【地委（扩大）会议隆重开幕】窦万贵代表地委、行署作工作报告，麦尔丹·木盖提主持会议
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1月3日，地委（扩大）会议在地区影剧院隆重举行。图为大会会场。记者 杨硕 摄
1月3日，地委（扩大）会议在地区影剧院隆重举行。图为地委书记窦万贵作地委（扩大）会议主题报告。记者 杨硕 摄
1月3日，一年一度的地委（扩大）会议在地区影剧院隆重开幕。
这次会议是深入贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委决策部署，奋力推进社会稳定和长治久安进程中召开的一次十分重要的会议。
主要任务是：以党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神为指针，总结2016年工作，回顾近三年奋斗历程，安排部署2017年工作任务，团结带领广大党员干部和各族群众，高扬旗帜、担当实干、砥砺前行，为建设平安、和谐、富裕、美丽阿克苏而努力奋斗。
1月3日，地委（扩大）会议在地区影剧院隆重举行，地委副书记、行署专员麦尔丹·木盖提主持会议。记者 杨硕 摄
当日十时整，大会在宏伟雄壮的国歌声中拉开帷幕。
地委书记窦万贵代表地委、行署作了题为《高扬旗帜 担当实干 砥砺前行 为建设平安和谐富裕美丽阿克苏而努力奋斗》的工作报告。
地委副书记、行署专员麦尔丹·木盖提主持会议。
会议高度评价了2016年地区发展取得的重大成就，认为2016年极不平凡、极不寻常。面对稳定发展两个“三期叠加”的严峻形势，在自治区党委的坚强领导下，地区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，推动各项事业全面进步，实现了“十三五”良好开局。
回顾一年的工作，窦万贵从反恐维稳成效显著、经济平稳健康发展、民生事业全面进步、民族宗教和睦和谐、意识形态工作持续加强、重点改革落地见效、融合发展开创新局、生态环境明显改善、党的建设全面加强九个方面作了全面系统的阐述。
2016年，预计实现全地区生产总值920亿元（含一师），实现地方生产总值684.6亿元，农村经济总收入418.6亿元，工业增加值135亿元，三次产业结构比22.8:32.5:44.7。
完成全社会固定资产投资740亿元，社会消费品零售总额142.6亿元。
持续深化“民生建设年”活动，财政支出的76.7%、援疆资金的90%用于保障和改善民生。新增城镇就业4.2万人（次），农村富余劳动力转移就业10.3万人（次）。
485个应急幼儿园投入使用，1388名机关干部驻村支教，解决了6.3万余名农村幼儿入园难题。
全民免费健康体检任务如期完成。
2.2万户、7.3万人脱贫，68个贫困村退出，阿克苏市整体脱贫。
深入开展“民族团结一家亲”活动，7万余名干部职工与各族群众结对认亲。
新闻宣传和舆论引导持续有力，意识形态领域反分裂斗争深入开展，互联网监管安全有效。
政府机构改革稳步推进，43个地区部门及所属235个事业单位机构编制全面优化。整合85个地直单位办公用房，组建七大办公区实行集中办公，行政效能大幅提升。兵地联防联治、产业共兴、医保互通、就业互促，各领域融合发展不断深化。
浙江对口援阿精准发力，直接投资11.83亿元，实施222个援疆项目，就业、产业、教育、人才各领域援疆工作成效明显。
全面推进阿克苏河、渭干河生态治理工程，全地区完成林业生态建设128万亩、土地整治42万亩、防沙治沙6万亩，其中两河流域完成植树造林96.5万亩。
县乡村换届工作圆满完成，各级班子结构进一步优化。“访惠聚”驻村工作、“联乡包村入户”持续深化，机关干部到村任第一书记、村民第一小组长实现全覆盖。
“七统一”“四联四包”“45678”等工作机制规范有效，整顿软弱涣散基层党组织成效明显。
在9个重点复杂区域成立片区管委会，进一步延伸了基层党组织管理触角。
窦万贵还从社会大局保持稳定、综合能力全面提升、经济实力日益增强、民生保障更加有力、民族团结宗教和谐、意识形态领域安全稳固、改革活力竞相迸发、生态治理成效显著、党的建设全面加强等方面总结了近三年来地区各项工作取得的成绩。
2017年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神，打牢社会稳定和长治久安坚实基础、全面建成小康社会的攻坚之年。
2017年地区的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定坚决贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、维护社会稳定为重点，深入实施“76331”战略，努力建设平安、和谐、富裕、美丽阿克苏。
值得一提的是，地委基于对总目标的再认识、再深化，对区情的再分析、再研究，结合实际对“76331”战略定位进行了丰富和完善，基本内涵优化为：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入实施“76331”战略，建设平安、和谐、富裕、美丽阿克苏。
2017年目标任务是：按照自治区“一年稳住、两年巩固、三年常态”的维稳阶段目标和经济社会发展的部署要求，确保全年“大事不出、中事不出、小事也不出”；
力争全地区生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长50%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共财政预算收入增长6%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以下，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农牧民人均纯收入增长8%以上。
社会大局持续稳定，经济平稳健康发展，各项事业全面进步。
窦万贵指出，做好2017年各项工作，要严格按照自治区党委“树牢‘一个总目标’、贯穿‘一条生命线’、把握‘两个关键点’、健全‘一套机制’、做到‘四个努力实现’、开创‘一个好局面’”的总要求，坚持政治方向、高扬旗帜、主动进攻、凝聚人心、担当作为、真抓实干六条原则。
窦万贵强调，实现社会稳定和长治久安总目标，必须坚持标本兼治、综合施策、打好组合拳，重点抓好八个方面的工作：
（一）坚决打赢反恐维稳攻坚仗。
坚持把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，打击、防控、管理、教育“四位一体”，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋，打好主动仗，牢牢掌握反分裂斗争的主动权，实现“三个坚决”，建设稳定和谐平安区。
深入推进严打专项行动；加强重点区域、重点人员、重点要素防控；加强城镇网格化管理；加强社会治安综合治理；加强宗教活动场所和宗教活动教育管理服务；加强边境管控；加强互联网安全管理；深入开展“访惠聚”驻村工作；健全反恐维稳工作机制。
（二）推动经济平稳健康发展。
坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“三去一降一补”，去旧育新、提质增效，着力振兴实体经济，加快发展“六大产业集群”，努力建设区域性经济发展中心。
坚持一产上水平；坚持二产抓重点；坚持三产大发展；强化基础设施建设；统筹推进城乡发展。
（三）着力保障和改善民生。
落实以人民为中心的发展思想，坚持民生优先、民生先动，把财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障和改善民生，力促民生建设示范区取得实效。深入实施就业惠民工程；深入实施教育惠民工程；深入实施医疗惠民工程；深入实施社保惠民工程；深入实施扶贫惠民工程；深入实施安居惠民工程；深入实施暖心惠民工程；深入实施兴边惠民工程；深入实施安全惠民工程。
（四）巩固和发展民族团结。
坚定不移贯彻党的民族政策，巩固平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。深入开展民族团结宣传教育；广泛开展民族团结进步创建；促进各民族交往交流交融；严厉打击民族分裂活动。
（五）促进宗教和睦和谐。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实关爱培养保护爱国宗教人士；广泛开展和谐宗教活动场所创建和先进爱国宗教人士评选工作；尊重和保障宗教信仰自由；依法治理非法宗教活动。
（六）坚决维护意识形态领域安全。
始终坚持社会主义先进文化的前进方向，着力提升引领力、影响力、传播力、辐射力、竞争力、供给力，牢牢占领宣传思想文化阵地，确保意识形态领域安全，努力建设一体多元文化区。大力培育社会主义核心价值观；广泛开展意识形态领域反分裂斗争教育；提升主流舆论媒体的传播力；健全公共文化服务体系。
（七）推进生态美丽阿克苏建设。
牢固树立绿色发展理念，倾力打造生态治理先行区，努力建设和谐宜居、绿色低碳的美丽阿克苏。加强生态保护建设；加大污染防治力度；严格水土资源管理。
（八）全面深化改革开放。
坚持把改革开放作为加快发展的强大动力，努力在重点领域改革和全面开放上取得新突破。深化行政体制改革；深化经济体制改革；深化社会体制改革；深化对外开放；深化融合发展；深化对口援疆。
窦万贵强调，要深入落实党的十八大以来的各项部署要求，始终坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，严格党内政治生活，严肃反分裂斗争纪律，加强党员干部队伍建设，建强基层组织，重视人才工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化作风建设，全面加强民主政治建设，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委决策部署，高扬旗帜、担当实干、砥砺前行，为建设平安、和谐、富裕、美丽阿克苏而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
地区及一师、援疆指挥部领导刘宝升、吐鲁洪·阿不都热依木、高克平、刘新利、万基虎、王通林、姚新民、艾尼瓦尔·赛依提、杨发森、刘洪俊、唐世春、刘艳东、吴宕、马国强、王志华、艾尼瓦尔·莫明、迪力夏提·克然木、周春阳、许学巍、买买提·沙吾提、尼牙孜·阿西木、杨东禄、康菊、穆塔里甫·肉孜、高焰、赵忠伟、阿不力克木·托乎提阿吉、穆塔力甫·尼亚孜、蒋辉、艾尼瓦尔·阿依买提、陈建忠，地区法检两院领导，各县（市）、各乡镇、地直各单位党政主要负责人，中央、自治区驻阿企业和单位、驻阿各武警部队负责人及地区企业界代表、离退休老干部代表、非公有制企业代表等近千人参加会议。（稿件来源：阿克苏日报 记者 任红芳）
1月3日，地委（扩大）会议在地区影剧院隆重举行。图为代表在认真听取报告。记者 杨硕 摄
1月3日，地委（扩大）会议在地区影剧院隆重举行。图为代表在认真听取报告。记者 杨硕 摄
（文章来源阿克苏零距离）
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