广西自贸试验区以法治推动中国—东盟开放合作

据中国海关的数据，今年前三季度，中国—东盟贸易总额达4818.1亿美元，同比增长5.0%，东盟成为中国第一大贸易伙伴。11月15日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议上正式签署，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家签署的这项协定将惠及23亿人口。

广西自贸试验区设立之初就重点致力于推动面向东盟的开放合作，《中国（广西）自由贸易试验区条例》中专设一章，重点对此作出规定。《条例》还在贸易便利和金融创新与服务方面予以中国-东盟合作支持。《条例》作为广西自贸试验区基本法，为建设面向东盟开放合作的平台，推进和保障广西自贸试验区建设和发展提供了法治保障。

条例指出，按照同等优先、适当放宽的原则，推进面向东盟的开放合作，支持东盟国家等外资企业在自贸试验区加快发展。自贸试验区应当科学统筹各类开放资源，推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、国际陆海贸易新通道（西部陆海新通道）、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、沿边重点开发开放试验区等开放平台、机制融合发展，推动设立中国—东盟经贸中心，实现功能整合、创新集成、发展协同。

加强与东盟国家的产业合作。充分利用东盟国家多双边机制，创新“两国双园”、跨境产业园等中国—东盟产业产能合作新模式，建设面向东盟、辐射全球的区域性国际加工制造基地、总部基地，加快构建跨境物流、数字经济、机械电子、汽车、绿色化工、纺织和食品加工等中国—东盟特色跨境产业链，带动跨境服务链全面发展，打造中国—东盟跨境产业合作示范区。

加强与中国-东盟信息港建设联动。构建与东盟国家通信基础设施和技术服务互联互通合作网络，深度融合信息技术与贸易服务，建设中国-东盟信息化服务平台。支持信息化企业开展北斗导航、大数据、人工智能等相关领域的国际合作。拓展区域联动信息交流渠道，建立信息共享机制。

支持自贸试验区建设面向东盟的数字经济总部基地、区域性国际数据交易中心、国际港口智慧物流中心、大数据处理中心、离岸外包服务中心、中国—东盟跨境电子商务示范基地等数字经济产业集聚区，探索制定中国—东盟数字贸易标准，带动与东盟国家的数字经济产业合作。

加大沿边开发开放力度，支持创新跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务、跨境产业合作模式。推进与毗邻国家口岸基础设施互联互通，实现人员、车辆、货物、资金跨境自由流动，推动实施“两国一检”通关管理新模式。

《条例》在贸易便利方面支持自贸试验区充分发挥广西面向东盟的平台、机制、贸易、物流、信息、金融优势，探索发展离岸贸易、转口贸易，支持过境贸易发展。支持边境贸易创新发展，鼓励发展边境特色加工产业，支持边民向边境地区加工企业销售一定额度的互市贸易进口商品。发展具有地方特色的边境贸易商品市场。对边境小额贸易出口，探索采用市场采购贸易方式，实行出口商品简化申报措施。

《条例》在金融创新与服务方面支持构建面向东盟的金融开放门户。自贸试验区应当与面向东盟的金融开放门户建设协同推进，深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革，推动人民币与东盟国家货币通过银行间市场区域挂牌交易，完善货币现钞跨境调运机制。自贸试验区应当加强与东盟国家的金融多双边合作交流，推动在中国-东盟金融城、中国-马来西亚“两国双园”、沿边开发开放试验区等重点区域探索更加开放的跨境金融合作措施。

广西自贸试验区将立足于面向东盟的优势，抢抓RCEP协定签署，世界上最大的自由贸易区诞生的机遇，全面贯彻落实《条例》，以法治推动中国—东盟开放合作。

来源 | 自治区商务厅

编辑 | 刘慧

责编 | 李羽

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