公办园难进，民办园太贵！上幼儿园真的比上大学还难？ | “枫”“芸”会

去年6月，为解决学前教育阶段入学问题，自治区人民政府办公厅印发关于《全区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》，通知规定：小区配套幼儿园必须按规定移交政府，办成公办园或者普惠性民办园。可是，较大的保教费收取差距，使得不少学费在每学期一万元左右的民办幼儿园，对多元普惠幼儿园的认定申请持观望态度。如何在收费上限与办学质量方面实现平衡，成为摆在诸多幼教经营者面前的一道难题。

去年1月，南宁市内许多民办幼儿园的学生家长，在接到第二学期的收费通知单后都吓了一跳：保育费和教育费都有所上涨。

为何民办幼儿园的学费比公办园高出如此之多？

一些业内人士表示，主要是因为民办幼儿园不像公办幼儿园那样有政府的高额补助，而是依靠保教费来维持办园成本。此外，想要留住好老师、购买和维护硬件设施，又将是另一项重要支出。

广西维伯教育集团董事长  韦壮春：正常的情况，设置五六十万元租金的一个幼儿园，再按目前的成本，特别是人力资源社保公积金，还有整个里面的水电成本加起来的话，就是要达到每生每月1500元的收费，这才是可持续的。

民办幼儿园“私”转“公”，不仅是一次身份的选择，更是一次生存的选择，按照规定，多元普惠幼儿园的保教费收取标准实行最高限价，即使这个标准可以适当高于公办幼儿园，但两者间收取存在较大的差异，这也使得不少民办幼儿园，对于认定和申请多元普惠幼儿园持观望态度。

那么，如何在民办幼儿园普惠大众的趋势下

更好地保障教育质量？

我们来听听代表委员们怎么说↓↓↓

陈湘桂  委员： 

第一个途径，社区要相应地做一些补充，第二个是从政府财政进行一定的补贴，第三个可能是社会有关人士的捐赠，通过三个途径，希望能够解决它们的费用缺口的问题。

不少委员都提出了给民办幼儿园补贴成本的建议，这需要政府出台优惠政策、社会让利等方面相互支持。而在“加进去”的同时，民办幼儿园的成本也可以通过一些方式“减出来”，例如可以开拓新的学前教育模式。

张树国  委员： 

我想一个是在整个设施方面引入民营企业，另外的方面可能就是在师资的运用上，有没有可能创造一种兼职教师的模式，比如说公立幼儿园的优秀教师，能不能有时间和精力做一些兼职性的或是类似的这方面的尝试。

陈年旧账难解 代表积极建言

目前，广西针对多元普惠园的普及已经建立了多种奖补机制，但新的问题又出现了。早在 2014年，南宁市就出台文件规定：新建住宅小区独立占地建设的配套幼儿园，用地按照划拨方式供应，建成后无偿移交政府用于开办公办园。

但在2014年以前，已建成的一些小区因为“国有土地出让合同”中，关于小区配套幼儿园“产权以及使用权”的归属和约定不清晰，或者产权、使用权归开发商所有，而开发商已经将小区幼儿园长期租给了民间教育机构办学，要让这类民办幼儿园进行移交，还得先算清楚一笔账。

南宁市青秀区教育局副局长  韦华苑：配套幼儿园的开发商也好，或者是现在已经办园的举办者也好，他们主动移交的积极性不是很高，因为这里面可能涉及到第三方的一个利益。

据了解，这样的移交困难户在青秀区、兴宁区等成熟城区数量庞大，只有将这一部分私立幼儿园转变成为公办园或者普惠性民办园，才能从根本上扭转幼儿园入园难入学贵的局面。但对于这类“困难户”如何移交，目前自治区和南宁市政府还没有出台相关具体实施细则。

对此，身为律师的人大代表陈宇航给出了自己的建议，他认为这类幼儿园在移交时会涉及到与运营方解约的问题，应同时考虑两者间的关系，才更有助于解决。

陈宇航  代表： 

建议也就是让原有的经营方能够在它的合同基础上继续经营，同时，减少财政对于这一块的补贴压力，第二个也减少对于像幼儿园经营方和开发商之间，他们合同解约的一个补偿，从而降低我们政府行政对于这一块的经济成本。

还有代表认为，以前民办幼儿园的兴建是为了解决入园难，现在要把它们由“私”转“公”还是一个较长的过程，需要决心、耐心和各部门的协同努力，而在这个过程中，也可以同时着手规范民办幼儿园的管理。

陈静兴  代表： 

我觉得现在是过渡期，所以不管怎么样，政府必须要加大力度、加大投入来筹建这个公办幼儿园，这个是最终结的问题，当然我们要鼓励社会力量来办园，要慢慢地整顿，这要有一个过渡期。

记者 | 赵蕊 韦芝枫 方亮 高弘坤

编辑 | 王诗筠

校对 | 蒙宛若

责编 | 李羽

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