【速览】群众信访举报转办和边督边改公开情况第二十六批

点击上方⇧蓝字  关注吉林电视台

吉林省群众信访举报转办

和边督边改公开情况一览表

（第二十六批截至2017年9月15日）

序号20 受理4866

交办问题基本情况：

一是2015年蛟河市青背林场的经理和场长，在无采伐手续的情况下砍伐国有林木3万立方米，破坏生态环境。二是2015年太阳、平川和龙凤等3家林场各盗伐林木1万立方米，该案被国家林业局挂牌督办至今未办结。三是天岗镇和庆岭镇有200多家矿山和300多家石板厂，上述企业非法侵占林地达400-500公顷，且多数都无手续；生产期间固体废弃料堆积如山。四是有人在无林业、国土部门审批手续的情况下，在庆岭镇沿松花湖边杨木沟附近建山庄，破坏生态环境。五是蛟河市前进乡、新站镇、松江镇、漂河镇和天北镇等乡镇，有人无采伐手续大量毁林种参，破坏生态环境。

行政区域：吉林市

污染类型：生态

调查核实情况：

第一个问题和第二个问题：与第16批2846号案件重复，信息已公开。

第三个问题：经查，2013年以来，蛟河市天岗镇（天岗园区）、庆岭镇39家石材矿山企业中有11家存在非法侵占林地问题，累计非法侵占林地面积63.7814公顷。396家石板材加工企业中有8家石材板厂存在非法侵占林地问题，累计非法侵占林地面积1.5623公顷。石材废弃物乱堆乱放问题存在。2013年以来，蛟河市逐步加大清理力度，累计清理302国道沿线石材废弃约3500立方米，清理牤牛河河道石材废物23万立方米，清理天岗园区吉顺工业园区石材废弃物6万多立方米。举报情况属实。

第四个问题：经查，庆岭镇杨木沟村沿松花湖边现有山庄14家，除祥颐山庄未取得用地审批手续外，其余13家山庄均在1995-2004年期间取得了用地审批手续；有5家山庄需要办理使用林地手续，但未办理。经核对1983年蛟河市天南林场森林资源档案，非法侵占林地山庄有5家，非法侵占林地面积2.1573公顷。举报情况属实。

第五个问题：经查，2013年以来，蛟河市涉及毁林种参乡镇共有8个，共查处参地行政案件15起，处罚面积5.602公顷，处罚金额68.666万元。举报情况属实。

是否属实：属实

处理和整改情况：

第三个问题：针对天岗镇（天岗园区）、庆岭镇石材环境问题，将在前期排查整改的基础上，重点做好环境清理整治工作。一是在已恢复植被9.096公顷的基础上，分8期做好剩余未整治石材弃料场植被恢复工作。二是安装14个摄像头，监督石材企业随处倾倒废弃物现象再次发生。三是从关闭矿山治理、牤牛河工程治理、锯泥和石材固体废弃物综合利用项目建设等10个方面细化工作目标、任务，明确时限、责任，彻底整治生态环境突出问题。

第四个问题：蛟河市林业局已经对上述5家山庄非法侵占林地问题行政立案，正在进行调查取证，依法处理。针对其无环评手续问题，蛟河市将协调松花湖管委会环保局按相关规定予以处罚，并责令其停止违法行为。

第五个问题：目前，被处理的毁林种参地块都已按照造林规程栽植树木，并达到更新造林标准。

问责情况：记过1人，党内警告1人，行政警告4人，调离岗位1人，诫勉2人。

序号21 受理4867

交办问题基本情况：

一是敦化市黄泥沙镇向阳村孙某某破坏基本农田采沙。二是柳树泉李某某养猪，将粪污直排周边沙地里，污染周边环境。三是黄泥沙镇政府将向阳村前面的一片草原破坏开垦为木耳基地，荒废后被人圈占建成养牛场和垃圾场，严重破坏草原生态环境。

行政区域：敦化市

污染类型：生态  其他

调查核实情况：

第一个问题：经查，信访人反映的“黄泥沙镇向阳村”应为黄泥河镇双泉村向阳社。采砂点位于向阳社西北侧约1.2公里处，占地面积约2.3公顷，为工矿用地，不是基本农田。此采砂点是多年来历史遗留下来的砂坑，1996年修建302国道（敦白公路）、2006年修建长吉珲高速公路黄泥河段时曾在此取料，同时也是保障附近村民生产生活自采自用沙坑及黄泥河镇紧急情况下应急用料和灾后重建的取料砂坑。

2012年6月10日，孙某某在此采砂地点非法采砂，敦化市国土局对其进行了行政处罚，并没收违法所得，因孙某某抗拒执法被移送公安机关行政拘留5天。2012年9月至今，敦化市国土局在该砂坑未发现违法开采、买卖风化砂行为。

第二个问题：信访人反映的“李某某养猪”场所为敦化市立群养殖畜牧专业合作社，法人为陈某某，现生猪存栏4000头，无环保手续。经查，该合作社养殖区距村庄约500米，距黄泥河小支流10米，建有防渗漏的污水储存池、防雨防渗防外溢的堆粪场。由于该合作社养殖规模较大，原有的堆粪场无法满足堆放要求，该合作社又在堆粪场附近土地上挖掘了2个堆粪坑，每个堆粪坑的面积约为100平方米，将粪便直接倾倒在堆粪坑内，对周边环境造成了污染。信访反映情况属实。

第三个问题：信访人反映的“向阳村”为黄泥河镇双泉村向阳社，反映的地块位于向阳社南敦白公路道下，面积11.1公顷，为草原地。

经查，2008年黄泥河镇政府为打造木耳小镇，在此地块（草原地）中的部分地块建设培育木耳基地，当时没有办理手续，由于多种原因，仅半年项目便停止了建设，农民早已不再培育木耳，现已自然恢复成草地。现场查看，该地块内有一处塑料布搭建的临时简易牛棚，面积30平方米，围栏3.2公顷草地放养黄牛4头。根据有关规定，允许在此地块放牧。临时简易牛棚属于违建，已责令其自行拆除完毕。此地块内堆放1小堆废弃的木耳段，不存在垃圾场。

是否属实：属实

处理和整改情况：

第一个问题：敦化市国土局已将此采砂点列为重点预防非法开采区域，严格监管。

第二个问题：黄泥河镇政府责令该合作社于3日内完成对堆粪坑内粪便的清理。9月9日，敦化市环保局下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先告知书》，对立群养殖畜牧专业合作社处以罚款，责令重新选址搬迁，并履行环评程序。目前，该合作社已将堆粪坑内粪便清理完毕。

第三个问题：9月7日，敦化市黄泥河镇政府、市生态环境保护中心现场要求双泉村村委会清除该地块内废弃木耳段，当天已经清理完毕。

问责情况：无

序号22 受理4868

交办问题基本情况：

柳河县紫鑫药业生产期间机器噪声和排放的烟尘、气味严重扰民；生产废水直排附近小河。闻知督察组进驻吉林省，为逃避检查该企业已停产。

行政区域：通化市

污染类型：水 大气 噪声

调查核实情况：

经查，吉林紫鑫药业股份有限公司正常生产，柳河县环境监测站对厂界噪声进行了监测，结果表明，昼、夜间噪声均高于此区域标准。噪声问题属实。该企业共配备两台生产锅炉，一台10T燃煤锅炉，一台6T备用燃煤锅炉，柳河县环境监测站监测结果表明，烟尘和氮氧化物排放浓度高于国家标准，烟尘扰民问题属实。提取车间在生产期间有中药气味产生，扰民问题属实。

该企业现有污水处理站一座，日处理能力300吨，生产废水经自建污水处理站处理达标后进入城市污水处理厂，经现场调取在线监控数据，参数显示无异常。群众反映的生产废水直排附近小河不属实。通过查看生产记录，中央环保督察组8月11日进驻吉林省至今，紫鑫药业一直在生产。停产问题不属实。

是否属实：属实

处理和整改情况：

2017年9月8日柳河县环保局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》，要求在2017年10月1日前将噪声扰民问题整改完成，2017年10月30日前将烟尘等扰民问题整改完成。

2014年，该公司在柳河县经济开发区投资5.7亿元，建设占地20万平方米的新厂区。新厂区按照新标准建设，污染防治设施完备，预计2018年完成GMP认证并投入使用。

问责情况：约谈2人

序号23 受理4869

交办问题基本情况：

乾安县乾安镇在竹街私搭乱建的钢铁一条街污染问题曾被附近居民举报到督察组，当地政府及相关部门到现场进行了全面清理，共查出20多户售钢户，县委书记到现场开会布置工作，县政府也选出地点并限定售钢户于15日内搬迁。举报人认为县政府虽有整顿计划但无实际行动和具体措施，是摆场面走过场、欺骗督察组；县政府选定的搬迁地点面积小，根本无法容纳上述售钢户；多数售钢户等靠不行动，以暂时关门歇业的方式应付督察组。

行政区域：松原市

污染类型：噪声

调查核实情况：

经查，群众反映情况不属实。乾安县共有15户商户需要搬迁，县政府已对新确定的钢材市场进行了土地平整，为经营商户安装办公板房，并配套安装电路等相关设施。 新建钢材市场总面积17784平方米，每个商户划分经营面积500平方米，过道宽为31平方米，可容纳至少16户商户，不存在搬迁地点面积小，无法容纳钢材户问题。   

起初各钢材商户对搬迁问题确有等靠思想，经过执法局反复做思想工作，各商户都表态同意搬迁。由于市场是新确定的场所，基础设施及配套设施均为后期补充完善的，商户对搬迁也缺乏准备，需要安装建设钢材库房等，故搬迁时间无法在短期内完成。

是否属实：不属实

处理和整改情况：

现各商户正在着手场地硬化和库房安装工作。待各项准备工作完成后，搬迁工作将陆续展开。

问责情况：无

序号24 受理4870

交办问题基本情况：

抚松县兴隆乡青年村双沟水库有一居民袁某某，在库区内非法大兴土木，挖山盖房，私建鸡舍，建养鱼池达十多处，毁坏国家林地，破坏生态环境；在库区水域大面积网箱养鱼，严重污染松花江上游水体环境。

行政区域：白山市

污染类型：生态

调查核实情况：

经查，袁某某为抚松县清沟养鱼专业合作社和抚松县鹿鸣湖水产有限公司法人代表。抚松县鹿鸣湖水产有限公司自2009年陆续在双沟水库青沟岔道路两旁建设房屋11处,无审批手续。11处房屋均建造在水库清沟岔左岸开阔处和道路旁，属于松江河水力发电站征占地范围之内，已经取得了林业部门的批复，不存在“挖山盖房”和“毁坏国家林地”现象。该公司确有一处房屋饲养20余只鸡，该房原计划为炒茶加工车间，后因放弃炒茶业，厂房闲置，并非私建鸡舍。经排查，双沟水库附近未发现“十多处”鱼池。

抚松县鹿鸣湖水产有限公司网箱养鱼共分两个区域，已办理了水产养殖证，经查不存在超面积养殖问题。2017年9月7日，抚松县环境监测站对鹿鸣湖水域水质进行了监测，监测结果符合地表水Ⅱ类水质标准。

是否属实：属实

处理和整改情况：

抚松县国土资源局已于2017年7月20日对抚松县鹿鸣湖水产有限公司违规项目立案调查，目前正在按相关规定履行处罚程序。

问责情况：党内警告4人。

序号25 受理4871

交办问题基本情况：

伊通县靠山镇靠山村孙某某侵占该村白土沟石场，破坏加油站北山、老桥后山、吴家沟东山等3处山体和护山村冯家沟水库西山的4处山体，非法毁坏国家集体林，砍伐数千株树木，盗采砂石上亿方，严重破坏生态环境；此外，还盗挖护山村冯家沟后山10亩基本农田取土。举报人称孙某某涉嫌刑事犯罪、非法倒卖国家集体资源，要求政府相关部门依法依规追究其法律责任。

行政区域：四平市

污染类型：生态  其他

调查核实情况：

经查，举报内容中与孙某某有关的问题为白土沟石场和吴家沟东山，孙某某系承包人，但未对此两处经营采挖。原废弃石坑已无树木，“毁林砍树”不存在。靠山村、庄家村、护山村、姜家村、下沟村、河沿村多年维修道路以及农民建房均在此挖砂，孙某某免费提供设备，没有经济往来。“采挖砂石”事实存在。

“此外，还盗挖护山村冯家沟后山10亩基本农田取土。”不属实，该处非孙某某所有，《靠山镇土地利用总体规划图2006—2020年》显示，该区域无基本农田，且现状无采挖迹象。

“举报人称孙某某涉嫌刑事犯罪、非法倒卖国家集体资源，要求政府相关部门依法依规追究其法律责任。”不属实。国土、林业和靠山镇政府证实，孙某某未参与过采挖砂石，不存在“追究其刑事责任”。

是否属实：属实

处理和整改情况：

县林业部门将白土沟砂坑和吴家沟东山砂坑列入了2017年至2018年山体裸露（取土、沙、石场）植被恢复人工造林计划，在今冬明春，由林场和林业站进行人工造林。

问责情况：无

序号26 受理4872

交办问题基本情况：

宽城区长春达丰橡胶厂和长春北星车辆有限公司等2家企业，生产废水直排或利用渗井偷排，严重污染兰家镇于家屯的村民饮用水。举报人曾多次向相关部门反映无果。

行政区域：长春市

污染类型：水

调查核实情况：

 经查，长春达丰橡塑制品有限责任公司主要从事塑料件、橡塑件加工生产，有工商执照和环保手续，生产工艺无废水排放。企业生活污水及车间冲洗废水排入院内防渗储池中，由宽城区环卫设施管理处定期抽运。

长春北星轨道车辆配件有限公司，主要从事轨道客车配件加工及检修，有工商执照和环保手续，企业分解车间内建有一台重力液动校对除锈机，用于清洗机车轮对，机器下方建有水泥防渗储水池，清洗水储存量约为7吨，循环使用，水池定期清理。企业生活污水排入院内防渗储池中，由宽城区环卫设施管理处定期抽运。

2013年、2014年，省、市环保部门和兰家镇政府均接到群众反映水污染问题的投诉，2013年9月，宽城区政府委托吉林省卫生监测检验中心对4户居民家院内井水进行了抽样监测，检验报告显示浅层饮用水部分指标超标，根据吉林省政府信访事项复查复核委员会的复核意见，投诉人家中井水中硝酸盐等9项指标超标与以上2户企业生产无关。信访反映问题不属实。

兰家镇政府为确保居民饮水安全，于2015年4月在于家屯村内打了两口深水井，配备了专用泵房和饮用水净化设施，设专人管理。

是否属实：属实

处理和整改情况：无

问责情况：无

序号27 受理4873

交办问题基本情况：

双阳区垃圾填埋场距平湖街道办事处双湾村13社直线距离不足1000米、落差80余米，散发异味导致附近个别居民出现身体不适；经该区环保部门检测结果显示空气质量严重超标；该填埋场排放垃圾渗滤液流入水库和附近村屯，污染居民饮用水，造成畜禽饮水死亡，居民饮用水水质经相关部门检测，多项指标严重超标。举报人称区政府多年来不从污染源头进行治理，只是敷衍、搪塞群众；该村村民2017年连续3个月向区政府反映上述问题，均未得到回复；8月8日有村民向区政府反映上述问题，区领导谷某某说“你们住的不是地方”。举报人称督察组近日到双阳区垃圾填埋场检查的当天，区政府只是做表面工作，对垃圾场喷洒除臭剂应付了事。目前，该垃圾填埋场只对污水池作了表面遮盖，对垃圾填埋坑进行了覆土，污染程度有增无减。

行政区域：长春市

污染类型：水  大气

调查核实情况：

经专业机构实地测绘，双阳区垃圾填埋场距平湖街道双湾村13社最近的村民住宅1018.05米，最大落差20.82米。从2017年6月25日开始，双阳区市容环卫局相继采取设置除臭盒、循环消杀除臭、覆盖填埋区祼露面、雨污分流、遮盖填埋区漂浮物、渗滤液储存池加盖等措施降低垃圾场异味。8月17日，经监测，监测点各污染物浓度、各监测时段均满足《恶臭污染物排放标准》中无组织监控点的限值要求。经调查，双阳区垃圾填埋场职工从未出现过因异味导致的疾病及特殊生理不良反应，也未发现平湖街道双湾村13社村民因空气异味导致疾病发生。信访反映问题部分属实。

为防止渗滤液渗出，2005年原垃圾场封场时专门留有1眼集液井，2017年又新建3眼集液井，收集渗滤液。现垃圾填埋场2005年建成，有防渗漏设施，两个垃圾填埋场收集的渗滤液集中导入到渗滤液储存池进行储存，从2016年开始现垃圾场的渗滤液处理配套设施运行后进行了统一处理，不存在渗滤液流入水库和附近村屯的问题。2017年6月22日经检测，处理的渗滤液达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》表二标准。2017年6月27日，双阳区疾控中心对全区分散布点26个（双湾村2个）生活饮用水井水进行了检测，19个水样（含双湾村2个水样）水质检测存在不同程度的菌落总数、总大肠菌群和耐热大肠菌群超标。双阳区疾控中心分析认为：浅层地下水，井管周围封闭不严，缺防护设施，可能造成饮用井水污染。2017年8月16日，双阳区环境监测站对双湾水库水体监测，双湾水库水体达到灌溉标准。经调查，没有出现畜禽因饮水造成死亡问题。信访反映问题不属实。

为解决垃圾填埋场存在问题，双阳区政府近年来共投入资金2500万元进行防污治污。2017年双湾村13社部分村民上访，区政府领导逐一答复了相关问题，并已分步骤解决落实。8月8日，区政府领导没有接待过双湾村13社村民上访，信访反映区领导说“你们住的不是地方”问题不属实。   

是否属实：属实

处理和整改情况：

针对部分农村浅层地表井水超标的实际，双阳区平湖街道已于8月18日起开始为双湾村13社村民运送安全饮用水。双阳区水利局在该社已启动农村安全饮水工程，10月末完工。

双阳区政府计划在2017年封冻后，将原垃圾场库存垃圾逐层挖掘、冻态清运至长春市蘑菇沟垃圾场，从源头上彻底解决原垃圾填埋场存在的问题。

问责情况：约谈2人，行政警告1人，诫勉谈话1人。

序号28 受理4874

交办问题基本情况：

梨树县四棵树乡安家屯村附近的防护林被人砍伐开荒种地，致使该村耕地遭受大风和沙子的袭扰。举报人要求加强治理，恢复以往的生态环境。

行政区域：四平市

污染类型：生态

调查核实情况：

经查，群众反映的问题与24批4645信访案件内容相同。 

经排查，发现该村共有5个林地清收防护林小班，存在春季还林后防护林苗木被人为毁坏种植玉米现象，毁坏苗木面积共计8411平方米。

因毁坏苗木是2017年春季清林还林栽植的苗根，未达到防风效果，所以举报人反映的“致使该村耕地遭受大风和沙子的袭扰”不属实。

是否属实：属实

处理和整改情况：

对上述5个小班存在毁坏苗木种植玉米现象的农户，梨树县林业综合执法大队已对其立案处理（梨林罚字[2017B]第7号和梨林罚字[2017B]第8号）。同时，安家屯村委会已与农户签订秋季还林协议书，在2017年11月10日前完成上述5个小班林地还林。

问责情况：诫勉1人。

序号29 受理4875

交办问题基本情况：

桦甸市两台子村合乐屯经历一场大雨后，水井里的水发黄、有异味，不能饮用；举报人怀疑是该屯北侧约2公里处吉林省田谷有机食品有限公司排放生产废水造成的，因为该企业生产废水的色、味与水井的水相同。举报人要求相关部门查明原因并解决该问题。

行政区域：吉林市

污染类型：水

调查核实情况：

经查，吉林省田谷有机食品有限公司按照环评文件和批复要求完成了深加工项目一期工程建设，二期工程正在建设。该公司于2017年8月15日完成废水排污管线并网，8月18日申请调试运行。8月21日，经桦甸市环保局同意后，投入试生产（此前，该企业未投产，无废水排放）。现场发现，该公司废水处理设施正常运行，处理后的废水通过市政管网进入城市污水处理厂，没有废水排入外环境。桦甸市环境监测站对该公司排入市政管线的污水采样监测，四项因子均达标。西台子村合乐屯位于口桦线西侧，在田谷食品有限公司东南约2公里处，共有205户、732人。该区域居民住宅为平房，旱厕，以浅层水井为饮用水源。群众反映的井水在大雨后变黄和有异味的原因复杂，但根据调查结果，与田谷食品有限公司无关。

是否属实：不属实

处理和整改情况：

为确保群众饮水安全，桦甸市疾控中心对该区域饮用水井选点采集水样，按照生活饮用水卫生标准，对29项理化项目、4项微生物项目共33项常规指标进行检测，若检测水质不达标，将采取措施保障群众饮水安全。

问责情况：无

序号30  受理4876

交办问题基本情况：

一是扶余县王家站镇政府后院，学府小区的物业公司将渗井中的污水抽出后排入雨水管道，流入松花江，污染水体环境。二是该镇的居民楼大部分都无污水处理设施，生活污水基本都直排松花江。三是学府小区的采暖锅炉冬季冒黑烟，严重污染周边空气。

行政区域：松原市

污染类型：大气  水

调查核实情况：

第一个问题：学府小区建有两个容积60立方米玻璃钢材质圆柱形的防渗化粪池，居民生活污水经管道全部进入化粪池。小区物业一个月进行一次清掏，清掏出来的粪污作为肥料用于还田。不存在直排雨水管道流入松花江水体的问题。

第二个问题：扶余市五家站镇现有4个住宅小区，除学府小区外还有金钻花园小区、永康家园小区和幸福家园小区。经查，金钻花园小区建有30个防渗井，全部经过水泥硬化，居民的生活污水经管道进入防渗井，小区物业定期进行清掏，没有外排。永康家园小区建有一个120立方米的化粪池，采取了防渗漏措施，居民的生活污水全部进入化粪池，4个月左右清掏一次，没有外排。幸福家园小区建有6个56立方米玻璃钢材质的防渗化粪池，居民生活污水全部进入化粪池，小区半年左右清掏一次，不外排，不存在生活污水直排松花江的问题。

第三个问题：经查，学府小区冬季取暖时与五家站镇中心小学共用一台4吨的取暖锅炉，已安装了湿法除尘设备。由于不是冬季取暖期，目前该锅炉未使用。9月10日，扶余市环保局走访了该取暖锅炉附近多户居民，经调查，个别居民反映锅炉使用时偶尔有黑烟。信访反映情况属实。

是否属实：属实

处理和整改情况：

第三个问题：扶余市环保局已告知该锅炉物业管理单位，在今年锅炉试运行时向环保部门提交申请，对该锅炉进行锅炉烟尘排放监测，确保取暖期烟尘达标排放。

问责情况：无

序号31 受理4877

交办问题基本情况：

辉南县朝阳镇向阳村刘船口屯附近的宏久生物有限公司，生产期间用硫酸、火碱、工业酒精等洗各种药材，生产废水排入大柳河；该企业的厕所在车间最后面，粪污通过下水管流入大柳河，污染大柳河水和刘船口屯的地下水；该企业生产期间锅炉烟囱排放烟尘，污染周边空气。

行政区域：通化市

污染类型：大气 水

调查核实情况：

9月7日，辉南县朝阳镇政府和辉南县环保局进行了联合调查。经查，吉林省宏久生物科技股份有限公司检测中心以硫酸做为化学试剂，做分析实验时使用，清理管道时使用火碱，工艺解析时使用药用酒精，用量较少，并不是用硫酸、火碱、工业酒精等洗涤各种药材。该公司从9月1日至9月31日进行每年春秋两季停产检修（已向辉南县环保局报送了《关于停产检修的报告》）。该企业生产废水经企业自建的污水处理站处理达标后排入大柳河，由于企业停产检修无法对其排放的废水进行监测。2017年6月12日，污染防治设施运行正常，辉南县环境监测站监测企业外排生产废水，监测数据满足《中药类制药工业水污染物排放标准》表2标准。

2016年9月3日，该企业在车间的最后排建设了一座长2.9米，宽3.5米的厕所，化粪池封闭且具备防渗能力。定期雇用专用车辆将粪便抽出、转运，不外排，不存在污染大柳河水和刘船口屯的地下水的问题。反映问题不属实。

是否属实：属实

处理和整改情况：

该企业现用1台10吨往复式蒸汽锅炉，配有湿式脱硫除尘设施。由于企业停产检修，无法对锅炉进行监测。待恢复生产时，辉南县环境监测站将对的生产锅炉进行监测，如果锅炉超标排放，将依法处罚。

问责情况：无

来源：吉视通手机客户端

编辑：唐敏 李檬

审核：唐敏

监制：刘金红 刘飞

吉林人都在看