调查 | 清华门口,他们……市民:“你为什么要卖假的呢?”
导 读
清华艺博门口的“励志演讲”
近日,市民梁先生(化姓)向“问北京”(北京新闻广播新闻热线65159063)反映,在清华艺术博物馆门口,有人自称是“清华学生”,和前来研学的学生们进行学习交流之后,再推销书籍和纪念品等,但书没有注明出版社也没有刊号,纪念品也似乎不是清华大学官方出品。8月15日,记者来到清华艺术博物馆探访。在博物馆入口左侧的阴凉处,记者看到一个学生模样的青年正在慷慨激昂地“演讲”。
弟弟妹妹们,就拿一个礼物来回报你们的爸爸妈妈,知道是什么吗?就是一张完美的高考录取通知书……
据这位青年人介绍,自己是清华大学2022级本科生,农村出身、家庭贫寒,凭借自己的努力考取了清华大学,改变了家庭的命运。在场的听众有大概二、三十人,既有入神听讲的学生,也有正在录音录像的家长。
一位在场的家长告诉“问北京”记者,自己是带孩子来北京“研学”的,而这场演讲,是旅行社安排的“清华学子交流活动”。
家长:是那个学校(清华)的学生,放假没回家。应该是这个旅游团找了这么个(学生),导游直接给联系的。
现场兜售印刷物《状元篇》
“演讲”持续了将近30分钟。随后,这位青年掏出了一本名为《清华北大状元篇》的小册子,以及一个附带清华、北大校徽的钢笔礼盒。他表示,这本书是他的学长学姐一起写成的,而钢笔礼盒是从清华校内文创店购买的,钢笔和书本售价一共是200元,可以成套购买、也可以单独购买。
青年:这是一套是200元钱的,比给自己的孩子买一些吃的喝的有意义得多,好不容易来到清华,也是给自己的孩子埋下一颗清华的种子,我觉得非常有意义的,对吧?
演讲青年兜售的印刷物/木子 摄
钢笔礼盒及校徽纪念品/木子 摄
青年:这两本书里面呢,都是状元们写的文章,它那里面写得特别好,上课怎么听、怎么学,特别是数学之类的,这里面写了好多好多的方法啊。
推销者:属校内社团活动
现场“演讲”的这位青年也向记者出示了他的清华学生卡。他告诉记者,清华大学内部有一个“研学社团”,是学生们自发组织的,而自己是在指导老师的介绍下,与这个旅行社对接,负责本次的学子交流活动。
青年:清华研学社团,研学。这是第一年开放的,我们只有20多个人,一起做了这个活动。因为大家的行程上会有一个学子交流。我们老师是只跟这个旅行社(对接),然后我们20多个学生,做这个活动的。
“问北京”记者也以游客身份询问了在场的导游,但这位导游拒绝透露旅行社的名字及具体的研学项目。
导游:等我回去问问公司,再跟你说好吧。
当天晚上,记者再次多次致电这位“导游”,但对方却表示,暂时不方便透露研学项目情况。
青年兜售的纪念品是官方商品吗?
那么这些“纪念品”是否是清华官方出品呢?“问北京”记者也询问了清华艺术博物馆的服务台工作人员,她表示,钢笔和小册子都不是清华艺博的官方纪念品。
清华艺博服务台:这个不是,我们的文创都在艺术商店里。
随后“问北京”记者又辗转联系上了清华大学校内文创店,店方工作人员表示,并没有售卖过类似钢笔。
梁先生:如果你是清华(大学)的学生,你可以建议大家去出版社买正版教材,或者是你有劳动付出的情况下,可以按照原价卖,这都是没问题的。你为什么要卖假的呢?
清华:校内并无“研学”社团
那么,现场“演讲”的这位青年人口中的“研学社团”是否存在?“问北京”记者致电清华大学学生处询问核实。工作人员表示,清华大学从来没有提供过任何官方“研学”服务,不过学生社团属于校团委管理,是否存在“研学社团”,可以致电校团委咨询。
学生处:大概率应该没有研学(社团)这个说法,我们掌握的情况是这样,但你再问一下校团委那边。
“问北京”记者查询了清华大学官网上的学生社团名单,已登记的200多个社团中,没有与“研学”相关的名称及社团活动。
随后“问北京”记者也致电清华大学校团委,工作人员表示,目前已注册的学生社团中没有研学类社团,也不确定这位学生的身份是否是校内学生。
校团委:反正咱们官方确实是没有任何研学(社团),所有打着类似名号的,就不用信就完了。
游客正在传阅青年兜售的纪念品/木子 摄
导游:联系学生不用通过学校。但现在反正是很乱,非常乱。(你说的)那种不一定是是清华的(学生),甚至有的就是一般的大学生,挂羊头卖狗肉。
“研学”中的推销行为谁来管?
2016年12月,教育部等十一部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》,同月,国家旅游局出台《研学旅行服务规范》。《规范》规定,所谓研学旅行,是指“依托旅游吸引物等社会资源,进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动”。那么,“研学”过程中的推销、售卖行为,又该由谁来管理呢?
针对上述市民反映的问题,“问北京”记者首先致电清华大学艺术博物馆投诉热线。工作人员表示,会将相关情况反映给保卫处,但博物馆及保卫处没有强制执法权,对于馆外的推销行为,只能进行劝离。
清华艺博投诉热线:这种确实不太合适,但其实是这样子的,我们呢,只能是去劝说,甚至劝阻都不一定会有效果。因为我们没有任何比较强制的权力,这种只能友善地提醒一下,不然也有点越权了。我们会跟保卫处反映一下这个情况。
随后,“问北京”记者致电北京市文化和旅游局市场质量监督与咨询服务中心。工作人员表示,文旅局质量监督与咨询服务中心只负责针对旅行社货不对板、虚假宣传等行为进行监督管理,而这种研学活动中的文创产品“推销”,文化执法总队或许可以管理。
文旅局质量监督:因为这游商,就是零散人员,文旅局管不了啊,我们只管旅行社那种的。可能(文化)执法总队能管他,因为人家有执法权。我们现在分成两个单位了。
“问北京”记者于是联系到北京市文化执法总队。工作人员表示,目前针对“研学”活动,还没有相关的行业规范,因此执法部门也只能按照传统的旅游服务进行管理,而像目前这种在“研学”活动中设置“学子交流”,再以“学生”身份进行推销的情况,并不违反现行的法律法规。
文化执法总队:这个研学是这两年也是新兴起的一个东西,现在也没有相关的法律法规,我们还是按照传统的旅游这么着来执法,如果要是导游比如说卖东西,那是违法,但是因为这个人家是研学的项目人这么一个项目,人家项目过程中穿插着这些东西,咱也不能说人家违法不违法。
这位工作人员还表示,目前这种在景区门口、以“工作人员”“学生”等名义兜售商品的,管理的主体责任在景区管理方,从实践层面,执法部门很难主动执法。
文化执法总队:这种情况下,要投诉也是清华投诉。打着清华的名义去卖东西,那被侵害方是清华对吧?反正博物馆自己的片区里边,我们很难走进去执法,人家都没反对的话没轰走的话,我们这怎么管?但凡要管,可以报警,有各种办法给他们处理掉。
专家建议设立“家长观察团”
李想:因为研学相对来说是一个较为新兴的事物,在法律法规层面上,可能没有相应的规制。我们以前相应的,比如说像旅游方面的管理,或者是对一些文化类机构的管理,可能在研学这个方面呢,相对来说比较薄弱,需要我们提出更加有效的一些管理办法。
熊丙奇:我们以前提了一个建议,就是所有的研学活动,应该有一个家长观察团参加。因为只靠机构的监管机制和监管部门监管是很难的,文旅部门只能保证机构有相应的资质,但最终你要保护未成年人利益,那家长参与研学的这个过程,才可以知道你是不是按照事先的承诺来设计活动,按照最初的宣传来提供相应服务。
2020年3月发布的《中国亲子游与研学旅行年度发展报告2019》显示,全国范围内,研学旅游相关企业已经增长到了1万3千多家;2021年,研学类机构已经达到了3万1千7百多家,研学市场正在不断发展。对此,文化产业、社会教育领域的学者李想表示,在目前监管还没有完全跟上市场发展的情况下,如何对已出现的乱象进行有效管理,考验着文旅部门的管理智慧。
李想:在当下相对来说比较真空的环境下,其实也需要我们的文旅执法机关,根据现行的法律法规,去规范这些公司的经营活动。也需要提醒消费者们,要识别清楚相应的这些研究机构哪些是合规的,哪些是不合规的。
在这个过程中,一个基本的判断标准是游客权益是否受到侵害。如何在现有架构下加强监管和权益保障,推动市场的健康良性发展?有关研学游问题,“问北京”也将持续关注。
小 问 说
飞速发展的研学市场
监管和法规的“真空地带”
鱼龙混杂如何分辨?
消费者权益如何保障?
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记者 | 木子 编辑丨木子
值班主编丨唐言
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