国合署署长重磅发声：推动全球发展，中国是实干家
编
者
按
我们要坚持真正的多边主义，把发展议题重新拉回到国际议程中心位置。推动全球发展治理，加强政策协调，坚持发展优先，深度对接SDGs与各国发展战略，注重持续共同行动，杜绝空谈清谈。
本文字数约4208字，阅读需要5分钟。
国家国际发展合作署署长 罗照辉
尊敬的殷勇市长、张东刚书记、主持人林尚立校长，
女士们、先生们：
早上好！我很荣幸出席今天的活动，对论坛成功举办表示热烈祝贺！
从粗茶淡饭到锦衣玉食，从茅屋泥舍到高楼大厦，各国人民对美好生活的追求从未止步。发展和共同发展，是实现这些追求的根本途径。
新时代10年，中国坚持发展优先，全力推进全球发展合作，深度参与全球发展治理，成就可圈可点。具体体现在五个方面。
第一，高质量共建“一带一路”。这一倡议兼备陆海、横跨东西、联通古今、泽被千秋，10年成果辉煌。刚刚落幕的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，标志着这一倡议进入高质量发展新阶段。特别是习近平主席宣布八项行动，提出实现世界现代化的宏伟愿景，指明了未来发展方向。我们应继续顺应时代大势、保持有为势头、再创十年百年辉煌。
不久前，我陪同中国领导人访问印尼，试乘雅万高铁，当地官员、民众发自内心地感激和喜悦，令我印象深刻。中老铁路通车后，当地一名五年级小学生给中国领导人写信，感谢中国使他第一次看到了火车，看上了电视，搬进了新学校。这都是“一带一路”推动全球共同发展的生动写照。
第二，全力推进全球发展倡议（GDI）。近年，全球发展议题偏移，联合国2030年可持续发展议程（SDGs）明显失速。习近平主席两年前提出GDI，并在去年宣布32项重大落实举措。这是为了对接并加快推进SDGs，也是对“一带一路”倡议的重要补充和拓展。目前，GDI已得到100多个国家和联合国等国际组织支持。中国国家国际发展合作署已经成立全球发展促进中心，设立40亿美元的“全球发展和南南合作基金”。我署也筹集了国内国际金融机构120亿美元专项资金，建立全球发展项目库、资金库。200多个“小而美”项目已落地。
第三，积极落实SDGs。2015年联合国大家庭设定了SDGs17大目标。这是全球最广泛的发展共识。中国高度重视落实这一共识，将其嵌入“十四五”发展规划、2035年远景目标纲要，变成国家发展战略的一部分。中国政府专门成立跨部门协调机制，并与联合国及其驻华发展机构保持密切合作。我们发表了关于SDGs的立场文件和进展报告，积极参加联合国可持续发展高级别政治论坛（HLPF），接受可持续发展自愿国别评估（VNR）。
我可以自豪地说，中国是整体落实SDGs最快的发展中国家。我们消除了绝对贫困，提前10年完成SDGs设立的减贫目标，全面建成小康社会，正以中国式现代化全面推进强国复兴。
作为世界上最大的发展中国家，中国经济快速发展本身就是对全球发展的重大贡献，同时为各国落实SDGs积累了有益经验，为世界实现现代化提供了可行、可复制的实践借鉴。
第四，引领三年抗疫国际合作，采取多种方式援助广大发展中国家，助力全球共同发展。面对世纪大疫，在习近平主席直接指挥下，我们开展了新中国成立以来规模最大、时间最长的紧急人道主义救援。近3年时间内，我们向153个国家、15个国际组织提供大批抗疫物资，向34个国家派出医疗专家组，向110多个国家和国际组织提供超过23亿剂疫苗。我们提供的疫苗比其他各国提供的还要多。
多年来，我们通过成套项目、技术援助、紧急人道主义援助、人力资源培训等方式，为改善发展中国家经济社会民生做贡献。我国援外投入不断增加，方式不断创新，受援国已达160多个。73年来，我们已实施数千个成套和物资项目，开展上万个技术合作和人力资源项目，为发展中国家培训各类人才40多万；我们提供大量粮食援助，在非洲成立30多家农业示范中心，在文化教育、卫生医疗、打井供水、消除饥饿、职业培训等方面，实施了近万个“小而美”民生项目；在发展中国家遭受天灾人祸时，我们从不缺席。近10年，我们共安排近400次紧急人道主义救援。近期，在巴以冲突中，我们提供多批次紧急援助；近年我们广泛开展三多方合作，与联合国等30多个国际组织拓展公共卫生、气变、生态环保等领域合作；我们也高度重视债务减免，从不逼债。没有一个国家因参与“一带一路”而陷入债务陷阱。
第五，创新国际发展合作理论。重大实践来源于伟大理论的指引。人类命运共同体理念是新时代中国国际发展合作的理论基础。苏联解体，冷战结束，全球化加速发展。2001年“9·11”事件，世界从政治层面开始反思全球化。2008年国际金融危机，世界从经济层面深度反思全球化，贸易保护主义、单边主义抬头。在此背景下，2013年习近平主席提出人类命运共同体理念、“一带一路”倡议，强调以“五通”维护全球化和开放型世界经济，成为空谷足音。
习近平主席在出访亚非拉期间，又提出亲诚惠容、真实亲诚、正确义利观、“小而美”等一系列原创性意义新理念新思想，为共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球新发展格局，贡献了中国智慧、中国力量。
两年多前，百年变局与世纪疫情叠加，大国博弈加剧，地缘冲突上升，经济复苏艰难。世界进入新的动荡变革期。中国一枝独秀。世界对中国期待进一步上升。在此背景下，习近平主席顺应世界大势，引领时代潮流，适时提出GDI，从SDGs17大领域中，提炼各国最为关切的减贫、粮食安全、气候变化、绿色发展等八大领域开展合作，受到各方欢迎，近期又提出全球安全倡议、全球文明倡议。
习近平主席的国际发展合作新理念新思想，植根于近200年马克思主义国际主义人道主义思想；植根于5000年“天下为公”“达则兼济天下”等中华民族优秀传统文化；植根于中国共产党“胸怀天下”的百年奋斗历史经验，为人类谋进步、为世界谋大同；植根于73年来中国国际发展合作和对外援助既有实践。新中国援外助力我国自身“站起来”、“富起来”到“强起来”居功至伟，扩大我国“朋友圈”，也为广大发展中国家提升经济社会发展水平，做出重要贡献。
女士们，先生们，
今天巴以冲突已进入第43天，乌克兰危机更是持续633天。今年联合国可持续发展峰会上，古特雷斯秘书长奋臂疾呼，强调只有12%的SDGs目标取得进展。目前只剩下不到7年时间，但30%的目标没有任何进展甚至出现倒退。8亿多人仍在挨饿。全球发展面临严峻形势。
当前，围绕全球发展，南北博弈加剧。一些国家推进选择性多边主义，地缘战略、意识形态考量加重。与此同时，南南国家抱团取暖，寻求共同发展意愿上升。今年8月，金砖国家由5国扩员至11国。多边平台作用会更加突出。在SDGs引领下，联合国及其发展系统仍是推进国际发展合作的重要多边平台。金砖、上合、东盟、非盟等区域多边组织，以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等地区自贸安排，正突出其地域特点、援投贸融合等优势。
下一步，我们应当从以下几方面，构建全球未来，促进共同发展。
第一，注重联合国引领。联合国应在实现SDGs、统筹推进SDGs和GDI方面发挥关键和引领作用。我们要坚持真正的多边主义，把发展议题重新拉回到国际议程中心位置。推动全球发展治理，加强政策协调，坚持发展优先，深度对接SDGs与各国发展战略，注重持续共同行动，杜绝空谈清谈。
第二，推进各国倡议联通。习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上强调建立开放立体、优势互补的全球大联通、大联动格局。任何互联互通和发展倡议，只要有益于全球和地区发展，只要能做成，我们都支持。我们要进一步对接各方倡议，实现理念上的融会贯通、行动上的协同联动，特别是不受地缘政治干扰。
一位新加坡朋友说过，模仿是最好的奉承。“一带一路”带动催生了“重建更美好世界”、“全球基础设施和投资伙伴关系”、“印欧走廊计划”、“全球门户”等。10年前，我在出任驻加拿大大使时，不列颠哥伦比亚（BC）省提出亚太门户计划，同中方海上丝路完全可以对接。中巴经济走廊正考虑北向阿富汗、中亚延伸，西向伊朗、土耳其、欧洲延伸。这些计划和倡议都可以成为构建人类命运共同体、落实SDGs的组成部分。
第三，推进“全球南方”共同发展。中国是“全球南方”的当然成员。我们将坚持发展中国家定位，强化对南南合作的理论引领，推动GDI与其他重大倡议协同发力，共享中国式现代化发展经验，深度对接各区域、各国发展战略。同时，推动南北合作，致力同题共答，扩大三多方合作，推动构建共享发展的新型南北关系。
第四，统筹安全与发展，营造全球发展大势。发展与安全密不可分。当前形势下，我们要在发展中求安全，在安全基础上实现更好更快发展。当前尤其要注重解决地区热点冲突，反对脱钩断链、单边主义，为发展营造良好环境。
第五，中国将持续推进全球共同发展。习近平主席在二十大报告中指出，中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这既是我国持续推进国际发展合作的庄重承诺，也与73年我国援外和全球发展合作历程一脉相承，受到广泛赞誉。中方愿与各方一道持续行动，为落实“一带一路”、GDI、SDGs，实现全球共同发展，践行世界现代化愿景做出新贡献。
最后，祝本届论坛圆满成功！谢谢大家！
// 人大重阳
///
RDCY
中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。
扫二维码｜关注我们
微信号｜rdcy2013
新浪微博｜@人大重阳
我知道你“在看”哟～