厕所革命提升红河旅游形象打造"别样风景"

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责编 |  若水

小公厕惠及大民生，公共厕所是提升旅游形象的必要措施。近日，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。这是总书记三年来第二次对“厕所革命”作出重要指示。近年来，全国各地积极探索“厕所革命”发展路径，红河州更是实践在前、创新在先。

红河撒玛坝万亩梯田景区旅游厕所

随着旅游业的迅猛发展和旅游市场需求的不断变化，尤其是散客游、自驾游等新型旅游消费群体的急剧增加，旅游公共服务设施成为红河建设旅游强州的短板，特别是旅游厕所数量少、标准低、布局不合理、管理不到位等问题尤为突出，“脏、乱、差”普遍存在，部分公共厕所甚至成为了当地的“卫生死角”。2015年以来，我州紧紧抓住红河旅游公共服务发展的新机遇，认真贯彻国家和省级实施旅游厕所革命的决策部署，积极组织开展旅游厕所建设，着力提升旅游公共服务水平，取得了一定成效，红河州被国家旅游局评为厕所革命先进单位。

四大举措

促厕所革命

规划先行、明确思路，高起点高标准启动旅游厕所建设。州委、州政府高度重视，及时组建旅游厕所建设工作协调领导小组，多次组织召开工作协调会议，在深入调研、摸清情况的基础上，科学测算旅游厕所的数量和缺口，科学布局全州旅游厕所建设，按照“统一规划设计、统一标准要求、统一验收补助”的原则和要求，制定出台了《红河州加强旅游厕所建设与管理工作实施方案》（红政办发〔2015〕186号），提出红河旅游厕所建设的总体思路：明确用三年时间，分期分批在全州主要旅游线路、旅游目的地和旅游景区景点打造200座A级以上旅游厕所。2015—2016年，红河州共建设旅游厕所140座。2017年，全州计划建设66座旅游厕所，截至目前实际开工建设75座（含已完工46座），将超额完成建成200座旅游厕所的既定目标。

突出特色、文旅融合，多样板多风格开展旅游厕所建设。按照国家旅游局和省级相关部署，对照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）国家标准，结合红河地域特色，大力推进旅游厕所建设。一是突出文化旅游融合。结合红河州多民族的特点，根据各地区文化旅游元素，设计出都市休闲、梯田魂、古城韵、福地灵、异域情、苗族风6种不同主体造型的方案模板，注重突出红河自然、民族、文化等特色，实现厕所建设外观与周边环境相协调。二是突出典型示范带动。围绕打造红河州旅游“三千四百年”七张靓丽名片，统筹全州旅游厕所布局。重点在建水、弥勒、元阳、蒙自等旅游热点地区布局建设，集中人力、财力、物力率先打造一批叫得响、成规模、有特色、出经验的新亮点，为全面推进“旅游厕所”建设提供示范，着力增强旅游厕所建设效果，示范带动全州旅游厕所建设。例如，在全省旅游景区旅游厕所建设与管理成果评比大赛上，建水文庙景区厕所被评为“云南省景区优秀旅游厕所”，开远南洞景区旅游厕所被评为“云南省景区特色旅游厕所”。

多措并举、力求实效，强机制强措施推进旅游厕所建设。按照“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共建”的要求，健全机制，完善措施，统筹整合社会力量和资源，不断改善红河旅游的服务条件和水平。

强化资金筹措。坚持“政府主导、市场运作、以商养厕”的市场化路子，研究提出“州级专项引导+地方配套+分类自筹”的资金筹措办法，州政府连续三年从州旅游发展专项资金中每年专门安排500万元作为旅游厕所补助经费，县市政府不低于州级补助额度配套地方建设资金，并在旅游厕所项目资金、用地、用水、用电等给予相应便利，从政策支持和资金扶持上进行有效调控，充分发挥专项资金“四两拨千斤”的导向杠杆作用。同时，通过招标、拍卖或出租的方式选择投资者和管理者开发建设，进行统一验收补助，实行“以奖代补”，吸引和撬动社会资本投入旅游厕所新改扩建项目，保障工作的强势推进。

加强统筹协调。统筹整合社会力量和资源推动旅游厕所项目实施，全面推广旅游厕所建设标准，充分调动旅游、住建等相关部门和各地景区景点的积极性和主动性，鼓励和支持旅游景区景点和其他以接待旅游者为主的经营服务与活动场所，按照标准进行厕所建设和管理，形成齐抓共建的良好局面。

严格建设标准。实行“统一制度、统一标准、分级管理、属地管理”的方式，严格按照国家标准开展旅游厕所建设和管理。不仅从旅游厕所建设的规模、外观、功能等方面进行评定，还针对旅游厕所的总体形象、服务质量、生态环境、经营管理以及人性化服务等方面进行考评，有效提高旅游厕所建设和管理水平。今年年初，州旅发委对旅游部门2015—2016年建设完成57座的旅游厕所进行了等级评定，评定3A级旅游厕所9座、2A级旅游厕所27座、A级旅游厕所21座。下一步，州旅发委将组织对全州三年来各部门建设完成的旅游厕所进行验收，对通过验收达到旅游厕所建设管理标准的，根据评定等级进行命名。

严谨规范、加强监管，严程序严责任强化旅游厕所建设。我州不断强化旅游厕所建设进度管理，制定了奖惩制度，实行以奖代补，提高建设单位的主动性和积极性。一是紧盯项目进度。建立了旅游厕所建设调度、通报、督查、考核等工作机制，对旅游厕所建设实行动态管理，实行一月一调度、一季一通报、半年一督查、一年一考核，督促加快项目建设进度，确保按期完成任务。二是加强资金监管。加强旅游厕所建设资金监管，统一支付账户，严格拨付程序，确保每笔资金专款专用、拨付有据，保证配套资金按时、足额拨付到位，确保资金规范使用。三是明确工作责任。按照签订的旅游厕所建设责任书，制定旅游厕所建设奖惩制度，对于进展缓慢、建设不达标的项目，及时督促整改落实；对整体进度缓慢的县市和单位，及时采取“收回项目、收回资金”的措施，确保旅游厕所建设项目顺利推进。四是强化建管结合。采取商业化运作模式，丰富旅游厕所功能，确保旅游厕所建设管理优质高效。积极探索以商建厕、以商管厕、以商养厕的长效管理机制，鼓励商务、住建、交通等部门牵头建设的公路服务区、加油站、市政园林等公共厕所按照旅游厕所标准建设管理，融入旅游服务的功能。五是强化宣传引领。开展了“百城万众厕所文明宣传大行动”，通过网站、微信、电子屏幕等多种形式广泛开展厕所文明宣传，倡导游客文明如厕，聘请文明宣传志愿者，引导广大游客和群众养成良好卫生习惯，推进了文明旅游建设，有效提升了红河旅游形象。

弥勒锦屏山风景区旅游厕所

随着“厕所革命”的全域推进，红河州在公厕建设管理方面创新模式的同时融入了人文关怀，做好、做足“小厕所”的“大文章”。

红炮台公园旅游厕所

原本红河州多景区存在的寻厕难、入厕难、厕所异味大，甚至有的景区无厕可寻的问题得到了根本上的解决。现在各大景区不仅建设了具有自己特色和文化的厕所，还在公厕内安装了良好的冲水系统，配备了卫生纸等物品，不得不说，比起原来的简易卫生间要好很多。

小编就曾在一些景区上过无门，冲水系统损坏，臭味滔天的公厕，自从开展厕所革命，修建了大量的景区公厕后真的是方便卫生多了，爱干净的亲们以后到红河来旅游再也不用憋着回酒店解决了！

红炮台公园旅游厕所

位于个旧红炮台的厕所建筑面积有198平方米，有24个常规蹲位，外观和内部装修，都是按照红河州三星级旅游标准来设计建造的。厕所入口有坡道，进去里面还有专供老弱病残使用的不分性别的“无障碍卫生间”。此外，厕所还充分考虑了孕妇和带幼儿的妈妈们，设了“母婴卫生间”，里面有婴儿卫生台，这个不用小编说，你们都知道它的用途了吧？厕所在材料的选择上使用的是防滑、防污的地板，冲水系统是自动感应的，能净化厕内空气，从此游客告别滑到和污丑！

红炮台公园旅游厕所

2016年，红河A级公共厕所9个，AA级27个，A级厕所20个。

红河州AAA级旅游厕所

个旧市：金湖公园（红炮台）旅游厕所；开远市：南洞风景区旅游厕所；建水县：小火车乡会桥站旅游厕所、文庙景区旅游厕所、小火车双龙桥站旅游厕所、紫陶文化创意园旅游厕所；弥勒市：东风韵艺术庄园旅游厕所、锦屏山风景区旅游厕所；红河县：撒玛坝万亩梯田景区旅游厕所。

红河撒玛坝万亩梯田景区旅游厕所

红河撒玛坝万亩梯田景区旅游厕所

AA级旅游厕所

个旧市：丫沙底瀑布温泉度假区旅游厕所；开远市：阿迷州生态风情园旅游厕所、南洞风景区（州泵站旁）旅游厕所；蒙自市：碧色寨滇越铁路历史文化公园景区旅游厕所；建水县：碗窑村游客接待中心旅游厕所、团山景区停车场旁旅游厕所、团山景区四方街旅游厕所、团山景区西寨门旅游厕所；石屏县：异龙湖国家湿地公园（西岸码头）旅游厕所、郑营村旅游厕所；弥勒市：红河水乡旅游厕所、东风韵农垦纪念馆旅游厕所、东风韵七彩花田旅游厕所、东风韵儿童乐园旅游厕所、东风韵青年艺术家庄园旅游厕所、可邑小镇景区游客服务中心旅游厕所、锦屏后海旅游厕所；泸西县：阿庐古洞游客中心旅游厕所、阿庐古洞公园内旅游厕所、阿庐古洞公园大寺旁旅游厕所；红河县：绿树格景区旅游厕所、十二龙泉景区旅游厕所、阿撒村旅游厕所；元阳县：元红路旁大象田旅游厕所；绿春县：阿倮欧滨公园一期入口旅游厕所；屏边县：大围山水围城公厕旅游厕所；河口县：滨河路越南街对面旅游厕所。

泸西县阿庐古洞风景区旅游厕所

泸西县阿庐古洞风景区旅游厕所

泸西县阿庐古洞风景区旅游厕所

A级旅游厕所

个旧市：鸡街镇加级寨旅游厕所、小蔓提傣族特色村旅游厕所；蒙自市：尼苏小镇旅游厕所、万亩石榴园诸子楼旅游厕所、碧色寨云锡公司旁旅游厕所；建水县：建水古城景区（小火车站）旅游厕所、学政考棚旅游厕所；石屏县：符家营村旅游厕所；泸西县：阿庐古洞景区索道上站旅游厕所、城子古村灵威寺旁旅游厕所；元阳县：哈尼小镇游客服务中心旅游厕所、麻栗寨旅游厕所、哈尼小镇停车场旅游厕所、普朵上寨旅游厕所、普朵下寨旅游厕所；绿春县：哈尼神山东入口旅游厕所；金平县：马鞍底乡中寨村委会标水岩村旅游厕所、勐哩傣乡旅游厕所；屏边县：大围山广场旅游厕所、民族广场旅游厕所；河口县：瑶山乡盘王广场旅游厕所。

开远市南洞公园旅游厕所

三年来，我州共推进了200多座旅厕所建设，缓解了广大游客“如厕难”的问题，但旅游厕所数量少、规划布局不够合理，州内的一些城市、旅游沿线等区域旅游厕所数量不足，游客“上厕所难”问题仍然突出；由于旅游厕所建设、管理标准较高，A级旅游厕所多，AAA级旅游厕所数量较少。

在今后三年，我州将按照国家和省级旅游部门部署安排，启动“厕所革命新三年（2018—2020年）行动计划”，进一步加强规划研究，科学合理布局，计划推进263座旅游厕所建设，补齐旅游厕所数量不足的短板。结合高A级旅游级景区、特色小镇建设，进一步加强旅游厕所建设，特别是AAA级旅游厕所建设工作；同时，积极开展旅游文明宣传引导，多渠道开展文明如厕宣传，形成积极、健康、向上的旅游厕所文化，营造“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”氛围，为加快推进红河州全域旅游发展、建设旅游强州作出积极的努力。

弥勒红河水乡旅游厕所

建水乡会桥旅游厕所

在抓好旅游厕所建设同时，州旅发委还组织各景区开展环境卫生大整治行动，全面清理垃圾、院落等，全面整治乱倒垃圾、乱堆杂物、乱排污水、乱贴小广告等现象，保持经常化、规范化、长效化，营造舒心旅游环境。

建水文庙景区旅游厕所

建水文庙景区旅游厕所

未来红河州旅发委也将继续加强与各部门的合作，合理规划、布局旅游厕所标准化建设，最大限度满足全域旅游背景下的旅游接待需求，建设厕所文明，提升旅游形象！

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