【特别关注】河南省政协十二届一次会议开幕！报告解读、会场情况抢“鲜”看

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河南省政协十二届一次会议开幕，全体起立，奏国歌。

　　1月22日下午3时，在雄壮的中华人民共和国国歌声中，中国人民政治协商会议第十二届一次会议在省人民会堂开幕。会议首先通过了省政协十二届一次会议议程。受政协第十一届河南省委员会常务委员会委托，史济春向大会报告工作。

受政协第十一届河南省委员会常务委员会委托，史济春向大会报告工作。

委员们认真阅读政协工作报告。

委员们认真阅读政协工作报告。

大会现场。

政协报告解读

解读1  河南省政协积极为全省改革发展稳定建言出力

　　助推产业结构优化升级

　　先后就建设先进制造业大省、建设高成长服务业大省、金融业创新、实施大数据发展战略等开展协商议政，就实施高标准良田“百千万”工程、电子商务产业发展、旅游产业发展等进行视察调研，助力产业迈向中高端水平。

　　助推创新驱动发展

　　组织委员围绕创新驱动发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、发挥科技创新引领作用等协商讨论，提出壮大创新主体、提升载体平台、健全体制机制等建议。

　　助推新型城镇化建设

　　围绕城镇化进程中的农民转移就业、城镇基本公共服务全覆盖等专题调研，围绕百城建设提质工程、城市管理执法体制改革等协商议政，推动城镇化更有质量、更加健康发展。

　　助推基础能力建设

　　就米字型高速铁路网建设、中原城市群交通一体化、优先发展城市公共交通等开展调研协商，就产业集聚区建设等进行视察，为夯实发展基础献计出力。

　　助推战略规划实施

　　邀请著名专家学者来豫座谈研讨，组织住豫全国政协委员联名提案，力推“三区一群”等上升为国家战略，并及时向省委省政府提出更加注重发挥国家战略叠加效应等建议。建立豫鄂皖三省政协主席座谈会机制，合力助推国务院《大别山革命老区振兴发展规划》出台。专题研究“十三五”规划编制，提出的25项意见建议，得到吸收采纳。

　　助推深化改革扩大开放

　　围绕供给侧结构性改革、混合所有制经济改革、财税体制改革等召开协商座谈会，围绕提升郑州航空港经济综合实验区建设水平、融入“一带一路”、申建河南自贸区、建设跨境贸易电子商务综合试验区等深入调研，筹办豫商大会、“5+2”经济合作，积极服务全面深化改革和打造内陆开放高地。

　　助推全面依法治省

　　就全面推进依法治省召开常委会议专题议政，围绕深化司法体制改革、道路交通安全法实施、民营企业法治环境建设等召开座谈会，参与依法治省有关文件起草，为构建良好法治环境务实建言。

解读2  河南省政协五年促成扶贫金融支持项目88亿元

　　积极助力脱贫攻坚

　　把助力打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治责任，召开动员会、发出倡议书，号召全省各级政协组织、各民主党派省委、省工商联和广大政协委员积极参与脱贫攻坚。召开精准扶贫精准脱贫专题议政性常委会议，围绕“三山一滩”地区扶贫开发连续开展6次调研协商活动，组织视察市县脱贫攻坚情况，提出9个方面153条建议，推动相关政策落实和问题解决。举办扶贫开发金融对接会，促成签约金融支持项目88亿元。动员委员开展对口帮扶、结对帮扶，落实各类项目资金、组织捐资捐物近13亿元。

　　推动解决民生问题

　　围绕教育体制改革、职业教育和技能培训等调研协商，助推教育均衡发展；围绕全民健身与全民健康深度融合、公立医院综合改革等协商议政，促进健康中原建设；围绕推进医养结合、发展健康养老服务业等专题座谈，为应对老龄化社会出谋划策；围绕完善公共文化服务体系、非物质文化遗产保护利用等视察调研，助力更好满足群众文化需求。

　　关心帮助困难群体

　　引导和支持委员开展“三下乡”“四进社区”活动，向贫困家庭、弱势群体献爱心。组织医药卫生专家义诊讲学，为贫困地区群众义诊6300余人次。

解读3  河南省政协五年组织协商议政活动162次 参与2630人次

　　着力完善协商机制

　　建立年度协商计划制定机制，完善协商内容知情机制、协商成果转化机制，制定月协商座谈会暂行办法、专题协商会工作办法等，进一步规范协商的内容、形式和程序，形成了全体会议协商、常委会议专题议政、专题协商会、月协商座谈会各有侧重，提案办理协商、界别协商、对口协商各具特色的协商议政新格局。

　　选准选好协商议题

　　加强与党政工作衔接，广泛征求各方意见，五年来，围绕省委省政府重视、人民群众关心、改革发展迫切需要解决、政协有能力做深做透的重点问题，确定52个议题，纳入协商计划，提升了协商议政的精准性和针对性。

　　认真组织协商活动

　　注重深化协商调研，摸透情况，找准问题，提出符合实情、反映民意、有助决策的对策建议。注重扩大协商参与，邀请党政领导和部门负责同志出席，安排省市县政协委员、专家学者和群众代表参加协商活动。注重转化协商成果，通过专题报告、提案信息、大会发言等推动成果落实。五年来，共组织各类协商议政活动162次，参与委员和各界人士代表2630人次，报送专题议政情况报告20期、协商专报81期，较好发挥了协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

解读4  河南省政协针对民生等问题开展协调性监督活动

　　在民主监督工作方面，河南省政协认真学习贯彻中办意见、省委实施意见精神，增强监督意识，明确监督重点。召开全省政协民主监督工作座谈会，交流经验做法，推动各级政协提升监督工作水平。

　　同时，持续改进方法。建立知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等机制，为委员敢于监督、善于监督创造条件。组织各专委会、各界别和政协委员参与，与市县政协联动，与党派团体联合，扩大监督工作参与度。集成运用会议、视察、提案、社情民意信息等多种监督形式，探索民主监督性协商座谈会、专项监督等新形式。

　　五年来，河南省政协还围绕进城务工人员随迁子女就学、食品安全法律法规贯彻执行、国有企业改革、农村产权制度改革等开展监督性协商活动，省委、省政府领导批示11次，推动了相关工作开展。紧扣精准脱贫、大气污染防治、水污染防治，联合省各民主党派工商联，协同市县政协组织，动员政协委员，共同开展专项监督活动，取得良好成效，对推动相关政策落地落实发挥了重要作用。

解读5  河南省政协五年协商办理各民主党派省委、省工商联提案641件

　　搭建合作共事平台

　　制定进一步加强与各民主党派省委、省工商联联系的意见，加大联合履职力度，为他们在政协更好发挥作用创造条件。五年来，共协商办理各民主党派省委、省工商联提案641件，邀请参加视察调研1300余人次，安排大会发言86人次。

　　促进民族团结宗教和睦

　　组织少数民族界、宗教界委员考察经济社会发展成就，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动，更好发挥他们的桥梁纽带作用。围绕民族乡镇产业脱贫等调研议政，就宗教院校办学、宗教场所文物保护等建言献策。

　　增进港澳台侨同胞联谊

　　召开港澳委员座谈会，组织港澳委员中原行等活动，关注在豫港澳台侨资企业经营，促进交流合作。举办黄帝故里拜祖大典、河洛文化研讨会、国际华商文化节、根亲文化节等活动，着力增进港澳台同胞、海外侨胞对河南祖根地的情感认同。

　　不断扩大团结面

　　进一步加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的联系沟通，搭建议政平台和交流渠道，鼓励他们为我省经济社会发展贡献力量。

解读6  河南省政协五年收到提案4047件 审查立案3481件 已全部办结

　　改进视察调研工作

　　制定视察考察工作条例及实施细则，进一步规范视察考察工作。改进调研方式方法，努力增强建言深度和实效。先后围绕媒体融合发展、人口与计划生育条例实施、林业生态走廊建设、数字经济产业发展等，开展视察调研241次，形成报告283份，提出了许多有价值、有分量的意见建议。

　　持续加强提案工作

　　制定实施提高提案工作质量、重点提案遴选与督办、提案工作表彰、提案办理协商的意见或办法，提案工作更加规范，提案质量和办理实效稳步提高。搭建“提案+互联网”平台，推进提案内容与办理结果同步公开，社会影响不断扩大。五年累计收到提案4047件，审查立案3481件，已全部办结。

　　强化反映社情民意信息工作

　　修订社情民意信息工作条例，引导各级政协、各民主党派省委和省工商联，积极做好舆情汇集和民意反映工作。五年来，共编报社情民意信息490期，被全国政协采用和转送中央有关部门参阅24期，得到省委省政府领导批示48次。

　　创新文史资料征编出版工作

　　重视文史资料的专题化系列化发展，编辑出版“百年记忆”“民族记忆”“青春记忆”系列丛书和《南水北调中线工程亲历记》专题图书2800万字，启动改革记忆史料征集工作。

解读7  今后五年将聚焦全省中心任务咨政建言

　　把握履职主线 找准履职方位 抓住履职重点

　　今后五年，河南省政协将 把助推决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程作为履职主线，认真研究、谋划和开展各项履职活动。

　　紧扣我省持续打好“四张牌”和“三大攻坚战”、推进“三区一群”建设、打造“三个高地”、实现“三大提升”，找准政协履行职能与服务全省经济社会发展的结合点，发挥好政协的优势和作用。

　　同时，着眼助推高质量发展，围绕实施乡村振兴战略、深化供给侧结构性改革、推动实体经济发展、加快创新驱动发展等重点工作，深入调研，广泛协商，提出有针对性、可操作性的意见建议，为省委省政府科学决策、精准施策提供参考。

　　围绕就业、教育等方面加强调研提出对策

　　今后五年，河南省政协将围绕就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等关系群众切身利益的事情，加强调查研究，提出对策建议，努力让人民生活更加幸福美满。

　　同时，通过发言、提案、社情民意信息等形式，及时反映不同阶层、不同群体的意见和诉求，更好维护群众利益。围绕全面依法治省、推进社会治理等，开展视察调研，更好促进社会公平正义。

　　河南省政协还将引导委员多做雪中送炭、扶贫济困的工作，踊跃参与社会公益事业，面对面、心贴心服务群众，让群众切实感到政协离自己很近、政协委员同自己 61 35621 61 21889 0 0 8856 0 0:00:04 0:00:02 0:00:02 8854亲。

　　搭平台，搭好拜祖大典、豫商大会等活动

　　今后五年，河南省政协将发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为我省改革发展稳定汇聚强大正能量。更多搭建平台。继续办好黄帝故里拜祖大典、豫商大会、河洛文化研讨会、根亲文化节、“5+2”经济合作等活动，促进经贸文化交流。

记者 贺志泉

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来源：大河网