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【深度】何伟文:中国改革开放40年对美国是利好,吃亏只是打贸易战的借口

人大重阳 2019-09-15
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作者何伟文系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于8月4日《国际商报》,原标题是《改革开放四十年中国红利惠全球》。


改革开放40年来,中国经济持续迅速增长,成为现代世界经济史上最引人瞩目的现象。从1978年到2012年的34年间,中国国内生产总值(GDP)保持着年均10%的增长。中国在2010年超过日本,成为全球第二大经济体。2013年中国经济发展进入新常态以来,增长率至今保持在6.8%左右,两倍于世界经济增速。世界经济增长的30%来自中国。2017年中国经济占世界经济比重达到15.5%,相当于美国的64%;进出口总额达277921亿元人民币,扭转了连续两年下降的局面,重登世界头号贸易大国宝座;关税总水平从上世纪90年代初的35%左右降低到2001年入世前的15.3%,2010年降低到9.8%。其中农产品平均税率为15.1%,工业品为8.9%。考虑到部分数码产品关税为零及对外自贸协定的各种安排,据世界银行估算,中国平均关税税率为7.9%,加权平均税率为3.5%。自今年7月1日起,中国大幅降低众多消费品进口关税,汽车进口关税税率从25%降至15%。今年11月,首届中国国际进口博览会将在上海举行。中国正在为世界各国提供越来越可观的进口市场。



中国长期居于外资流入第二大国,仅次于美国。目前,中国累计吸收外资超过2万亿美元。金融危机后,中国对外投资呈现跨越式增长。2017年年底中国对外直接投资存量达14820.2亿美元,与吸收外资存量相当。中国外向型经济的迅速增长为世界提供了日益巨大的市场、产品、投资场所和投资来源。


一个时期以来,美国政府和西方一些媒体频频指责中国搭了世贸组织的便车,而美国吃了亏,并以此作为对华单边加征关税的一个基本依据。这完全是颠倒是非。改革开放40年来,特别是加入世贸组织以来,中国在全球产业链上为世界,也为美国提供了巨大的、价格相对低廉的产品,又提供了巨大市场。



一个常见的错觉是,中国进出口的迅速增长是加入世贸组织带来的,美国也因其让中国进入了世贸组织而居功。实际情况并非如此。中国进出口的增长速度在加入世贸组织后反而略有放慢。1978年~2001年,即中国入世之前的23年内,中国进出口总额累计增长23.7倍,年均增长14.8%;2001年~2017年,16年内累计增长7.05倍,年均增长13.9%。中国并未因加入世贸组织而加快了进出口增速,相反,美国倒是因此加快了对中国的出口增速。根据美国商务部统计,2002年~2017年,美国对华出口从221.28亿美元增至1298.94亿美元,累计增长487%,同期对全球出口累计增长123.1%。美国对华出口增速是对全球出口增速的4倍。美国从中国进口累计增长303.8%,是同期从全球进口累计增长101.7%的3倍,但远远不及对华出口增速。显然,美国搭了中国的便车。


目前,波音飞机全球销量的25%在中国实现。中国市场占英特尔全球销量的30%,占高通全球销量的60%。通常情况是,欧洲企业要做大,必须拓展美国市场;美国企业要做大,必须拓展中国市场。美国的高科技和高端制造跨国公司要想保持前沿地位,必须将巨大资金投入到产品和技术研发中,而要支撑资金投入,必须做到有足够大的规模。没有中国市场,很难做到这一点。


美国对华贸易长期存在逆差,但逆差不过是美国政府用于国内政治的一个借口,对美国企业和消费者来说逆差并不是坏事。美国通过从中国进口获得了两方面的巨大利益:一是主导加工贸易的美国公司获益巨大。例如,苹果iPhone7在2016年年底推出时,每部自中国的进口价为240美元,但其中美国公司自己拿走68美元,中国组装和供应电池合计拿走8.46美元。该机在美零售价为649美元,其中283美元为销售利润,直接归苹果公司。苹果2017年销售总额2292.34亿美元,利润则达613.44亿美元,为世界500强之首,来自中国的廉价加工和中国市场的销售起到了重大作用。二是美国消费者获益良多。中国产品价格相对低廉,相当于为美国每个家庭每年节省开支850美元。


中国市场的不断开放为美国跨国公司带来了巨大投资机会和在华本土销售机会。据美国荣鼎集团统计,截至2016年年底,美国对华直接投资存量约2400亿美元,超过中国对美投资存量的1100亿美元。2017年,美国在华企业在中国本土的销售额超过6000亿美元,远远超过中国在美企业的美国本土销售额(美国商务部估计2015年为220.88亿美元);实现利润超过700亿美元。据通用汽车2017年财报,去年通用汽车全球销售890万辆,微增0.8%,净亏39亿美元。其在美国本土和韩国的销量均不振,唯独在中国市场一枝独秀,在华销量首次超过400万辆,达404万辆,远超美国本土销量,占其全球销量的45.4%,利润达133亿元人民币。福特汽车在华销量也超过100万辆。


据上海美国商会不久前对其434家会员的调查,77%的在华美企实现了盈利增长。中国美国商会一项类似调查表明,近六成会员将中国作为全球投资目的地前三位,大约1/3的企业计划2018年在华扩大投资10%或以上。


只要尊重事实,任何人都不难得出结论:改革开放40年来,特别是加入世贸组织以来,中国为美国企业和民众带来了巨大利益。当前中国政府正在加快对外开放步伐,“一带一路”的伟大倡议日益取得新的更大进展。美国政府不识好歹,硬要与中国开打贸易战,其结果只能是退出中国的便车,除了搬起石头砸自己脚外,不会有其他结果。


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