停工、处罚5万元！南宁开出首个维护农民工工资权益停工罚单

广西新闻频道

3月24日，南宁市人力资源和社会保障局对承建“万隆爱琴湾”项目的常州二建建设有限公司下达《劳动保障监察行政处罚决定书》，责令该项目停工并处以罚款5万元。同日，南宁高新区建设局也向该公司下达《执法检查责令停工改正通知书》，责令该项目立即停工。这是《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日施行以来，南宁市开出的首个维护农民工工资权益的项目停工罚单，事由为该施工项目被多次督促仍拒不按规定存储农民工工资保证金。

拒不存储保证金，停工处罚

去年11月30日，高新区劳动保障监察大队在邕武路常州二建建设有限公司承建的“万隆爱琴湾”项目进行巡查时发现，该项目自2020年8月份开工以来未按规定向银行存储农民工工资保证金，也未使用金融机构保函替代。南宁市人力资源和社会保障局于2021年1月8日向该单位下达《限期整改通知书》，责令该单位按《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）第三十二条的规定，存储农民工工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。经多次督促整改，该项目拒不改正。

今年3月24日，根据《条例》第五十五条第(二)项的规定，南宁市人社局对常州二建建设有限公司下达《劳动保障监察行政处罚决定书》，责令项目停工，并对该单位处以罚款5万元。同日，南宁高新区建设局也向该公司下达《执法检查责令停工改正通知书》，责令该项目立即停工整改，要求该单位配合市人力资源社会保障局处理完成后再报该局申请复工。

工资保证金制度，不可或缺

南宁市人社局此次对建筑项目下达责令停工决定书，属南宁市首例适用《条例》予以处罚的案例。高新区劳动保障监察大队大队长邓凡介绍：“早在2003年南宁市已建立建设行业农民工工资保障金制度，2018年起按照全区统一部署实行农民工工资保证金三方监管制度，在依法保障农民工工资支付、维护农民工合法权益等方面取得了一定成效。农民工工资保证金主要由施工单位到银行开设保证金账户，由施工单位，银行，人社局三方共同监管这个账户。施工总承包单位按中标价的2%或者按施工资质等级存储保证金。”

邓凡表示，施工项目按规定向银行存储这个工资保证金，对保障农民工工资支付起着一个“定心丸”的作用，是确保农民工“劳有所得”的重要保证。“如发生拖欠农民工工资的情况，市人社局有权发出指令请银行将保证金按工资表发放到农民工的桂建通银行卡上。项目完工后如符合无欠薪等条件这笔钱会如数核退。”

据悉，《保障农民工工资支付条例》于2019年12月30日以国务院令第724号公布，更进一步明确了施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。根据广西的规定，连续三年未发生拖欠农民工工资、社会信用记录良好，或被评为自治区劳动保障守法诚信A级企业的，可免缴存农民工工资保证金。减免缴存农民工工资保证金后，如有发生拖欠农民工工资的，须按规定足额缴存农民工工资保证金。