【荐读】张敬伟：中美欧日贸易频互动，但难破单边主义困局
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作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于2月11日《联合早报》。
中国农历春节前后，中美欧日四大经济体的贸易互动值得关注。
首先，中美贸易磋商取得“重要进展”（特朗普语），其次，2月1日欧盟与日本的经济伙伴关系协定（EPA）正式生效。四大经济体“捉对”释放出的利好信号，似乎给全球贸易发出了春天信息，也为全球市场提供了乐观预期。
然而，透过现象看本质，亦可窥见不容乐观的意味。
一方面，中美贸易磋商不是两强深化全球化的成果，而是美国贸易保护主义强逼下的妥协。而且，中美90天的贸易息战，也充满了美国贸易霸凌的戾气。如果3月1日难以达成协议，美国就要对华出口美国2000亿美元商品征收的关税从10%提高至25%。即使两国达成阶段性协议，也无法破解中美贸易的结构性难题。因为美国对华贸易思维，不再是深度利益攸关关系，而是将中国视为主要对手。
华盛顿对华，几乎没有了理性平和，只有鹰派喧嚣。而且，中美贸易战只是表象，美国对华遏制已延伸至科技领域、地缘政治等全方位层面。因此，中美两强的全方位博弈依然充满不确定性。此外，美国总统特朗普也不会放弃“美国优先”政策，美国的贸易保护主义和单边主义依然会是白宫的主调。美国已经成为全球化和多边主义的最大威胁。
另一方面，欧日EPA生效，全球最大的自贸区建立，也是美国贸易保护主义倒逼的结果。奥巴马时代，美国主导跨太平洋伙伴关系协定（TPP），旨在建成世界上最高水平、由美国主导全球贸易规则的最大自贸区。特朗普上台之后，美国退出TPP，日本接棒缩小版的TPP——所谓“全面进展的TPP”（CPTPP，跨太平洋伙伴全面进展协定），但是CPTPP在贸易量上缩水60%，且自贸水平也大大降低。
此外，中日韩自贸区谈判陷入停滞，亚细安10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等国参加的的区域全面经济伙伴关系协定（10+6，RCEP），也因CPTPP而迟滞不前。亚太预期的自贸合作，既有美国贸易保护主义的阻击，也有日本因素的选择性忽视，因此亚太自贸合作也陷入困境。
特朗普政府对多边框架不感兴趣，在和中、欧、日三大经济体的贸易摩擦中，也似乎取得了“美国优先”的成果。更要者，美、加、墨北美自由贸易协定（NAFTA）被美国各个击破，以新北美自贸协议（USMCA）取代，更会鼓励特朗普走向单边主义。
中美之间的贸易磋商似乎取得了进展，欧盟和日本也建立了全球最大的自贸区。四大经济贸易体似乎“良性互动”，但是日欧的抱团取暖也好，中美的贸易磋商也罢，都是贸易保护主义倒逼的“成果”。由于美国并未放弃“美国优先”目标，而且强化了对贸易伙伴的极限施压，因而全球贸易前景依然存在不确定性，也难破单边主义困局。
值得一提的是，中美贸易摩擦即使在2月份的习特会达成协议，中美贸易也从利益攸关变成了结构性矛盾。中美互信严重缺失，美国对华不再是单纯的贸易平衡诉求，更希望通过科技战的方式逼退中国在5G时代对美国的新技术威胁。此外，美国对中国政府主导下的制造业战略也充满疑惧，更指责中国偷窃技术和侵犯知识产权，要求中国对外资更加开放，并采取可验证的方式，让美国确信中国政府的承诺取得了实效。美国给中国戴上了阻遏中国发展的紧箍咒，因此中美博弈将是长期艰难的过程。中美博弈的长期性和复杂性，不仅让全球化受限于中美两强的搏杀，也让其他经济体不得不陷入其中。
此外，美国正在推动将中国排除于世界贸易组织（WTO）之外的改革，似乎也得到了欧盟国家和日本的某些响应。若中美博弈失衡，将会引发WTO多边框架机制的重整与紊乱，由此引发难以估量的全球性风险。与此同时，中国也通过“一带一路”倡议打造新型全球化，西方世界充满观望、焦虑、怀疑等复杂情绪。在此情势下，也使全球面临着艰难的抉择。
从CPTPP到EPA，日本几乎成为全球自贸的领导者，但日本显然不是全球化的积极推动者。日本主导CPTPP，一是因为美国“退群”的无奈，二是为了制衡中国的需要。欧日EPA，是美国退出TPP所致，也是日本的次忧选择。毕竟，和欧盟建立自贸区，显然要比中日韩自贸区更符合日本利益。日本是外贸主导型国家，国内市场狭隘，只能通过和贸易伙伴建立自贸区的方式，来维持日本经济的可持续发展。从日本对CPTPP、EPA、RCEP以及中日韩自贸区的不同态度看，日本的多边主义是选择性的。
欧盟面临英国脱欧、国内民粹主义盛行、默克尔政治使命即将终结、马克龙遭遇“黄背心运动”等等麻烦，美欧贸易也陷入困顿。欧盟选择和日本签订EPA，也是基于谨慎的利益性选择，一方面，可以缓冲美国贸易保护主义的压力；另一方面又可舒缓对华经济和贸易实力增长的焦虑。
中美欧日是全球贸易的要角，中美和欧日之间的互动，并不意味着驱散了贸易保护主义。
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