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【热议】张敬伟:中国不是朝鲜核导危机的“解药”

2017-07-13 人大重阳

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作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于7月10日《美国侨报》。


朝鲜又发射导弹了。这对特朗普的耐心是个打击,对准备恢复对朝“阳光政策”的文在寅政府也是挫折。朝鲜导弹习惯在日本海“飞过”,日本的危机感也同样深重。


7月4日朝鲜成功发射了该国第一枚成功的洲际导弹(也有说是中程导弹),这也是朝鲜年内的第11次发射导弹。这对正在德国参加二十国集团(G20)峰会的美日韩三国领导人言,绝非好消息。7月6日,举行三方会晤的领导人一致认为,中国在解决朝鲜核导问题方面,作用重要,三国决定使中国积极对朝鲜施压。


分析家更关切的是不按规则出牌的特朗普,是否对朝鲜的挑衅予以武力解决。但是从三国领导人会晤以及之前特朗普和波兰总统的会晤看,特朗普似乎还未准备好这么做。他只是强调美国要“做些什么”而且指出不会对朝鲜核威胁“划出红线”。美国国防部长马蒂斯指出,“外交并未失败......”,与朝鲜开战将是“灾难性的”,且这场冲突“可能是大多数人一生中最糟糕的一场战役”。


美国不愿对朝动武—内中原因复杂,既有中国反对,韩国也不情愿,甚至美国也从朝核危机中也能获得东北亚地缘政治的战略利益—因为,朝鲜核导引发的危机,就变成了人人喊打但是没有人动手的地政学游戏。


虽然特朗普强调他已经放弃了奥巴马时代的对朝“战略忍耐”,但是迄今为止的做法还是“战略忍耐”。而且,他越来越回归美国前任政府的惯常策略:一手主导对朝更严厉的制裁,一手让中国承担起朝鲜核导的责任。


从美日韩三国领导人在汉堡发表的声明看,其对朝鲜核导的应对措施毫无新意,而且又患上了无端指责和盲目依赖中国的焦虑症。


这无助于半岛危机的解决。因为过去十几年的事实说明了一切。一方面,朝鲜的行为变本加厉,从核试验到发射卫星,从试射导弹到不断发射导弹,朝鲜越来越称为一个准核国家,而且是有可能携带核弹头打到美国本土的危险国家。美日韩三国对朝鲜又恨且怒,而且对其制裁也是一波狠似一波,但实际效果让朝鲜愈挫愈奋。


通过制裁施压朝鲜就范,没有意义。依赖中国阻遏朝鲜弃核,也不可能。就前者而言,制裁让朝鲜感觉到只有发展核武才能维系政权存在,美日韩对朝压制到底的情结,使朝鲜觉得自己只有发展核导一条路。就后者而论,中国不是朝鲜核导危机的当事人,从“六方会谈”开始,中国只是协调者。中国半岛无核化的立场坚定,和美日韩没有不同,甚至比美国还要坚定。毕竟,中朝两国地缘交接,朝鲜核导带给中国的危险性要比带给美国的危险性更强。


而且,中国也加入了对朝制裁,可谓仁至义尽。不能凭借几十年前的一场战争就将中国固化为朝鲜鲜血凝成的盟友,就像不能将中美两国曾经在二战期间并肩作战就认为中美两国依然是盟友一样。中朝两国属于正常国家关系,中国对朝的影响力不像想象得那么强。美日韩需要明白,中国不是朝鲜核导危机的“解药”。


在中国强化对朝制裁后,朝鲜对华关系也陷入低潮。因而,将中国施压视为朝鲜核导的解药,不灵。糟糕的是,特朗普现在也患上了中国依赖症,是难以解决朝鲜核导危机的。好在汉堡“习特会”上,特朗普对中国的作用有了相对客观的评价,认为解决朝核导危机需要时间。


解决朝鲜核导危机,美日韩三国要有新思维。确切讲,美国才是关键之关键,因为朝鲜将政权存续的唯一希望系于美国,寄希望于和美国进行双边谈判签署和平协议,在朝鲜获得安全感后再谈弃核之事。虽然特朗普多次放出愿意和朝鲜领导人进行会谈的口风,但是将弃核作为前提。先会谈还是先弃核,成为美国和朝鲜的“罗生门”。如果美国真得想让朝鲜弃核,不妨先试一试和朝鲜进行双边谈判--没有试怎么知道不可能呢!


美日韩已经走进了解决朝核问题的死胡同,制裁让朝鲜更嚣张,依赖中国施压中国更是出错了派。解铃还须系铃人,如果美国愿意和朝鲜进行双边谈判,如果朝鲜因此而弃核,岂不是皆大欢喜?美国不愿放下身架,又将责任推给中国,己所不欲却施于人,美国、包括在美国后面喧嚣的日韩等国,其实还是“冷战”那套思维在作怪——不讲道理和原则,以意识形态结盟去解决复杂的地缘政治难题。这样,朝鲜核导危机不可能有好的答案。


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