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【热评】张敬伟:G7峰会,怎一个乱字了得

人大重阳 2021-02-06
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本文大概1600字,读完共需2分钟

作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于8月27日《亚洲时报》。



8月24日,七国集团(G7)峰会在法国海滨小镇比亚里茨开幕。今年法国是东道主,美国总统特朗普和英国首相约翰逊成了异类。


本次G7峰会前夕,法国总统马克龙首先会见了来访的俄罗斯总统普京。充满个性、立志于无协议脱欧且和特朗普关系不错的英国首相约翰逊也展开上任后的首次出访。他旨在告诉英法领导人,英国议会无法阻止英国脱欧。

8月24日,在法国比亚里茨,东道主法国总统马克龙迎接英国首相约翰逊。(图源:北方新报)


G7前夕的这些外交大戏,既显示出法国外交的主体性,也强化了法国作为欧盟核心的重要性。更有意思的是,伊朗外长扎里夫也受邀参加了G7峰会,虽然扎里夫没有和任何美国官员进行互动。法国总统马克龙的个性,让特朗普总统感到“扎心”,同时也意味着本次G7峰会特朗普被继续孤立。正如《纽约时报》对G7峰会所起的颇具讽刺意味的冗长题目--世界领导人对G7的期望:好好聊一聊,喝点好酒,不存在与特朗普团结一致。

在这次峰会上,约翰逊也成为不受欢迎者。从G7峰会领导人和其配偶的全家福合影中可以看出,相比美法德加领导人占据前排C位,约翰逊被安排在了最左侧。这也是英国脱欧尴尬地位的现实折射,宣示硬脱欧的约翰逊,注定不讨法德等G7成员国的欢心。因为特朗普和约翰逊两位另类领导人的原因,G7峰会的主题本次打击不平等、气候变化和贸易问题,但是由于美国、英国和其他成员国存在的严重分歧,会场内外处处都见不和谐。

G7峰会领导人及其配偶大合影(图源:路透社)

这是可预料的结果。法国、德国乃至英国和美国在气候、贸易等问题上和美国存在分歧。法国总统马克龙和英国首相约翰逊都和特朗普谈了这方面的问题,但是特朗普不为所动。他没有出席气候会议,其助手称浪费时间。贸易问题上,特朗普对华、欧、日、加等主要贸易伙伴的立场并无二致,极限施压成为其一贯手段。中美贸易摩擦虽不属于G7峰会议题,但中美贸易摩擦导致全球市场焦虑却是不争事实。美欧贸易谈判没有达成任何成果,因为法国征收数字税更加剧了美欧贸易摩擦。

犹记去年加拿大G7峰会,西方6国领导人围成一圈怼特朗普的场景。如今,美国和其他西方国家的关系变得更糟,这也注定了G7峰会还是多对一的格局。

2018年6月9日,特朗普在G7峰会上被各国领导人“围堵”。(图源:默克尔的Instagram/德国政府官方摄影师杰斯克·丹泽尔摄)

马克龙峰会前夕接待普京总统,以此来强化欧盟和法国的主体性。讽刺的是,特朗普也一直强调要把俄罗斯再次拉入G7+1机制中。当普京成为马克龙和特朗普共用的一张牌,双方的各有企图和俄罗斯的“被利用”,形成了美欧俄三方关系最复杂的写照。普京总统不会成为美法博弈的冤大头,却会善用被利用的机会,疏离美欧关系以获得俄罗斯利益最大化。俄罗斯认为,重回G7并非俄罗斯的最终目标,且没有中国、印度等其他国家参与的国际组织,不可能探讨全球性的地缘政治、安全和经济领域的问题。

本次G7峰会的另一乱源是英国脱欧。国新首相约翰逊坚持无协议脱欧,使英欧没有了继续谈判的空间。在G7会场,约翰逊已经被孤立。不愿成为欧盟一员的英国,在自认为欧盟主心骨的法国,约翰逊在G7峰会现场显然不如软脱欧的前首相特蕾莎-梅受欢迎。

约翰逊一边向法德等国“示强”脱欧,一边又反对特朗普的气候和贸易政策,约翰逊在G7峰会的表演显得孤独无助。当然,特朗普是支持约翰逊脱欧的,但这种支持是建立在“美国优先”基础上的。约翰逊希望通过强化美英贸易联系来规避英国脱欧市场风险,难免会被美国借机“揩油”。相比欧盟“旧爱”的难缠,美国“新欢”更不好伺候。

欧洲理事会主席图斯克明确指出,他不会在无协议脱欧问题上与英国进行合作,并警告英国首相约翰逊,应打消作为“硬脱欧先生”而名留青史的妄想。

G7峰会不再是西方强国指点环球的相见欢,而是难弥分歧的争吵会。美加有矛盾,大西洋两岸有裂痕,美日同床异梦,再加上无协议脱欧的约翰逊,坐在一张桌子上的G7领导人,怎一个乱字了得。


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