共促全球发展，构建共同未来。2023年11月18日至19日，由中国人民大学主办、中国人民大学与通州区人民政府共同承办的首届“通州·全球发展论坛”成功举办。亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长杨再平受邀参与学术对话会二：“新发展理念与人类命运共同体”主题研讨。现将发言内容整理发布如下：
▲亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长 杨再平
感谢邀请我参加这样一场高规格的论坛，我想聚焦一个问题来讲，就是构建橄榄型社会，这是当下和今后一段时期我们面临的一个很重要的议题，可以说是今后中国落实新发展理念的重要议题，也是古今中外的一个共识。过去阐述这个问题时，我们经常引用“有恒产者有恒心”的说法。一个国家如果多数国民都有一份比较好的财产，能够衣食无忧，那么这个国家就会比较安定。只有一个国家的中产阶级达到一定规模，形成橄榄型结构，这个国家才会长治久安。我国改革开放的起点是贫穷落后的，当时物资严重短缺。经过改革开放以后，我们解决了短缺、贫穷的问题，但我们又面对发展不平衡、不充分的新问题。怎么解决这个问题呢？2013年党和国家正式发文，提出扩大中等收入群体，构建橄榄型分配结构，官方的文件是这样表述的，实际上就是构建橄榄型社会。从那以后，每次重要的讲话和经济改革也都提到构建橄榄型社会，针对的问题就是发展不平衡、不充分。这些年来，我们发展的一个重要衡量指标就是基尼系数，全球比较大的经济体，前五十个基尼系数中，我国排名27位，但不能全面反映问题。现在我国的社会结构是瘦金字塔的结构，和橄榄型的社会结构相比还有很大差距。可以说构建橄榄型社会这样一个党的既定方针，或者说古今以来理想化的共识任重而道远。怎样构建橄榄型社会呢？我想从学术的角度，也从党领导中国特色社会主义的实践来看，总结经验教训，我们需要处理好五对关系：一是处理好先富和共富的关系。党和国家的官方文件一直在强调不是齐头并进，我们讲扩大中等收入群体不是回过头来否定让一部分人先富起来，所以是有先后顺序的。我们现在强调共同富裕，如果是极度偏向则不符合经济发展规律，所以这个问题要处理好。二是处理好扩中和共富的关系。我们现在强调共同富裕，主攻方向仍然是扩大中等收入群体，要把中等收入群体做大。二十大报告、习近平总书记重要讲话，都在强调到2035年实现中等收入群体所占比重明显提高。共同富裕要有一个主攻方向，就是扩中。三是处理好创财与分财的关系。我们说做蛋糕与分蛋糕，蛋糕先要不断做大，然后才能分配蛋糕。我们要有确保蛋糕做大的激励机制，所谓的劫富济贫说法，把富人的财产拿来分掉，重新打土豪、分田地，这些说法都是不应该的，应该确保蛋糕不断做大，在此前提下朝着共同富裕的目标，扩大中等收入群体。四是处理好效率与公平的关系。二者需要兼顾，确保效率，同时要把公平和平等区分。真正的公平是有一定的效率提高的，所以二者关系要处理好，必须相辅相成、相得益彰。公平不能简单地等同于平等，有的不平等但是公平，如按劳分配，投资的高风险高收益，这种不平等是公平的，也是有利于效率提高的。五是处理好保护合法致富与惩治非法致富的关系。一方面要保护合法致富的权益，保护合法致富的个人和经济实体。现在创富的包括企业组织，现代社会要想成为中产阶级和中等收入群体，一定要依靠大量小微企业的不断创新，小微企业是中等收入群体产生的重要载体。我国的小微群体5200万，美国是3300万，我们是30个人有1个小微企业，美国是不到10个人有1个小微企业。小微企业和人均GDP大致差不多，也是现在我们收入水平的1/5。合法的企业家是扩大中等收入群体、走向共同富裕的带头人，承担了一定风险，所以一直在强调保护企业家。另一方面就是要对非法致富的主体和行为予以惩治。如果这一点做不到就会产生两种后果：劣币驱逐良币，如果容忍非法致富，大家就都去非法致富。如果不严厉打击，就会助长社会上仇富心理的扩张。如果一个社会普遍仇富，怎么实现共同富裕？怎么打造橄榄型社会？我们必须两手都要硬，只有二者都做好才能形成社会上大家都去合法创造财富的正能量，使得新发展理念下构建橄榄型社会的目标顺利实现。中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。
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