【荐读】中国和伊朗协商2020年互动“路线图”
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作者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于1月3日俄罗斯卫星通讯社。
中国将推动通过外交政治手段解决伊朗核问题，德黑兰和北京将就各种问题定期举行磋商。中国外长王毅和伊朗外长扎里夫去年最后一天在北京达成了此项共识。
这是年度第四次部长会晤。伊朗外长扎里夫已于去年2月、5月和8月到过中国。北京在外交上支持德黑兰与美国强硬对抗。本次访华，说明双方在美国试图封锁伊朗条件下对加强外交联络和协调立场感兴趣。
伊朗外长赴京之前，在莫斯科与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫对伊朗核交易、叙利亚局势、波斯湾以及两国能源领域合作问题进行了讨论。中、俄、伊三国阿曼湾首次海上军演后，伊朗外长很快与中俄外长进行了接触。
从实质看，军演起码让华盛顿感到紧张。美国国务院高官认为军演不合时宜，呼吁中俄“对伊朗破坏人权的领导层实施制裁。”
中国外长王毅在与伊朗同行会晤时指出，美国对伊朗施压，是目前伊朗核问题紧张的原因。中方支持所有可以弱化伊朗紧张局势的建设性努力，支持核交易。中国将坚决捍卫国际公正，反对任何单方面行动和霸凌，促进伊朗核问题的政治和外交解决方案。
伊朗外长感谢中国领导层在国际舞台上对德黑兰的支持。他指出，中国在解决国际问题、包括伊朗问题方面的角色具有决定性意义。部长在强调2019年与中方保持经常外交接触后指出，与中国拉近关系，说明双方保持紧密关系是必要的。“我们应继续讨论各种问题，此次访华目的在此。” 伊朗伊斯兰共和国通讯社援引扎里夫的话写道。
西南大学历史文化学院、伊朗研究中心杜林泽博士在接受卫星通讯社采访时指出，伊朗外长访问北京，巩固了双边关系。
他说：“据悉，扎里夫部长是应王毅部长之邀前往北京会晤，在此之前扎里夫也前往莫斯科与俄罗斯外长拉夫罗夫会晤。两次会晤的主题大致相似，均致力于呼吁各方维护伊核全面协议，以政治方式和平解决伊核问题；同时谴责美国的单边主义政策和霸权主义行径。当前，中伊两国均是美国单边主义、霸权主义的受害者，只是形式与程度有所不同而已。伊朗遭受美国单方施加的极限制裁，而中国也面临美国单边采取的贸易战。实际上，俄罗斯的遭遇与中伊两国相似。因此，中国、伊朗和俄罗斯实际上都有着共同的国际政治诉求，即坚持多边主义，抵制单边主义，打破既有国际关系中的不平等格局，减少国际交往中的不和谐现象，进而维护自身的合法权益。这种诉求也契合了中国方面所提出的‘人类命运共同体’的呼吁。为维护自身合法权益，实现共同的诉求，中伊两国需要互相支持。就伊朗方面而言，在遭受长期美国的制裁和施压下，经济贸易领域的‘去欧洲化’已经有延伸至政治领域‘向东看’的趋势，需要中国的支持；就中国方面而言，实践‘一带一路’倡议和‘人类命运共同体’理念，也需要伊朗的支持。”
“因此，在这样的背景下，中伊两国外长的会晤，将促进双方交往在广度和深度上的进一步发展，加强双方在经济、政治、文化和军事等各个领域的密切交流。前几日中俄伊三方的联合军演是第一次中伊两国共同参与的联合军事演习，可以看做是中伊双方扩大并深化交往的一个重要标志，2020年也很有可能成为在中伊关系史上极为重要的一年。中伊关系的进一步发展，有助于两国互学互鉴、合作共赢，符合双方的利益，也有助于推动人类命运共同体理念下的新型国际关系的构建。”
“德黑兰秉持多元化和巩固国际关系战略，同时，赋予中国特殊的角色。”俄罗斯科学院东方学所专家伊琳娜·费多罗芙娜在接受卫星通讯社采访时这样指出。
她说：“最近一段时间里，我们看到，伊朗外交在所有方向都非常的活跃。扎里夫对斯堪的纳维亚国家、西欧国家、波斯湾国家--阿曼、科威特以及日本和马拉西亚进行访问。但对伊朗来说，中国具有特别意义。目前，中国尽管遭受美国制裁，但依然是伊朗最为重要的伙伴之一。与此同时，中国的立场相当谨慎。中方和伊朗发展战略伙伴关系，但并不给美国激化中美已经已经相当紧张的关系的口实。”
中国利用自己的声望，说服伊朗不要陷入各种挑唆，避免波斯湾紧张升级，支持目前的稳定水平。对北京来说这是非常重要的，因为该地区对通向中国的能源载体和实施“一带一路”全球构想来说是极为重要的。
国际关系领域专家、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社书面采访时指出，2020年，尽管还有制裁，但中国还将继续与伊朗发展能源投资合作。
他说：“首先，中国将在维护伊朗核协议问题上坚挺伊朗。虽然伊朗最近不断触碰核协议底线，不断恢复核反应堆建设，但是伊朗的措施是一种反击措施，是可逆的。其次，中国不可能完全中断与伊朗的石油贸易，中国将会尽最大可能通过双方都能接受的方式继续从伊朗进口原油。再次，中国会促成中东国家与伊朗之间的和解。如果有关中东国家愿意中国从中协调他们与伊朗之间的关系，中国将愿意提供帮助和便利。”
“还有，就中伊经贸关系而言，中国企业不会从伊朗大幅度撤退，中国会按照两国之间的合同与约定继续履行自己的义务。中国在伊朗承接的高铁项目、快铁项目、油田项目、港口建设项目、矿山项目也将会继续进行。”
“中国不会在国际舞台上做任何损害伊朗的事情，一定会在各种国际场合上主持公道。中国一直积极地评价伊朗作为上海合作组织观察员国的正面作用，同时也欣慰地看到伊朗与土耳其、卡塔尔、马来西亚等国领导人在吉隆坡举行部分伊斯兰国家首脑会晤，向沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国主动示好。中国将会继续与俄罗斯一道，在联合国安理会和伊核协议签约国会议等各种场合，继续为维护和确保伊核协议的执行而努力。”
“目前中伊文化交流还远远不够，中国的伊朗研究仍出现重历史、轻现状的情况，中国需要与俄罗斯等国一道，加强在国际上积极和正面地评级伊朗，让国际社会更多地了解伊朗。伊朗也需要在发展中国与俄罗斯之间关系方面发挥更大的作用。”
“扎里夫外长在北京与中国人民一起度过了2019年的最后一天，他说，在2020年，我希望推动伊中全面战略伙伴关系持续稳步发展。我们也希望中国与伊朗之间的 双边关系能够更上一层楼。”
毫无疑问，德黑兰2020年，将继续在欧洲、亚洲和中东地区推行积极的外交政策。伊朗在美国施压情况下，将积累政治资本，以证明其并不孤立的强国地位。观察家们指出，2019年，伊朗外长受到“七国集团”中两大国领导的接见：日本首相安倍晋三和法国总统马克龙。这证明伊朗的外交力量，也说明美国无力集结自己在欧亚地区的盟友。
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