速读美国顶刊8：美国把短期政治利益置于地球长期生存之上

编者按：近期，美国外交政策聚焦研究计划主任约翰·费弗在其网站发表文章《对华关税：特朗普愚蠢，拜登更愚蠢》，几乎同时，美国《洛杉矶时报》发表文章《中国接受了电动汽车，美国没有，现在我们正在付出代价》。文章都认为，美国对中国新关税是把短期政治利益置于地球的长期生存之上，希望中美加强合作应对气候变化的共同挑战。人大重阳第8期“速读美国顶级期刊”栏目（点击查看往期内容）特编译两篇文章的核心内容，供读者参考：

01

对华关税：特朗普愚蠢，拜登更愚蠢

拜登政府对于中国加强与俄罗斯的经济关系及其经济战略感到不满。这位总统最近宣布对包括钢铁和铝在内的中国产品加征关税。对中国电动汽车征收的关税将提高4倍。拜登在新闻发布会上说：“多年来，中国政府向中国企业投入大量国家资金：钢铁和铝、半导体、电动汽车、太阳能电池板——甚至手套和口罩等关键卫生设备。中国向所有这些产品提供高额补贴，使得中国企业的产量远远超出了世界其他国家的消化能力。然后以不公平的低价把多余的产品倾销到市场上，导致世界各地的其他制造商破产。”

当然，其他许多国家就是这样无视比较优势的经济规律以及市场决定的供需水平，从而设法赶上了西方经济体。美国容忍其盟友违反规则。它对中国没有这样的耐心。

中国对美国新关税的强烈反对态度是可以预见的。中国支持基于规则的“自由贸易”，美国则支持更具狭隘色彩的“保护主义”。

这对拜登本人来说也是个明显逆转。唐纳德·特朗普5年前宣布对中国征收关税时，拜登称此举“目光短浅”。有人当时预计即将上台的拜登政府将会取消这些制裁，因为它们正在伤害受到中国反制裁打击的美国消费者、农民和工人。但政府没有采取什么行动来扭转特朗普的对华政策。现在又到了美国的选举季，中国成了现成的政治目标。工会支持制裁，而拜登需要密歇根州和威斯康星州等关键摇摆州的选票。拜登还因为制裁措施赢得了国会两党的赞誉。

尽管得到这样的支持，但制裁还是个可怕的想法。如果你是普通美国公民，那么这些关税将意味着不仅中国产品的价格会更高，而且任何依赖中国原材料的产品价格都会更高。农民们将会继续发现向中国出售大豆和玉米的难度加大。制造商将不得不为电池等高性能零部件支付更多费用。

拜登本人理解这种经济逻辑。2019年，他说特朗普“认为他的关税是由中国支付的。艾奥瓦大学或者艾奥瓦州立大学的任何一名经济学新生都会告诉你们，是美国人民在支付他的关税”。根据一项估计，特朗普的关税给消费者的账单高达480亿美元，其中一半由制造商支付。

如果你是传统的环保主义者，那么这些制裁措施惩罚的恰恰是你想要鼓励的经济产品：依赖可再生能源的产品。美国应该在如何推动世界摆脱化石燃料的问题上与中国合作。华盛顿反倒把短期政治利益置于地球的长期生存之上。

拜登政府应该悄悄告诉中国，这些关税只是临时措施，如果这位民主党候选人在11月的总统大选中获胜，这些措施将会被取消。或许在美国大选后，中美双方可以通过谈判降低相互的关税。

在第二个任期内，拜登可以与中国合作，研究如何让全世界都能负担得起摆脱化石燃料的转型。当然，两国在很多问题上仍将存在分歧。但气候变化的共同挑战将确保冷战不会降临在地球上。

如果特朗普恰好在11月获胜，形势就很难说了。这位共和党候选人承诺对中国征收新一轮关税，考虑到拜登最近的举动，他的关税可能会更高。此外，特朗普仍然致力于开采所有的石油和天然气，使美国成为俄罗斯那样的石油国家。

未来的道路是明确的：国家必须参与推动市场向可再生能源发展。中国和美国越早在这方面进行合作，对我们所有人来说就越好。

02

中国接受了电动汽车，美国没有，

现在我们正在付出代价

对那些想购买电动汽车、但因价格过高而推迟购买的消费者来说，总统拜登本周提高对中国制造的电动汽车征收关税以将它们挡在美国市场之外的消息并非好消息。

这意味着中国制造的电动汽车不会很快就在美国销售，美国消费者也无法购得平价车型，比如在中国售价1.2万美元的比亚迪“海鸥”车型。目前，在美国出售的类似电动汽车的价格是其3倍。

目前，美国汽车市场严重缺乏小型廉价电动汽车。美国的汽车制造商一直把重点放在将更大、更昂贵的车型电气化上，包括SUV、卡车和小型货车。电动汽车的平均价格为5.5万美元，而价格高昂是电动汽车销量增长逐渐放缓的一个原因；受价格限制的买家被拒之门外。

拜登决定对中国制造的电动汽车征收100%的关税，这扼杀了低端汽车市场竞争的可能性，意味着负担能力差距仍将持续。在美国需要迅速减少对化石燃料的依赖之际，这将减缓向零排放汽车的转型。

拜登政府认为，通过保护新兴的国内电动汽车制造业和高薪就业岗位免于受到来自廉价的、有时甚至品质更好的中国产品的竞争，从而发展绿色经济，关税是这一更大战略的一部分。但是，美国完全处于这种境地，这是令人沮丧的。中国正在赢得电动汽车竞赛的胜利，因为政府在知道电动汽车代表未来的情况下为零排放技术的发展投入了大量资金。

在中国展望未来的同时，美国汽车制造商在过去10年的大部分时间里都在试图推迟电动汽车的生产授权，并投资更大、更昂贵、耗油更多的SUV和卡车。在特朗普当选总统后，汽车制造商说服他取消了奥巴马时代的汽车污染物标准。该标准要求企业提高燃料经济性，生产更多混合动力汽车和电动汽车。

美国政府和汽车行业浪费了多年时间在尾气排放标准问题上犹豫不决，与此同时，中国却在研究如何彻底避免尾气。

现在，美国至少出现了朝着零排放未来前进的势头——尽管速度比所需要慢。尽管如此，将关税决定与选举年政治分开是不可能的。拜登和特朗普正在争夺“对华最强硬”的头衔。在拜登宣布对中国制造的电动汽车征收100%关税的同时，特朗普说，他将对中国在墨西哥制造的汽车征收200%的关税。

今年早些时候，拜登政府最终确定了对电动汽车的要求，以应对来自摇摆州汽车制造商和美国汽车工人联合工会的压力。出于对失业的担忧，汽车制造商和美国汽车工人联合工会力推减缓向电动汽车的转型。

拜登尚未提出有力证据证明贸易保护主义将帮助美国消费者、有利于减缓全球变暖的行动，其政府应该支持更多政策和财政激励措施，以弥补美国人承受的更高代价。关税也许是帮助美国追赶的临时性措施，但最终美国需要在零排放的未来成为领导者。

❈注：文中观点不代表平台立场。点击文末“阅读原文”可查看往期内容。

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