“全球南方”诉求?俄副总理、巴西前总统等6位国际名流如是说
编者按:博鳌亚洲论坛期间,中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文受邀主持“全球南方的兴起”分论坛。俄罗斯联邦政府副总理阿列克谢·奥维丘克,新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙出席会议并分别作开幕致辞。博鳌亚洲论坛理事、印度尼西亚前外长马尔迪,俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所所长巴巴耶夫,印度中国研究所(ICS)荣誉研究员、印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学副教授叶文出席会议参与圆桌论坛。4月18日,“长安街知事”微信公众号发布部分对话实录,现将实录全文发布如下:
嘉宾致辞
▲罗塞芙。图片来源:博鳌亚洲论坛官网
罗塞芙:首先,感谢博鳌亚洲论坛2024年年会邀请我参加这次会议,也感谢这次会议的主持人,中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文,同时向俄罗斯联邦副总理阿列克谢·奥维丘克表示感谢。
我们面临全球的挑战,同时也迎来了新的机会,这就是全球南方兴起的缘起。推动全球化的努力从二战以来就已经开始,金融和贸易在2008年、2009年趋势有所减弱,从那以后保护主义已经在国际贸易中盛行,一直持续到2018年。新冠肺炎疫情也使得供应链受到干扰。除此之外,还有地缘政治冲突带来了更多的不确定性,其中涉及对他国的制裁,也给我们带来了更多的限制和风险。
在这个过程中,中国崛起在全球舞台之中,而且给全球化带来了更多的动力,同时也受到了一些限制,由于区域之间的相互依存也有了一些相反的趋势。比如2022年下半年到2023年,中国与“全球南方”国家之间的贸易在逐渐增加,国际贸易在发展中国家以及新兴国家之间逐渐增加,亚洲、中东、拉丁美洲的贸易也在不断增加,这也是新的全球化潮流,进一步推动了全球供应链的稳定性,而且也是一种新的多边主义。
在国际货币基金组织(IMF)统计中进一步显示了这样的趋势,全球贸易供应链的份额在2022年时就进入到了缓慢发展区间。2022年,美国降到一个最低的水平,为什么美国和中国的贸易关系当下出现了更多的紧张局面呢?为什么美国以外的其他国家在蓬勃发展呢?中国达到了疫情之前的水平,这也推动了和“全球南方”国家之间的关系。因为“全球南方”国家之间的贸易逐渐在增加,美国从中国的进口过程中对中国的依赖可能不像以前有那么高的程度,虽然美国仍然和中国的供应链进行非常深入地交流,但是“全球南方”在这个过程中作用逐渐体现。
同时,多边主义,包括购买力平价指数,“南方国家”的GDP占比从3.8%增加到31.5%,而七国集团全球GDP的份额正在逐渐下降。最近,尽管有市场之间的脱钩情况,但是我们可以看到全球化的趋势是多边主义。另外从“全球南方”中涌现新的参与者,可能会给我们带来金融、贸易方面新的平衡力量,而且会形成二战之后新的全球秩序的塑造力量。
在全球金融体系中,“全球南方”各国的货币已经逐渐崛起,各国在逐渐更多地选择自己本国的货币,这也会导致地缘政治方面的冲突加剧,推动全球金融体系的变革。这里有两个场景,这两个场景显然是不可能的。现在人们号召一个全球性的货币,全球地缘政治上的团结已经不再存在,要建立一个全新的货币体系,希望具有更多极化的特征。
第一个趋势,双边和多边的贸易在南方国家之间也越来越明显,同时他们使用的是本国的货币,而不是像以前只使用美元一种货币,或者是其他的货币。第二个趋势,使用更多央行发明的数字货币,帮我们更好地应对金融欺诈,这也慢慢地在“全球南方”国家展开。
所以,发展中国家总是由外部支持,而且有很高的利率,这和发达国家相比是高出很大的。比如说非洲国家借贷利率水平是美国借贷利率水平的4倍,比德国的借贷利率水平高8倍。所以在这个过程中,使用本地货币和布雷顿森林体系,如果我们要面对气候变化,实现可持续目标的话,我们需要做出更多的改革。亚洲银行、非洲开发银行、新开发银行等等,我们需要建立起新的机构共同行动,让现有的流动性能够为继,让“全球南方”国家获得同等的融资待遇,这是我们要做的事情。
阿列克谢·奥维丘克:谢谢,非常感谢你们的热情款待和欢迎。我还想感谢组委会组织这次活动,我非常荣幸能够出席这场重要的论坛。
当谈到经济联盟的时候,我们想到的是要扩大市场准入,第一点就是希望能够跟更多的“全球南方”国家进行合作,“全球南方国家”是一个不断增长的区域,比如在基础设施方面我们可以跟“全球南方”国家进行更多的合作,我们建立很多的国际运输走廊,比如在北部和南部我们建立了一些运输走廊,围绕里海我们建立了一些中部运输走廊,同时我们也修建了阿塞拜疆和其他国家联通的铁路,确保铁路的畅通,使得俄罗斯到阿塞拜疆和其他“全球南方”国家的铁路能够顺畅,使得里海周边的土库曼斯坦等这样的国家能够实现铁路的货物运输,能够让这些货物通过伊朗运到印度。我们跟伊朗的经济委员会合作,推行了很多物流的项目,来推动“全球南方”国家的经济发展。当然了还是有很多需求的,就像刚才罗塞夫行长说的,我们需要一些金融方面和融资方面的支持,我们希望能够确保设施的互联互通、确保货币的自由流动和使用。
谈到和中国的合作,中俄之间92%的贸易都是本币结算的,同时欧亚经济联盟支持国际交易,我们希望和其他国家也能实现金融机制的联系,来取代美元,确保货币的稳定性和安全性。美国有他自己的决定,我们也有相应的对策来解决问题,我们的反应是非常迅速的,跟友好的伙伴和邻国合作,我们也非常高兴能够不断地确保共同的增长是可持续的。我们愿意跟更多的南方国家进行知识分享,包括在电子政务、税收管理、土地管理等方面我们都愿意进行知识的分享,确保可持续的发展,确保政府的可持续管理和治理,这种知识我们是愿意和大家分享的,事实证明有一些项目是非常成功的。
我想跟大家再谈谈机构,刚才谈到了全球的贸易,我们也希望世贸组织能够按照我们预期的那样继续运行下去,我们真正关注的就是要减少贸易的障碍和壁垒。同时,我们也会引入一些机制,包括自由贸易区。2023年12月,俄罗斯和伊朗签订了自由贸易区协议,之前和越南也签订了自由贸易区协议,我们和印尼、印度、埃及也在开展谈判,我们有意去改善贸易环境,为我们和我们的贸易伙伴,以及其他的盟友和伙伴们提供更多的机会,我们也会和“全球南方”国家一起开发一些技术规定和标准,化解贸易壁垒。
上海合作组织和金砖国家组织也是非常重要的机制,金砖国家组织是一个不断发展的组织,有很多国家今年年初正式加入了金砖国家,而且还有很多国家等待着加入金砖国家。我们也邀请更多的国家,包括白俄罗斯加入到“全球南方”国家,这样的话让“全球南方”国家的声音能够得以加强,在欧亚大陆的北部,包括俄罗斯,还有欧亚经济联盟的成员国也能够共同合作,共同做出我们的决定。
圆桌讨论
▲主持人王文。图片来源:博鳌亚洲论坛官网
刚才我们有两位重量级嘉宾的演讲,现在我的第一个问题是给巴巴耶夫的,您对之前两位嘉宾的致辞有什么样的看法?
巴巴耶夫:感谢各位的邀请,让我有这个机会参加博鳌亚洲论坛。这是我第一次参加博鳌亚洲论坛,所以我非常高兴能听到大家的高见。
当我看到今天会议的主题时,我想到了60年前的一本书,就是《西方的崛起》,书里说到了过去的500年西方文明征服世界的历史,现在我们看到了新的时代,之前西方时代已经结束了,南方的时代已经开始了,东方也在增长。我想不仅仅只是关于南方和东方,我们说到全球的大多数他们已经成为了世界文明的中心,世界经济的中心,而且是未来增长的中心,这不只包括亚洲、非洲、拉美,同时也包括作为欧洲国家的俄罗斯,还有欧亚经济联盟的成员国,全球的大多数国家是真正的大多数,这些国家想共享一个关于全球的未来愿景,是一个公平的全球经济,公平的全球化,不需要有霸权,不需要有压迫,而且全球金融和贸易体系要真正得到公平,全球的大多数国家需要有共同的愿望,在全球不论哪个地方不需要有单边的限制,没有制裁,没有压力,特别是来自西方机构的压力。这些国际的机构主要是由西方国家,尤其是美国所主导的,他们希望的世界是公平的,而且要有一个公平的利率,所有全球的交易在开展的时候不需要有任何延迟,也不需要任何的限制,这就是我们都希望建成的一个世界,我们需要在全球大多数国家的帮助之下重新创造,这也刚好跟中国、巴西、印度、俄罗斯和在座嘉宾们代表的国家共同愿望和共同利益一致。
▲马尔迪。图片来源:博鳌亚洲论坛官网
马尔迪:非常感谢,非常荣幸来参加这样的一个圆桌讨论,之前听了两位重量级嘉宾的致辞,下面跟大家分享一些我的想法。
之前我们只是说南方国家,现在我们说到的是一些新兴国家,或者是全球大多数国家,我想这些国家群体需要有一个内部的整合,这是我们要做的第一步。世界上绝大部分的冲突不幸都是在“全球南方”国家发生的,如果“全球南方”国家通过他们自己的努力把现在的冲突的情形进行改变,“全球南方”国家的特点就是稳定、和平,如果要实现这点该多好。特别是在东南亚,这是我自己非常熟悉的一个区域。“全球南方”国家需要做的是让繁荣和发展的红利得以实现。
首先,第一步就是要把自己的命运掌握在自己的手中。现在“全球南方”国家的一些负面趋势要转变为积极的方向,特别是在东南亚包括西亚国家,我们也在进行内部的努力,首先需要让全球国家推动团结,特别是要通过行动而不是通过空头支票或者只靠说来实现。
第二是我们要找到一些共同问题,有哪些问题、原则、价值观、理念使得这些“全球南方”国家能够团结在一起,比如1945年当时印尼的万隆会议极大地团结了这些国家,所以我们必须团结所有的国家,找到我们共同的价值观和理念。这些问题必须都是符合现实的,而不是发生在真空之中的。
另外我们还要思考,找到一些支持多边主义,并不是一般意义的多边主义,而是适合“全球南方”国家目的的多边主义,比如像博鳌亚洲论坛这样的一些平台。“全球南方”需要更加团结,发出统一的声音,增加有力的呼声。通过外交和对话来解决问题,让我们感到很痛心的是在俄乌冲突发生之后,很多巴西、印尼、非盟、中国的朋友都有共同的愿望,我们有构建和平的努力,但是立刻受到攻击。事实上,中国提出的全球安全倡议是可以让“全球南方”国家团结在一起,帮助我们解决共同问题的。对于“全球南方”国家来说,我们的作用得靠自己挣来,必须自己努力,不能靠别人而来,否则我们就不能真正获得“全球南方”的称号。
▲叶文。图片来源:博鳌亚洲论坛官网
叶文:大家好,很高兴参加今年的博鳌亚洲论坛。我在中国留学,毕业于南大和复大,同时我也来自“全球南方”国家,这是我第四次参加博鳌亚洲论坛。
所以我觉得“全球南方”国家的未来是非常美好的,是充满机会希望的,我们有很多机会,我们要真正地相互学习,我们之间要实现这种能力建设,谢谢。
巴巴耶夫:历史上讲欧洲和美国是一个独立的存在,根据西方的理解东方和西方是不一样的,比如说文明是不一样的,比如说东方的文明要比欧洲的文明要悠久得多,所以对于中国政治来说东方总有自己独特的地方,就像它的文明一样,东方国家和南方国家本质是一样的,我们要实现这个规则不是由西方国家书写,而是由全人类制定,新的方法就是要有新的民主,人权、金融、制度,新的基础设施,需要这样的一个机制,让他们的梦想、合作,以及公平竞争能够实现。
王文:团结对“全球南方”国家而言是非常重要的,下面有请叶文,我的问题可能有点敏感,如何推动中国和印度之间的团结,您刚才提到的讲话非常友好,但是每天看印度的媒体就会发现很少有像您这样友好的言论,中国是不想成为“全球南方”的领导人,我们希望“全球南方”国家都平等对待,所以你的同事印度的学者怎么看?
叶文:这是一个非常尖锐的问题,“全球南方”其实就是一个团队合作的事情,但是我得让大家知道我们都在走这样的一个历程,“全球南方”国家都是贫穷的国家,最年轻的国家只有一两百年的历史。我们首先思考一下,在学校的班集体里面,这些古老的文明他们在历史课上会有一个什么样的作用呢?特别说到中国和印度,我们有一起共存了几千年的历史了,我们不应该把几千年共存的历史做出误判。两国之间会有一些问题,因为我们是互为最大的亚洲的邻国。但是两国之间的贸易关系非常稳定,中印之间的经贸超过了1300亿美元,而且中国是印度的第一大贸易伙伴,两国的经济都在蓬勃发展。所以我们说到供应链和历史、经济方面,中国也是一个最大的伙伴,所以这里朋友们不用太担心,我们希望成为一个团队。
另外说到多边主义,多边主义不是寻求某一个单一的领导,如果我们要争夺领导地位的话,就又回到了西方的做法,所以我们不是要创造冲突。事实上,“全球南方”一直在自我革新,我们需要有一个灵活的、具有很大韧性的国家,卢比、人民币、卢布,很多的货币都是以R这个字母开头的,这个R代表着韧性,代表着崛起。我们来谈“全球南方”国家的团结,看一下我们一块能够做什么,这是“全球南方”国家共同期望的,我是很乐观的,我希望各位也都很乐观,谢谢。
现场互动
观众:我是21世纪经济报道的记者,我想问马尔迪先生,全球经济和全球合作刚才罗塞芙说到需要一个新的全球货币系统,您怎么看?
马尔迪:关于这个问题,不妨看看金砖国家行列,我们看到金砖国家之间是非常多元化的,他们各不相同,很多人以为这些国家之间不能团结在一块,中间有很大的困难,但事实上国家之间越是多元化,如果有共同的目标就更加强大,就像东盟一样。东盟也有很多的分歧,如果有一个目标的话也会很好地团结在一起。金砖扩容也是一样,因为大家的利益诉求都不一样,这就意味着这个组织更加具有包容性,不用害怕大家的想法不一样,所以我们不会形成一个集团政治思维,这是各国互相之间交往的一个方式。从长期来讲,我们不要形成新的集团,最后金砖会成为一个非常有价值的人类资产。
而现在全球的金融系统是非常碎片化的,罗塞芙总统提到的一个建议我们要认真考虑,在全球治理方面我们需要做到合理、合适,不仅仅是要回到20世纪,今天我们要去想想改革,否则全球的金融机构就会变得毫无意义,而且会脱离现实,我认为罗塞芙的提议非常重要。
观众:我的第一个问题是给阿列克谢·奥维丘克总理的,中俄关系在全球挑战的背景下会有什么样的发展前景呢?第二个问题是问给罗塞芙总统的,您怎么看金砖历史性的扩容,特别是大国之间紧张的背景下,会有什么影响呢?
阿列克谢·奥维丘克:中俄关系是有活力的、非常稳定的,这是基于相互尊重、平等,基于两国政府之间深厚的交往历史之上的,而且我们的贸易关系也得到了快速的发展,2023年中俄之间的贸易额达到1400亿美元,未来我们会持续推动这个数字的增长,而且我们还会开展更多推动两国互联互通的项目,包括推进中俄联盟一体化的项目,现在中俄之间有很多项目在讨论和实施,双边关系非常强劲。我们还有金砖国家的合作机制,金砖是一个非常平衡的组织,在各个层级我们都有相互的讨论,而且这是基于共识做出的决定,是国与国之间关系新型的典范和模式。正如印度的朋友说,我们不希望成为领导人,印度、俄罗斯我们都不希望成为领导人,因为各国都是平等相待,希望进行讨论,找到双方都能接受的决定。
罗塞芙:金砖国家合作机制是基于各国共识形成的,特别是新兴国家,还有“全球南方”国家的共识。我们需要有一个政治性的论坛,也需要一个银行和金融机构。这个银行是一个平台,首先我们不会接受限制条件,这些贷款融资的条件过去是由西方国家强加的,过去如果想做贷款必须得接受西方的各种条件,比如说企业的私有化等等。金砖国家认为不可能接受这些条件,同时我们也了解到全球的趋势、国际秩序不是一个主观的决定,我们不能够脱离现实,我们从五个金砖国家开始,现在有十个国家,这样的扩容还会加速,因为很多国家还在排队等着加入金砖国家。在我看来,旧的秩序还没有消亡,而新的秩序还没有完全形成,所以现在正在转型期,金砖是这样的一个机制,还有新开发银行。金砖机制是地缘政治的一个平台,另外还有一个金融方面的机制,这两者是不一样的,我们建立起新开发银行,目前我是这个银行的行长,我也非常荣幸,其宗旨就是要改变所有这些国家的贷款条件,特别是在我们国家进行投资的这些强加的条件,我们认为这些条件都是不公平的,我们必须得应对气候变化。我们需要发展,我们也有权利发展,所以我认为金砖国家应该是“全球南方”国家都愿意参与的一个机制。
王文:谢谢罗塞芙总统,同时我们也要给这位小伙子热烈地鼓掌,谢谢你。作为中国的学者,我想讲三点:
第一,这是谈到全球南方国家发展的第一个论坛,过去很少有谈论南方国家发展的论坛,南方国家不是一个新词,60年代的时候西方学者创造了这样一个词,但是南方这个词现在越来越流行了,它反映的是南方国家崛起的权利,这也是我们第一次专门就南方崛起举办这样的一个论坛。
第二,中国是南方国家的一员,我们也支持南方国家的发展,过去通过“一带一路”,金砖国家合作机制的支持,通过和新发展银行的合作,我们积极地参与和南方国家的这些合作,未来中国也将在南方国家发展中贡献更多的力量。
第三,南方国家还会面临更多的挑战,巴巴耶夫谈到合作非常重要、团结非常重要,印度朋友也说到了我们要互相学习,马尔迪也谈到了多边主义等等,所以这是我们的一个开端。
感谢在座的各位,谢谢大家。
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