丁一凡：“一带一路”才是世界经济的未来

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共促全球发展，构建共同未来。2023年11月18日至19日，由中国人民大学主办、中国人民大学与通州区人民政府共同承办的首届“通州·全球发展论坛”成功举办。来自黑山、罗马尼亚、英国、德国、美国、俄罗斯等30多个国家和地区的400余名专家学者、高校代表、在京驻华使节代表等共话全球发展。国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长丁一凡出席本次大会并在“分论坛四：合作共赢：寻找全球发展的新增量”环节研讨发言，现将发言内容发布如下：

只有放弃零和博弈的逻辑才能够找到世界经济增长新的动能。

本文字数约3313字，阅读需要4分钟。

这次论坛的时间点非常重要，因为题目和现在世界经济面临的困难都需要我们来探讨一下如何找到新的增量。我认为，世界经济现在需要找到新的，真正有效的投入。现在世界经济确实没有什么特别有效的投入，所以，如果找不到新的有效投入，很快就会陷入长期的滞胀，宏观经济手段都失去效用。

世界经济从上一轮所谓无线互联网大众化以来，其实是缺少动力的，我们虽然认为创新是很重要的因素，但互联网最后一个阶段是无线互联网的大众化。除了无线互联网的大众化带来经济整个消费形势和生产形势的巨大变化以外，其实新的技术并没有给我们社会的消费和生产带来巨大变化，所以，缺少新的有效投入。

现在地缘政治冲突增加，各种各样的战争，乌克兰战争、现在巴以又开始战争，这些战争使得世界上不稳定的形势增加。不稳定形势增加以后，经济增长就开始偏离了方向，很多资金都投入了和战争有关的方向。而和战争有关的投入其实效果是很差的，它对世界经济的复苏和回升是没有特别大的刺激作用的。

第一，世界经济其实受到了一种滞胀的威胁。我们看到成本上涨推动非常厉害，李成先生前不久刚从美国回来，可以观察到这一现象，现在美国成本推动型滞胀的推力非常非常大，各种成本上涨都很厉害。而现在仅仅靠美联储中央银行提高利息已经无法抑制通货膨胀的势头。而没有新的投入就没有新的增长点，所以增长一直是很弱的。

最近国际货币基金组织给美国经济做出的预测非常非常糟，尽管他们现在说情况都很好，但IMF预测今年最多2%，明年最多1%，都是非常差的经济前景。所以，在经济增长缺少动力，通货膨胀基本要控制不住的背景下，世界经济是非常危险的前进。而且由于通货膨胀上涨，无论是欧洲央行还是美联储，还是英格兰银行，还是日本央行，所有这些发达经济体央行，也就是所谓硬通货的央行都在开始改变方向，开始收紧银根，开始收缩货币，这样使得前一段我们比较熟悉的发展模式，也就是廉价的，大量的，充裕的资金去推动各种各样的创新。

创新是需要资金推动的，而过去这种廉价资本，可以推动创新的模式已经结束了，以后大概全世界的货币流通是一种紧缩的过程。在这种紧缩的过程中，依靠大量的流动性去创造很多风险投资，这些风险投资冒风险做各种各样的技术投入，在未来很长一段时间回不来了。在这样的情况下，如何才能找到新的投入，新的增长点，解决世界经济的痛点。

第二，中国在如何找到新的增长点，稳定的，有预期的回报不太容易的事情，但中国恰恰在前十年做了功课，现在取得比较好的结果，就是“一带一路”倡议。“一带一路”倡议，基础设施投资是稳定的，长期的，有稳定回报的一种投入，最近几年已经产生很大的效果。看看经济增长的效果，新兴经济体增长非常快，大大快于过去发达国家的增长速度，很大程度上和“一带一路”投入有关系，正因为有这样的投入，有的北方国家才把“一带一路”倡议看作最大的政治威胁。

所以，这些年来他们提出各种各样的方法，想对冲“一带一路”的作用，美国拜登政府就提出了B3W计划重建美好世界，最近欧盟又出台了所谓“全球门户倡议”（Initiative Global Gateway），这些事情都是想Offset China BRI initiative。虽然他们提出这个东西来，但现在有个很大的问题，一是他们的能力有限，二是他们的财政已经非常危险了，因为战争，他们债务增长太快。债务增长太快的情况下，他如果想做这种基础设施投入要增加更多的债务，对他们来说是很困难的。

第三，如果他们要真能拿出钱来搞基础设施投入，和中国竞争，未必不是一个好事儿，对世界经济来说可能还是个好事情。其实中国对这个事情不是那么担心，甚至中国在某种程度上欢迎有更多这种投入。因为我们认为，如果世界经济能发展得更好，有更多的投入进入到世界经济，世界经济的复苏更有力对任何国家，包括中国来说都是好消息而不是坏消息。从这个角度来说，中国并不排斥这些新的倡议，这些新的倡议甚至是补充中国在“一带一路”倡议，同一个方向上努力的倡议。

在同一个方向上努力的各种各样的倡议对世界经济的复苏和回升，甚至对世界经济的再平衡都是有益的，有帮助所以，我们不反对这个事儿，在全球经济增长方面不是抱着零和博弈思维，也就是说我们不认为，在这方面中国和北方国家或工业化国家有什么必然的利益冲突。相反，我们觉得“一带一路”倡议需要更好的合作伙伴，无论是欧盟的全球门户倡议还是美国的重建美好世界的倡议，如果可以和中国的“一带一路”倡议找到合作点，那对世界经济的复苏就是有帮助的；对世界经济复苏有帮助，其实对中国来说是特别好的消息，一方面可以分散我们在海外投资的风险，虽然这几年在“一带一路”国家投资很大，但也有债务风险。

如果大家有新的资本进去可以分担中国的投资风险。从这个角度来讲，对中国是好消息。另一方面如果这些投入能使南方国家发展得更快一点，那么南方国家偿还中国债务的能力会增强，这对中国也是好消息，不是坏消息。所以，如果我们不是抱着零和博弈的思维看这个问题，只要能够帮助全球经济有效投入、有效增长的建议，其实都是好的建议，对中国来说都是好的消息，而不是坏的消息。

第四，随着地缘冲突，乌克兰战争、巴以战争升级，地缘政治的博弈可能在各个大国领导人做决策时会越来越成为他们参照的因素。他们在参照这些问题时会更多地从零和思想去博弈，甚至在全球经济投入上也会有两分法的方法去思考这些问题。可是这是解决不了世界经济面临的困境，世界经济面临的困境比如气候变化、绿色发展，全球的经济增长缺乏动力，这些问题都不是用地缘政治的两分法、零和博弈可以解决的。我们只有放弃了零和博弈才能够找到一些共同解决全球问题的出路，找对更好的方法。

最近美国有位比较有名的经济学家拉瑞·萨默斯，他原来是克林顿经济顾问委员会的主席，也当过克林顿（政府）的财政部部长，也当过哈佛大学校长。他最近有句很有名的话：中美是在同一条船上，我们在渡过大海驶上彼岸，我们只有携起手来才能达到海的彼岸。我怀疑他学习了中国的成语“同舟共济”，用英语来形容了一下中国的同舟共济，意思是说确实在世界经济里，中国和美国是在面临着同样的问题，同样的挑战。

我们只有合作才能够解决这样的问题。所以，我们理解他这个用意，他作为经济学家，而且掌握过经济命运环节的这些经济学家，他们是明白现在世界经济中我们面临的问题是更多的挑战，而不是靠地缘政治竞争才能够解决的。所以，我们只有放弃了这种零和博弈的逻辑，要放弃或者官方语言特别爱用的，我们只有放弃了冷战思维，所谓冷战思维就是零和博弈，我们只有放弃零和博弈的逻辑才能够找到世界经济增长新的动能。这个新的动能首先要放弃这些思维方法才能够去找到。其实确实有很多领域，刚才吴白乙先生已经讲到了新经济的几个方面。其实可能要比新经济的这几个方面更重要的还是基础设施全面投入，因为整个南方国家在基础设施投入方面还有巨大的需求，而这些巨大的需求是可以帮助世界经济更好地复苏，更好地回升的。

（本文根据速记整理，未经作者审阅。）

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