人大学者：美国“女管家”耶伦访华，要跟中国谈什么？

编

者

按

美财政部部长珍妮特·耶伦于7月6日至9日访华。这是继近日布林肯访华后造访中国的又一美国政府高官。耶伦此行将会对中美关系产生什么影响？中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文，中国人民大学财政金融学院副院长、重阳金融研究院高级研究员、中国资本市场研究院联席院长赵锡军，中国人民大学国际关系学院教授金灿荣就此发表了观点。本文综合自7月5日、6日银柿财经、凤凰卫视。

耶伦访华，全世界多数人将目光聚焦于中美经贸问题，但中美两国之间远远有更多比经贸问题更值得关切的难题。

本文字数约2300字，阅读需要4分钟。

据财政部网站消息，经中美双方商定，美财政部部长珍妮特·耶伦将于7月6日至9日访华。这是她首次以财政部部长身份访华，她也是继美国国务卿安东尼·布林肯之后，第二位访问中国的拜登内阁成员。

这次访华，耶伦的任务清单上有着什么样的议题？中国又希望向美国政府传递出什么样的信息？三位中国人民大学教授对此进行了解读：

耶伦访华背后，美国明显有求于中国

7月6日，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文接受凤凰卫视专访探讨耶伦访华，视频时长约3分钟

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文在接受凤凰卫视专访时表示，耶伦访华，全世界多数人将目光聚焦于中美经贸问题，但中美两国之间远远有更多比经贸问题更值得关切的难题。

第一个重要议题，就是中美两国目前急需恢复最基本的经济和金融、财政、货币的沟通和协调，进而避免全球经济的下行进入到下一轮恶性循环。现在看来，两国的货币政策是逆向而行，这导致了全球市场预期的持续低迷。目前看来，后疫情时代这个经济复苏的动力非常不足，2020年到2022年世界经济的平均增长率是二战以来最糟糕的三年，所以2023年的经济复苏就会变得非常重要。中美两国只有不断的去协调经济，金融，货币政策，世界才有可能避免陷入长期的停滞。

第二个议题就是关于增持美债为目标的中美谈判。现在看来，美国的经济增长也陷入了低迷，2023年，美国第一个季度经济只有1.1%的增长，远远要低于市场预期的2%。美联储近年来不断地采取激进加息的政策，已经导致了美国银行业持续的动荡。对很多领域，比如说制造业，都带来了冲击。所以今年以来，我们看到美债危机在持续地发酵，去美元化的浪潮也在很多国家涌动。美国面临经济风险的概率居高不下，所以美国现在非常需要中国去增持美债，进而去提升美国经济的预期。从这个方面看，很容易就能发现美国其实是有求于中国的，耶伦访华是中美两国高层持续致力于止跌企稳的体现。

一个本职任务 · 一个政治任务

美财政部部长珍妮特·耶伦 新华社发

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣表示，根据国内外媒体推测，这次耶伦小本本上的议题会有很多，包括全球金融市场的稳定、相关产业政策等。但有两个任务目前是相对比较确定的。

作为财政部部长，耶伦首要任务就是稳定美国的财政秩序，所以她会再次向中国政府兜售美国债券。不知道她希望中国买入多少，但起码的底线是希望中国不要抛售美国债券。中国购买美国国债具有指标性意义，中国购买后，往往会有很多国家和机构跟入。所以这属于耶伦本职工作的落实。

耶伦还带着另外一个政治任务而来，那就是要进一步促成和落实中美两国元首的会晤。会晤以什么样的形式进行，目前还不知道，但2023年11月，APEC会议将在旧金山举行，这是一个很好的契机。作为东道主的美国总统拜登已经多次表达，希望可以和中国国家主席习近平会晤并交流，APEC会议将是一个比较合适的场合。美国国务卿布林肯上次访华时，身上就肩负着这一重担。

中国与美国的会谈清单非常长，中国一直都在不同的场合向美方传递明确信号——要用正确的目光来看待中国的发展。这次耶伦来华，中方一定也会再次表明这一立场。

耶伦其实2022年就曾计划访问中国，但一直到2023年才成行，这在某种程度上也表明了现在中美关系确实处于低谷。

中国人民大学财政金融学院副院长、重阳金融研究院高级研究员、中国资本市场研究院联席院长赵锡军赵锡军表示，这是经2023年2月“打气球”事件导致双边关系降到冰点后，美国拜登政府重要内阁成员的第二次重要访问。耶伦访华也可以看作是重启中美对话的标志性事件之一。中美交流重启是从拜登政府的二号人物——美国国务卿布林肯开始的，紧接着就是“三把手”财长，这次访问本身就是最大的意义。

“我们需要沟通渠道”

耶伦访华，美国媒体也十分关注。《华尔街日报》以《华盛顿和北京正在重启对话》为标题报道称，这是一场考验两国是否能够适应新常态，以避免两国关系成为全球经济成长的阻碍，并进一步走入对抗和报复的死循环的测试。报道援引国际货币基金组织的观点称，此次谈判的关键就是如何阻止世界经济分裂成两个集团。因为世界经济的分裂会严重拖慢全球经济增长的速度。

耶伦在最近一次采访中表示，“我认为美国和中国之间关系的崩溃会给全球经济和安全带来巨大风险。我们要稳定我们的关系，我们需要沟通渠道。”

《华尔街日报》写道，耶伦此行是继美国国务卿安东尼·布林肯访华后，双方为阻止两国关系螺旋式下滑的又一次尝试。据《华尔街日报》报道，耶伦在北京的会谈会涉及各国的宏观经济情况、发展中国家的气候变化以及债务问题。

// 人大重阳    

/// 

RDCY

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

扫二维码｜关注我们

微信号｜rdcy2013

新浪微博｜@人大重阳

我知道你“在看”哟～