金灿荣：回避不了的事实！中美关系进入世纪性博弈阶段

编者按

2024年1月19日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）承办，中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心协办的“第十届（2024年·春季）宏观形势论坛”在北京成功召开。会上发布研究报告《Y型路口上的世界——2024年人大重阳宏观形势年度报告》、《荒谬的叙事：西方兴起“中国崛起顶峰论”的梳理及应对建议》。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣受邀参加“RDCY夜话：新质生产力与中国发展预期”环节主题研讨，该环节主持人为中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文。现将对话内容节选发布如下：

▲中国人民大学国际关系学院教授 金灿荣

新质生产力代表未来的战略性产业，高科技产业，其特点：

一是进入门槛高。它的投资和纺织业等传统产业是不一样的，如以前发展纺织业，500万美元到一个县办个工厂是没问题的，但是发展芯片产业，500亿美元投进去可能都不一定打声响，它的门槛很高。

二是学习曲线特别陡峭，不是一般人可以玩的，而这对中国是有利的。坦率讲，很多尖端的东西一般国家就是不懂，中国是懂的，所以，美国对中国大搞技术封锁。虽然我们国家相对落后，但中国人学习能力很强，这一点得公认。我们创新能力，0到1可能不是很好，但从1到9特别厉害。所以，新质生产力对中国是有利的，它很重要，是以后大国竞争的焦点。

01

传统产业新质化改造也属于新质生产力

我一直说中美是超大型国家，对超大型国家来讲最重要的是国内，虽然国际上的麻烦也要处理，不能掉以轻心，但最重要的是国内，国内最重要的是经济。谁把这个问题解决好，谁将会立于不败之地。

值得注意的是，新质生产力培养需要很长时间，不能太着急。到目前为止，新质生产力的东西怎么能取代房地产呢？它的规模决定了要实现转型还得慢慢来。不能说我们有新质生产力了，就不要房地产了，那不行，那就是王明“左倾”冒险主义了，因此，我们要把握好平衡。

同时，也不能一提新质生产力就把老的贬低了。我认为，对传统产业加以新质化的改造也很重要。比如煤炭和5G结合可以实现地下1000米无人开采，华为就在干这个事儿，因此，把传统产业新质化改造也属于新质生产力。我们不能窄化，一提新质生产力就想到芯片、云等领域，传统产业新质化也很重要。

02

新质卖给谁去？它是有基础的

关于新质生产力所带来的重大利好，我认为，新质生产力去年才提，过去不属于这个范畴。过去主要是改革开放带来的。实际上，新质生产力不仅指新产业，还包括新制造、新服务。

我讲个观点，我们谈人，谈国家，说中国有天然优势。其实谈国家、谈人还得加一个变量，就是国家还得看领土的有效面积。加拿大很大，但有效面积很小；俄罗斯也是一样，面积很大，但人口只有1.46亿，是中国的1/10，所以有效面积很重要。

其次，还要看真实的工业规模。有人口，也要有工业，两者结合缺一不可。例如，非洲、阿拉伯世界人口多，但没有工业，那就发展不了新质生产力。所以，我的理解，中国发展新质生产力是对的，我们是有优势的，要把它用好，这也是未来中美竞争的关键。

谈到个人，新质生产力对有些个人可能是不友好的。大家不要以为，新质生产力一来，老生产力就不要了。尽管中国有14.1亿人，但真正能搞新质生产力的，我估计很少，尖端行业有几个人能搞？大部分人还是在传统行业里混饭吃。所以，我特别反对一个词：“低端人口”。比如，一对夫妇到北京街头早出晚归搞个小摊，养活孩子上了大学怎么不是贡献？要没有“低端人口”，新质卖给谁去？所以它是有基础的。

03

未来中美竞争的焦点是新质生产力

“新质生产力”概念挺重要，也是以后中美竞争的焦点，但我反复强调，别一提新质生产力别的就不重要了，具体落到个人，新质生产力不一定对个人很友好。比如ChatGPT，如果它再完善，可能一部分教师、新闻记者、律师、金融从业者、翻译的工作就没了。所以，ChatGPT威胁最大的是在座的白领。服务行业、制造业是基本不受影响的。从国家发展战略角度出发，“新质生产力”我们是欢迎的，但具体落实到个人是非常复杂的，对一部分人群可能是非常不友好的。我们要注意这点。

总体来说，新质生产力是个好概念，但到底指什么，哪些国家可以玩，中国有什么优势，美国有什么优势？都是没有答案的。凡事都有利弊，带来好处也带来一些问题。作为个人，很难阻挡这个趋势，个人需要考虑怎么趋利避害。国家角度我们一定要推进。当然，我们学者有责任做一些研究，我们要看得远一些，它有哪些利可以发挥，它有哪些弊如何避免，国家要帮弱势。现在是这个态度，具体的办法现在是没有的。

随着中美差距拉大，怎样通过多干一些再赶回来？我认为，首先，我们这个世界确实进入了习近平总书记讲的“百年未有之大变局”，而且二十大报告讲，百年变局在加速演进，这是个大前提，世界在大变。我现在很喜欢用另外一个词形容它，“世界范围内的大争之势”到来了，就是世界范围内的春秋争霸、战国争雄到来了。这里面现在主要的竞争选手是中美，中美关系进入到世纪性博弈阶段，这是我们回避不了的事实。

我们中国人不太愿意用“竞争”来定义中美关系，但事实上就是这个关系。美国比我们强，比我们大。坦率讲，美国在世界还是一把手领导，领导说你行你就行，说你不行你就不行了，这是政治规律。所以，世界在大变，中美矛盾成了主要矛盾，美方是有定义权的，我们国家不认，不认也没辙。还有一个事实，你改变不了美国，我们唯一能做的就是改进自己，其中包括今天谈的主题，搞好新质生产力，这是一个大判断。

04

新质生产力要搞，但一定要干得法

此外，就算不是百年变局，平时也得好好干，习近平主席提出这个东西，大家得承认。首先是年轻人，00后整顿职场，00后老说躺平了，老子、儿子我都不要了，房子我也不要，这是一个社会躺平。其实官场也有躺平的。现在“躺平”很普遍。他提的这个首先是对现实问题的回应。我们国家是发展中国家，成为世界矛盾焦点，没有办法，你得好好干。

我要特别强调要干好，光有热情，在那儿瞎干，越干越糟糕。这个风险很大。我认为，官场最大的问题就是瞎干，一个500亿的项目搞砸了，那比贪官贪5亿对国家的危害更大。贪官大部分钱不用，最后都上缴国库。500亿的项目说没有就没有了，比腐败更严重。我同意要干，但不能瞎干，得好好干。

我最后讲个很具体的问题，新质生产力方法得得当。大家都知道，我们国家很早就开始搞新能源。我现在负责一个国家一级学会中国未来研究会，也是交叉学科，这是钱老创意办的，1979年1月16日成立。钱老曾给邹家华写信说，要搞新能源电动车，那是1991年，非常有战略远见。但过去很长时间，我们的电动汽车就是搞不起来，国家补贴无数都被骗了。

现在搞成了，我看有个动作很关键，就是引进特斯拉。当时上海免费给地，贷款也是我们给的，工人是我们给招的，但给了马斯克一个任务，就是给我们搭建上下游产业，把产业链搞起来。三年时间，产业链就搞起来了，无数的配套小企业都起来了，光是一家特斯拉肯定吃不饱，于是蔚、小、理、极狐等全来了，因为发展的条件有了，所以它就出来了，一下就成功了。

最后下个结论，新质生产力要搞，一定要干，但一定要干得好，干得法，不得法其实是很糟糕的。几十年骗补，什么结果都没有。还有刚才讲的情况，一个大项目上千亿投资搞砸了，还没人承担责任，那是很要命的。我不反对多干，但一定要干得得法，否则代价、损失非常大。

// 人大重阳    

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RDCY

中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

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