南京“弹性离校”在全国两会上获教育部长点赞
3月3日下午，在全国政协十三届一次会议开幕会结束后，2018年全国两会首场“部长通道”开启，第一位现身“部长通道”的是教育部部长陈宝生，他在回答如何解决“下午三点半放学”这一困扰家庭的难题时，特别点赞了南京探索实行的“弹性离校”政策，给年轻父母更厚实的“红包”。
陈宝生表示，“三点半问题”是中国经济发展、教育发展特定阶段的产物。关心这个问题的年轻父母正处于职业发展的重要阶段、孩子抚育的重要阶段，该现象更多地表现在大、中城市：家长没时间接孩子，但孩子到了三点半又要放学。这种时间的不匹配，造成了成长中的烦恼、发展中的困难。
陈宝生说，去年2月，教育部下发了解决“三点半问题”的通知，目前，已有25个省制定了符合各省实际的措施。
他举例：南京探索了一种“弹性离校时间”，就是到了离校时间孩子可弹性离校，学校作出安排，进行托管。陈宝生表示，像南京这种做法和经验可以进行推广。
南京弹性离校今年政策又有新变化
2017年2月20日起，南京市所有公办、民办小学开始实行“弹性离校”制度，为小学生免费提供延时照顾服务，缓解“放学早、下班晚”导致的部分家长接孩子难问题。“弹性离校”制度实行后，冬季上学时间段的托管结束时间原则上为17点，非冬季上学时间段的托管结束时间原则上为18点。托管期间，学校将安排专人照管学生自行学习和课外阅读等，并确保学生安全，由市级专项奖补经费为该制度“买单”。
今年政策又有新变化。据南京市教育局消息，本学期，全市小学“弹性离校”正式实施时间不晚于3月5日。从本学期起，各校托管结束时间原则上全年统一为18点。全市所有公办、民办小学将通过发放告家长书、网上公告等方式开展宣传动员，确保每个学生家庭充分知情并自主申报。不得拒绝符合条件的学生报名参加。各区要按照有关要求，规范日常运行管理，立足学校实际优化服务内容。鼓励区和学校积极应用“弹性离校”管理平台等现代技术手段提高服务管理水平。
前不久，南京市教育局在发布2018年教育惠民各项举措时，也提到：南京将继续全面实施小学“弹性离校”，在人力、物力、财力上将加大扶持力度，把好事办好，让家长更放心。今年将运用“互联网+”技术，在全市推广“弹性离校”智能管理模块，各小学弹性离校服务将更精准，更人性化。
玄武区所有小学将全面推广弹性离校智能平台
本学期，南京市将继续实行小学生弹性离校，从3月5日起正式实施。南京玄武区将在全区24所小学全面推广使用弹性离校智慧平台。今后家长可以在手机上像选电影票座位一样，选择孩子弹性离校的日期、时段。
南京中央路小学校长林虹介绍，平台推出后，学校可以一键发布通知，家长可以随时报名。为了确保孩子在弹性时段的安全，每个教室门口有刷卡机，孩子们可以自己在刷卡机上刷自己的二维码，老师就能知晓孩子的到班情况；家长扫码确认将孩子接离，非常方便。
这些措施让弹性离校真正为家长分忧
积极利用社会资源创造良好条件
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在南京对于“弹性离校”大多数学校“自管自办”的模式，累计参与教师超过20万人次。南京市级财政安排专项资金1500万元，用于弹性离校工作的补助和奖励，市区两级专项资金按照每生每年不低于400元标准落实。据测算，弹性离校为家长节省费用3.6亿元。
“女儿放学早，我们双职工家长确实难以长期请假早早来接孩子。以前只能依赖校外的‘小饭桌’，不仅增加了额外的负担，而且孩子太小我们也有点担心。弹性离校真是帮我们解决了一个老大难问题。”南京一位三年级学生家长宋女士说，弹性离校灵活度较大，如果临时有事，经过学校同意只参加几天或者只有几天不参加也可以，夏季时学校还设置了3个接孩子的时间点，自己很放心。
南师附中新城小学南校区的“安心驿站”。
以南师附中新城小学南校区为例，该校的弹性离校工作成果显著。据校长侯俊东和副校长过静介绍，该校采取“自管他办”的方式，与博远教育机构签约，将学校食堂改造成“安心驿站”，供孩子们自主学习、休息，并请机构的专业老师负责照看。该校按时间段提供分批离校服务，分为下午5点、5点半和6点，因特殊情况家长临时提出提前或延时接送的要求，或每个月的某几天弹性离校，学校也予以照顾。同时，学校的“楠溪社团”活动丰富多彩，有体育、艺术、思维等各种活动，让孩子放学后在校园内的生活不再枯燥。
灵活化处理为外来务工家长解忧
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与其他学校相比，南京莲花实验学校小学部的弹性离校工作开展难度更大。因为该校总学生人数1116人，而外来务工人员子女就达到535人，将近一半。据该校吕伏安校长介绍，外来务工的家长忙于生计，接孩子的时间很不固定。“有迟到几分钟来接的，有很迟甚至到7点半之后才来接的，也有不来接的。针对这种情况，我们采取了灵活的处理模式。对于迟几分钟来接又不愿意参加弹性离校的，我们在校门口设临时等待区，让孩子做作业；对于参加弹性离校的孩子，我们把食堂开放给他们写作业、阅读，由学校老师和社区志愿者看管孩子，基本做到家长随时来接随时走；6点之后，还有少数家长不能来接孩子的，我们还在门卫处给他们安排了写作业、休息的地方，家长来接时可直接与安保人员对接；对于家长不能来接孩子、孩子又不愿太早回家的，我们仍纳入弹性离校范畴，但动员孩子在下午5点左右自行回家。”
莲花实验学校小学部的“临时等待区”。
家长来接孩子需凭卡登记、验证。
此外，为确保安全，莲花实验学校小学部还特制了“弹性离校接送卡”，并在卡片背面贴上孩子照片。家长来接孩子时需凭卡登记，看管老师或志愿者根据卡上的照片对上孩子的脸，再让家长接走孩子。另外，为保证弹性离校孩子的纪律性，学校还采用嘉奖令的方式，激励孩子在弹性离校期间也能遵守纪律。
来源：南京发布、扬子晚报
编辑：韩锅
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