小小村支书竟能贪污400余万,究竟是什么让他如此疯狂?
都说赌是万恶之源,因为好赌,手握“微权”的合浦县白沙镇东海村原党总支部书记、村委主任黄深焕竟闯下了弥天大祸,先后贪污了村民400余万元征地补偿款,全部用于偿还赌债和赌博。
事情得从四年前说起,2012年初,合浦县铁山港东岸临海产业园的白沙镇龙腾路建设,征用了东海村两个村小组的部分土地,共拨付了437余万元征地补偿款到该村委会账户上。2012年7月,时任村委主任的黄深焕,利用协助征地并负责管理发放征地款之机,伺机套取50余万元,全部用于偿还赌债和赌博。
初次尝到“好处”后,黄深焕没有收手,2013年1月,合浦县全面推行村级会计代理服务,要取消各村委会开设的一切账户,为了规避征地补偿款因村委会账户取消而被移交,2013年3月、5月,黄深焕通过非正常手段分两次将未发放的210多万元征地补偿款转入自己私人账户上,这笔巨款随后几乎挥霍于赌博和偿还赌债。
北海市合浦县人民检察院公诉科副科长 郑桦:
他就是利用身为村主任管理村一级征地款这个便利,大肆的挪用公款,主要的犯罪手段是利用保管有村委会的公章,支书个人的印章,他本人的一些手续,和在银行的签章,直接通过信用社,就把国家拨付的那些征地款提取出来。
由于黄深焕嗜赌成性,贪婪的心也随之膨胀,2014年3月、4月,黄深焕又利用协助镇政府征收本村土地作为产业园迁移坟墓回葬地之机,通过伪造《征地协议书》等方式,骗取了共计140多万元的征地补偿款,又全部用于赌博和偿还赌债。至此,除了发放部分征地补偿款给村民外,黄深焕个人贪污村民龙腾路工程和回葬地补偿款共计400余万元,村民得知此事后感到无比的震惊和愤怒。
北海市合浦县白沙镇东海村村民 黄茂宏:
当然有点气愤呐,征地的钱是我们村民的钱,本来应该分下来给大家的,你不分下来也是国家的呀,你自己拿去赌,当然是有点愤恨了。
自知偿还无力,黄深焕选择了出逃。然而天网恢恢,疏而不漏,2015年8月,北海市纪委监察局、合浦县纪委监察局会同公安、检察机关联合展开追查。黄深焕很快就被抓捕归案。2015年10月,黄深焕受到开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
几年间,黄深焕利用职务之便,先后多次侵占、骗取400多万元巨款用于赌博、偿还赌债,他为什么能一而再,再而三地挪用公款呢?
调查人员还发现,征地工作监管漏洞百出、不负责任。2014年1月,该镇党委政府直接安排黄深焕征收坟墓迁葬用地,却没有另外安排工作人员对接、跟踪此事。黄深焕利用工作人员不到场的漏洞,伪造了《征地协议书》,与该镇政府签订了征地合同。之后,该镇政府没有再对有关征地事项进行实际审查,关关绿灯通行,致使黄深焕顺利地骗取了回葬地补偿款。
正如黄深焕事后说的,当时只要有人稍微监督他那么一下,他都不至于走得那么远。
黄深焕利用手中的“微权”捅下了大窟窿,贪污了巨款、损害了群众利益、给农村社会带来了不和谐、不稳定因素,在北海甚至全区干部群众中造成了积极恶劣的影响。对此,合浦县白沙镇党委、政府、人大、纪委等有关人员负有不可推卸的责任。
目前,包括时任和现任领导干部在内,该镇党委、政府、人大、纪委的6名主要领导、1名分管副镇长、1名镇党委委员以及镇村级会计委托代理中心主任共9人被严肃问责,被追究落实党风廉政建设“两个责任”不力问题,共同为“黄深焕贪污案”买单,与此同时,合浦县纪委通过这起案件在全县范围内大力开展警示教育,举一反三,并针对案件中涉及的制度短板进行逐一完善。
记者|黄宏祥 龙平 廖烈炀
编辑|陈志豪
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