经济刺激谁家强？这17个国家告诉你，家家有本难念的经
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编者按：新冠病毒在世界各地肆虐，2020年全球大萧条已不可避免。如何两手抓好疫情防控和经济复苏，成为了各国政府的特大难题。人大重阳君观察到，尽管受病毒袭扰的时间不一，但世界各国从4月中旬到5月陆续“解封”，出台系列的恢复经济措施。今天为大家梳理了世界各大洲具有代表性的17个国家在疫情期是如何刺激经济的！
图源：新华社
关键词：三阶段“解封计划”、企业暂免缴税、预算赤字率高
图源：Worldometer
人大重阳认为，这些措施使英国政府支出大大增加。英国预算责任办公室预计，2020-2021财年，经济萎缩、税收收入减少、政府支出大幅增加，将导致本财年英国预算赤字规模达2730亿英镑，相当于GDP的14%，这将是二战以来预算赤字率最高的一次。
图源：法国内政部
全法40万家企业，87.5万人正式复工。相比于疫情本身，法国民众更担心经济问题。法国国家统计局公布，2020年第一季度GDP萎缩5.8%，为71年来最低值。欧盟委员会更是将法国今年GDP增幅下调至-8.2%。
为振兴经济，法国通过规模高达1100亿欧元的紧急经济援助计划，谋求帮助企业渡过难关。解禁后，政府将继续为小企业和个体户提供团结基金至5月底，并减免中小企业3月至5月的社会保险支出等。法国政府打算出台旅游业、航空航天业和汽车制造业的专项恢复计划，以帮助这些产业应对新冠疫情冲击。
目前，德国航空、旅游、会展、餐饮、住宿等行业深受其害，全球销售市场低迷、被迫停工停产、供应链中断更是让德国经济的重要支柱——汽车业陷入困境。商业活动的急剧减少对德国的出口导向型经济构成了严重挑战。德国联邦统计局5月15日公布，一季度GDP同比下降2.3%，这是2009年一季度以来最大单季跌幅。此前该机构还预测2020年GDP预计将下降6.3%，超过2009年金融危机时的5.7%。
图源：德国《时代报》
德国联邦经济部长阿尔特迈尔表示，为了将经济遭受的影响最小化，德国已经出台了规模超过1万亿欧元的史无前例的经济纾困计划。
人大重阳君了解到，德国经济正面临1945年以来最严重的衰退。一方面是因各项限制措施而停摆的经济活动所带来的直接影响，另一方面，其他国家的不景气也间接影响了以出口为导向的德国经济。
图源：新华社
俄罗斯受疫情影响最大的行业为：汽车运输、航空运输、展览活动、旅游、酒店、休闲娱乐、餐饮业等。530万人受影响，其中330万人在中小型企业。3月18日-4月17日，俄罗斯政府拨出1.8万亿卢布支持经济和国民收入。4月21日，俄罗斯政府公布《克服新冠肺炎疫情对经济的影响计划》，俄罗斯受疫情影响最大的行业为：汽车运输、航空运输、展览活动、旅游等。加上此前的3000亿卢布，俄罗斯政府两套一揽子计划为支持经济和国民收入共划拨2.1万亿卢布。
人大重阳君认为，俄罗斯采取措施并不算晚，疫情在中国暴发之后，俄罗斯就迅速采取了措施。可现在，俄罗斯的疫情还是急转直下，已经成为新冠疫情第二严重的国家，加之油价下跌、美国制裁，也冲击着俄罗斯经济。
西班牙经济部长纳迪亚卡尔维尼奥表示，预计今年GDP将下降9%以上。政府预测，今年全国的失业率将达到创纪录的19%，预计西班牙经济将在今年第二季度触底，然后开始“非对称的V字型复苏”。3月17日，西班牙首相佩德罗·桑切斯宣布了一项2000亿欧元的经济刺激计划，该计划是西班牙历史上规模最大的一揽子财政援助计划，4月13日起部分行业复工，主要是建筑业和工业。现在，政府已经考虑，对各行各业进行分批复工。
人大重阳君了解到，西班牙国家统计局预计今年第一季度经济环比下滑5.2%，创1970年以来的最糟糕纪录。
人大重阳君了解到，意大利财政部预测今年的额外支出加上税收收入的下降，将使得预算赤字占国内生产总值的比重提高到10.4%，而公共债务则上升约20个百分点至GDP的155.7%。
澳大利亚政府公布了三步骤计划——“COVIDSafe”，以帮助澳大利亚人做好安全重返工作岗位的准备，并使经济回到更加可持续轨道。三步骤路线图强调继续保持社交距离和卫生措施，逐步增加社交聚会、企业复工、娱乐活动和出行。第一步将支持31亿澳元的经济活动和每月25万个工作岗位，第二步支持30亿澳元经济和27.5万个工作岗位，第三步支持33亿澳元经济和32.5万个工作岗位。
人大重阳君认为，澳大利亚未来几年内应进行相关税收及监管改革，并且经过此次疫情检验澳大利亚不再适合跟在欧美国家身后。正如，澳大利亚对话网5月14日刊发的文章标题：在对华关系问题上，澳大利亚把自己弄进了坑里，是时候找出路了。
4月16号，日本首相安倍宣布日本全国进入紧急状态，5月4日又宣布将此前定于5月6日结束的全国紧急状态延长至5月31日。此外，2020东京奥运延期至2021年7月23日至8月8日举行，优先生命至上。
受疫情影响，日本3月份家庭支出同比下降6.0%，创下2015年3月以来的最大降幅。3月份的失业率为2.5%，专家预计到年底失业率将升至4.2%。截至5月11日，调查显示已有133家企业因疫情破产。
虽然日本及时控制住疫情的扩大，但还是令日本经济陷入深度衰退。继4月的1.1万亿美元经济刺激方案后，日本将制定当前财年第二份追加预算，为对抗疫情影响的新举措提供资金。新举措将包括，帮助难以支付租金的企业、帮助失去兼职工作的学生，以及营收骤降的企业。
人大重阳君认为，日本的经济刺激计划仍未得到充分施展，旅游业和酒店业在疫情中遭受重创，短期内将无法恢复。要想日本经济和产业链有序复苏，则需要更深入、有针对性的施展经济刺激方案。
韩国政府构建以“中央灾难安全对策本部”为指挥中心的全国防疫体系、设立前期“鉴别诊疗所”等一系列举措赢得民众一致肯定，总统文在寅的支持率一路从47.2%节节攀升，最新数据已经达到了64.3%。
文在寅支持率（图片来源：韩国民调机构Realmeter）
即使如此，韩国经济还是受到很大影响。5月韩国出口额同比减少46.3%，日均出口额减少30.2%。专家预测，韩国的出口降幅可能会进一步扩大。与此同时，韩国雇佣劳动部数据显示，4月失业金发放总额为9933亿韩元，同比猛增34.6%，创单月发放金额最高纪录。4月领取失业金总人数为65.1万人，亦创历史新高。
为刺激经济，文在寅总统3月19日下令推出规模50万亿韩元经济刺激措施，银行将延长小企业债务的期限。韩国政府5月7日召开第二次紧急经济中央对策本部会议，将力推刺激内需、放宽规制等措施，全力谋求疫情应对方案。同时，韩国政府已宣布将为93万名未加入就业保险、生计面临困难的人员提供每月50万韩元的稳定就业补助，为期3个月。
人大重阳君认为，韩国经济对外依存度较高，疫情对经济的影响会逐步体现，韩国需要抓住机遇开拓经济增长的新领域。
印度总理莫迪3月24日颁布全国封锁令，4月14日宣布封锁令第一次延长。直到5月12日，莫迪被迫宣布印度将推出总额为20万亿卢比的一揽子经济刺激计划，同时将再次延长全国封锁。
疫情发生以来，印度经济一再下跌。截至5月10日，失业率已到达24%，其中86%的失业人口是男性。不仅如此，越来越多的中小企业处于破产边缘，数百万日薪工人生计无以为继，成百上千的中产阶级家庭被迫陷入负债状态。
3月底，印度就曾推出一项1.7万亿卢比的经济刺激计划，因仅占印度GDP不到1%，曾招致经济学家“力度不够”的批评。如今，莫迪政府提出的20万亿卢比的经济配套方案，已占到印度GDP的10%，这项刺激计划主要围绕经济、基础设施、技术系统、充满活力的人口、需求等方面予以救助，莫迪更是称这项经济刺激计划适用于劳工、农民、纳税人、中小型企业和家庭手工业。然而，人大重阳君认为，印度未来仍是疫情爆发的风险国，经济刺激计划还需结合防控来实施，否则得不偿失。
美国的经济制裁、疫情爆发、油价下跌以及全球经济下滑都给伊朗经济造成了“恶劣条件”。当前伊朗货币汇率已跌破美元1：170000里亚尔。5月4日，伊朗议会投票通过了《伊朗货币和银行法》修正案，在两年内将官方货币“里亚尔”（Rial）逐渐变更为“土曼”（Toman）。一是提高货币的交易效率，提升伊朗的内部经济；二是如果可以成功摆脱美元转嫁危机带来的困境，可避免再次被“薅羊毛”。伊朗官方也同步推出了鼓励经济结构多元化、推动私有化等综合性改革措施。
IMF此前预计，2020年伊朗经济将至少负增长6%，这无疑将进一步削弱伊朗的经济、就业和购买力。人大重阳君认为，伊朗要克服因制裁、禁运、经济结构畸形和疫情影响等造成的综合性危机，还要加倍努力。
南非总统拉马福萨5月13日宣布，除个别高风险地区，大部分地区将在5月底前将针对疫情的“封锁令”从第四级有序降为第三级，进一步放松对商业活动的限制，使经济复苏。
拉马福萨指出，逐步放松针对疫情的封锁禁令，使当前的经济活动得以逐步恢复，并尽可能保证公共健康。在“封锁令”降为三级后，将对零售业和电子商务进一步放宽限制，民众外出进行体育锻炼的限制也被进一步放宽。
人大重阳君近期也非常关注非洲的疫情最新进展，作为世界上疫情暴发较晚的大洲，非洲仍处在疫情上升期中。非洲地区医疗资源不足，将会导致疫情爆发后重症及死亡率的上升，但非洲地区人口流动性较低，且因爆发较晚，世界各国均已开始采取封国措施，这对于非洲地区而言也是都是抗疫出现转机的关键因素。
阿根廷疫情看似并不严重，却被媒体称为“第一个受疫情冲击而倒下的国家”。在全球经济大幅衰退的背景下，油价腰斩和股市暴跌引发国际资本大幅流出，阿根廷受到了重大冲击，多种风险叠加让阿根廷难以为继。据其经济部预测，2020年国内经济会下降6.5%，这个降幅将是2002年以来最严重的。
当地时间5月11日，阿根廷政府颁布法令，全国正式进入居家隔离的第四阶段。除了首都和布宜诺斯艾利斯省以外，允许其它地区不超过75%的民众有序复工。政府同时要求，所有复工人员必须使用手机健康信息码应用程序。
人大重阳君认为，如何复苏经济对阿根廷来说是一个大难题，况且阿根廷还背着沉重的债务包袱。同时，5月是阿根廷债务重组过程中最复杂的月份，将确定阿根廷是否会在本世纪第三次陷于破产。
南美洲面积最大，人口2.1亿，资源富饶的国家巴西，近来却成了拉丁美洲疫情的“震中”。
巴西成为全球疫情新热点。《金融时报》报道截图
自疫情爆发以来，巴西的抗疫策略处于混乱状态。总统博尔索纳罗将经济放在第一位，公开表示反对执行全国范围内的疫情封锁措施，并要求地方政府放松疫情控制措施。博尔索纳罗发布了解锁命令，重新开放美容院、理发店和运动场馆。他表示上述行业都属于必要服务范畴，能够在疫情期间恢复营业，合计可提供超过100万个就业岗位。
人大重阳君认为，博索纳罗一意孤行的背后，可能是激增的经济压力，之前IMF就预估今年巴西经济将萎缩5.3%，但是防疫和恢复经济又该如何平衡？
4月IMF将墨西哥本年度经济发展预期调整至-6.6%。墨西哥国家社会发展政策评估委员会（CONEVAL）近日发出警告：如果墨西哥政府不采取有力措施，疫情给经济发展带来的负面影响有可能抵消最近十年墨西哥在减少贫困方面作出的所有努力。
当地时间5月13日，墨西哥政府宣布从5月18日起，在全国范围内开始解禁。复苏计划分三阶段：第一阶段，确诊病例较少或为零的269个市级行政单位，从5月14日起开始准备，确保5月18日起社会经济活动陆续重启。第二阶段，5月18日至31日期间，建筑业、矿业等行业可陆续复工复产。第三阶段，从6月1日开始，各地将按照疫情风险划分为4个级别，逐步开放公共空间、恢复教学活动等。
人大重阳君认为，既要恢复经济，也要考虑生命健康，似乎对墨西哥而言是一个困难的等式。
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
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