中国第一个村民委员会，竟是在广西这个小山村投票选举出来的 ｜辉煌60年 广西尼的呀

　　自治区成立60年来，特别是改革开放40年来、党的十八大以来，广西改革开放的步伐越迈越大，从农村改革到城市改革，从对接东盟到走向世界，改革不断汇聚新动能，开放不断激发新活力，广西从相对封闭的边陲地区成为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口、“一带一路”有机衔接的重要门户。【辉煌60年 广西尼的呀】特别报道今天来看“改革开放新动力”。

这几天，河池市宜州区合寨村村民代表正在田间地头现场议事，商讨如何解决土地整治项目实施过程中遇到的问题，这在合寨村可不是什么稀罕事。

在这里，无论大事小情，只要涉及村民利益，都必须得大伙通过才能实施。

河池市宜州区屏南乡合寨村村委会主任  兰锋：就像这次我们土地整治项目的生产路拓宽、还有水渠建设、防洪沟建设，我们已经召开了五次的大会，像群众大会，党群理事会，还有议事会，每次大会我们都要经过60%以上的群众同意，我们才开始实施。

而在39年前，合寨村可不是这个样子。当时，实行土地承包责任制后，合寨大队一级对村民的约束力降低，原本以“队为基础”的生产合作制度趋于瓦解，基层治理接近空白。

河池市宜州区屏南乡合寨村第一任村委会主任 韦焕能：1979年我们分田到户，群众生活进一步提高，但是我们处于三县交界，人来往比较多，治安比较混乱，赌博多，盗窃多，乱砍滥伐多，群众迫切要求选村级班子。

1980年2月5日，合寨村85名村民代表投票选举出中国第一个村民委员会、中国第一个民选村委会主任。为了村里的长治久安，大伙还商量制定了第一份村规民约。

1982年，合寨村首创的村民委员会组织形式被载入宪法，1998年成为正式实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》的具体规定，“村民自治”走向了全国。村民自治改变了合寨村破败、涣散的村容村貌，奠定了强村富民基础，全村人均收入以大约10%的速度逐年增长，2017年达到将近8600元。 

60年来，改革开放的先行先试创新实践在八桂大地比比皆是。龙州上龙村“小块并大块”，让每亩地的收入从五百元增加到了一千多元，开创了我国土地整治新模式；凭祥，从以物换物、肩挑背扛的边民互市悄然起步，修跨境道路、建货场仓库，开通西南地区第一个电子口岸，如今已经成为中国面向东盟最大的陆路口岸城市。

广西祥祥国际物流有限公司董事长  梁力元：（以前）挑一些自行车啊，挑一些布匹啊，糖精啊，相互地在交换做贸易，根本从来就没有想象到，我们（今天）跨越了越南，跟老挝、泰国、柬埔寨做贸易。

　   “改”出新模式，“放”出新活力。2017年，广西边贸进出口1469.8 亿元，其中边民互市贸易进出口633.5 亿元，占全国的74.4%，在全国沿边省区排第一位；边境小额贸易进出口超836.3亿元，占全国的31.9%。东盟连续17年成为广西第一大贸易伙伴。

记者   余跃：一头挑起中国一头挑起东盟两个十亿人口大市场，广西立足于“南向 北联 东融 西合”开放发展的新坐标，不断延伸国内、国外多重发展半径，向外扩大合作交流“朋友圈”，沿边已经变成了“金边”，发出耀眼的光芒。

内引外联 这“边”独好

打开门就是越南，走两步就是东盟，这是对广西地处边境、接壤越南、对接东盟的形象比喻。从空中俯瞰，广西千里陆路边境线蜿蜒悠长，风景这“边”独好。

因为沿边，这里曾是战争的前沿。现如今，这里成为开放发展的前沿：

来自我国北方的苹果、柑橘正从这里出关运抵东盟国家，东盟国家的榴莲、山竹正从这里入关进入中国市场。以凭祥为中心，铁路、陆路纵横交错，凭祥口岸成为我国最大的水果进出口陆路口岸。数据显示，平均每2公斤进入中国的东南亚水果有半公斤是从这里入境的。2018年1到10月，广西口岸进出口货运量1亿吨，同比增长19.3%。

火红的贸易畅通呼唤资金融通。

2013年，沿边金融综合改革大幕开启。五年来，金改试验区商业银行实现对越南盾汇率报价“抱团定价”，进一步优化了人民币跨境结算渠道。从边境贸易到一般贸易、服务贸易、跨境投融资，从东盟地区到全球，我区跨境人民币业务在先行先试中不断成长。截至2018年6月末，广西跨境人民币结算总量达8868亿元，五年来，在全国8个边境省（区）中始终排名第一。

今天，用我手中这张“互市贸易卡”，走在东兴中越边民互市贸易区，看好货就刷卡结算直接提货。 结算速度也从“读分”进入“读秒”时代——边民在电脑前轻敲键盘，一单横跨越南盾与人民币的贸易5秒钟就能完成，便利的结算使得中越互市贸易近一半的贸易额都发生在东兴，该互市贸易区最高一天交易额达4000万元人民币。

坐拥沿边优势，依靠创新精神，广西开放之路越走越宽广。

2017年9月11日，中越友谊关—友谊国际口岸货运专用通道正式开通，将河内到重庆的货物运输时间缩短至两天内。2018年3月15日，这个时间再次被刷新，中欧班列（凭祥-河内）跨境集装箱直通运输班列正式开行，实现当天装货，当天报关，当天到达。

搭乘国际陆海贸易新通道的“快车”，广西出口东盟的商品在不断升级：砂轮片、风扇电机、汽车方向盘套、电子秤、热水管、LED灯泡、摩托车驱动盘、水表、节能电机等工业产品越来越多。

守望与开拓在这里汇合，开放与包容在这里生长，昔日的边疆已成为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。广西勇做新时代“弄潮儿”，奋力书写气势恢宏的沿边开放发展新篇章！

记者 | 赖秋羽 宋永杰 曾军 余跃 宋江波 陈婧悦 赵婧 梁治国 潘谋

编辑 | 游芸

校对 | 刘慧

责编 | 兰俊

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