中英海上风电产业合作指导委员会（IAG）季度报告

中英海上风电产业合作指导委员会（IAG）

季度报告

2021年第二期

合作单位：中国循环经济协会可再生能源专业委员会（CREIA）、英国海上可再生能源孵化器 (ORE Catapult)

支持单位：英国驻北京大使馆、水电水利规划设计总院（CREEI）

概述

中英能源对话是中英财经对话框架下的能源高层对话会议。2015年10月，经中国国家能源局和英国气候能源部的共同推动，在第四届中英能源部长对话期间，双方产业界成立了中英海上风电产业合作指导委员会，旨在从“创新、产业化、信息共享”三方面全面推进两国海上风电产业合作。中英海上风电产业合作指导委员会年度工作组会议将由中国循环经济协会可再生能源专业委员会（CREIA）和英国海上可再生能源孵化器 (ORE Catapult) 主办，由英国驻华大使馆和水电水利规划设计总院（CREEI）协办。往届会议，中英双方就海上风电相关政策解读、项目开发以及产业合作机会等方面交流过丰富的意见和经验。

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英国政策发展情况

重点数据

• 相比2018 年，2019年海上风电的成本下降了30%。有迹象表明一些可再生技术的部署没有任何政策支持（零补贴）。

• 全英国近五十万人供职于低碳经济及其供应链。多数位于东南地区以外，包括在中部和东北部的电动车制造业，以及在东北部和中部以西的翻新和回收业。海上风电产业为东北部（亨伯和蒂斯）提供7200个就业机会。

最新政策

英国能源白皮书：助力我们的净零未来

《英国能源白皮书》于2020年12月14日发布。该白皮书为英国将如何于2050年前向清洁能源转型以及其对消费者的意义提出愿景。该白皮书根据英国首相为绿色工业革命提出的十点计划制定了新的详细措施、政策和战略。英国政府明年会进一步发布新的措施，包括一系列的产业战略（例如供暖和建筑、工业脱碳）和整体的净零战略。该白皮书提出的措施可以在2032年前实现在电力、工业和建筑领域的二氧化碳减排高达2.3亿吨，以及在2030年前提供多达22万个就业机会。这将帮助家庭管理能源消费并确保实惠的价格，以及在接下来的6年里为缺少能源和最弱势群体提供至少67亿英镑的财政支持。海上风电相关的承诺：2030年前海上风电的目标是40吉瓦，包括1 吉瓦的漂浮式风电。

英国首相概述英国绿色工业革命十点计划将推动海上风电的快速发展。英国的绿色工业革命十点计划将带来及支持多达25万个就业机会。该计划涵盖清洁能源、交通、自然和创新技术等方面和领域，旨在推动英国在2050年之前消除其导致气候变化的因素，这对准备明年在格拉斯哥举办的第二十六届联合国气候变化大会至关重要。该计划将动用超过120亿英镑的政府资金，将在全国支持及创造多达25万个高技能绿色就业岗位，并计划截至2030年时促进三倍以上的私营部门投资。处于此项计划核心的是英国工业重地，包括东北地区、约克郡、汉伯地区、英格兰西中部地区、苏格兰及威尔士，这将推进绿色工业革命，并创造适用于未来的绿色清洁就业机会及产业。该计划涵盖了海上风电领域的具体目标：通过海上风力发电为每家每户供电，到2030年，英国计划实现风力发电量翻两番，达到40吉瓦，支持多达6万个就业机会。

英国年度预算为海上风电的发展提供了强有力的支持。2021年3月，英国财政大臣里希·苏纳克公布了英国年度财政预算，表明英国将大力支持风电产业。英国政府的目标是：到2030年，家用供电将由海上风力发电提供。2021年财政预算中的措施将助力该目标的实现，包括投入2000万英镑支持英国海上漂浮式风电技术的发展；投入6800万英镑开展英国全域海上风电模范竞赛。还宣布在东米德兰兹机场、费力克斯托港、哈里奇、亨伯、利物浦地区、普利茅斯、索伦特海峡、泰晤士河和提赛德建立八个新的自由港。自由港为拥有与国家其他地区不同税收规则的贸易区，允许他国进口产品，且无需在英国进行加工之前支付产品的英国税率。新公布的自由港将简化海关程序，促进国际业务和贸易。在自由港投资基础设施和运营的企业也将获得税收减免优惠，这有助于确保海上风电的供应链投资。英国也将放宽自由港规划法，以促进更快的发展。公布的自由港将有助于继续降低建设可再生能源和海上风电项目的成本，让这些项目更具有经济可行性。

英国《北海过渡协议》制定减排计划。《北海过渡协议》制定了一项远大计划：英国海上油气行业和政府将共同努力，提供所需的技能、创新和新的基础设施，以实现温室气体减排目标。协议旨在支持和围绕英国油气行业建立的专家供应链，以保障和创造新的高质量就业机会。协议将助力该行业转型为净零排放行业，并促进整个英国经济的增长。英国政府和油气行业之间的协议将通过此次过渡支持务工人员、企业和供应链。相关措施包括利用行业现有能力、基础设施和私人投资潜力，开发新兴技术，诸如海上风电、制氢、碳捕集、利用与封存以及资产退役。协议具体内容如下：

• 与2018年相比，2025年海上风电碳排放减少10%，2027年减排25%，2030年减排50%，以实现行业2050年净零排放的目标。

• 到2030年，在商业模式的支持下，对新能源技术投资140~160亿英镑，以实现碳捕集、利用与封存和规模化制氢。

• 到2030年，所有相关新能源技术项目以及油气退役的整个生命周期中，将英国本土含量的50%作为自愿性行业目标。

• 到2030年，减少6000万吨温室气体排放，其中包括减少1500万吨的英国大陆架脱碳生产。

• 为英国大陆架脱碳生产和碳捕集、利用与封存以及制氢领域提供高达4万个直接和间接供应链就业机会。

英中案例研究

ImPG CROWD项目

ImPG CROWD（海上风电成本降低改进实践指南）项目由英国外交和联邦事务部通过繁荣基金提供资金。该项目由英国国家海洋技术中心（NOTC）主持，合作伙伴包括英国海上可再生能源孵化器（OREC）、启迪中英海洋科技研究院（TORC）、上海勘测设计研究院（SIDRI）和英国埃克塞特大学。该项目旨在通过研究伙伴关系、国际产业咨询小组和一系列行业研讨会，分享中英两国的行业知识和经验，在借鉴国际观点和专业知识的基础上，制定一套最佳实践指南，以支持海上风电成本的降低。

项目团队由来自中国和国际的专家组成，代表海上风电供应链的各个方面，包括来自领先项目和技术开发商的代表，以及政策专家等。专家小组的首次线上会议于3月10日举行，为介绍项目活动、内容和目标，以及专家小组成员提供了机会。会议的后半部分围绕几个关键问题展开了综合讨论，包括哪些方面最有利于降低成本，中国与国际海上风电领域存在的巨大差异，以及未来英中合作的最佳领域。

未来一年，ImPG CROWD项目还将开展更多的行业参与活动，包括一系列聚焦在重要供应链部门和技术挑战领域的行业参与研讨会，以及为中国项目和技术开发商提供的用于展示和解答英国听众问题的线上活动，以及专家咨询组的其他会议。

碳信托及其合作伙伴助力广东省海上风电政策及产业链的发展

广东省是中国海上风电发展的主要省份之一，制定了雄心勃勃的发展目标。规划到 2030年底，建成投产海上风电装机容量约30GW。为了以最具成本效益且高效的方式实现这些目标，在英国繁荣基金中国能源与低碳经济项目（CECLP）的支持下，碳信托联合广东省电力设计研究院(GEDI)和水电水利规划设计总院 (CREEI)，与地方政府紧密合作，为广东海上风电发展提供实际并有长期效用的建议。

在本季度，项目主要关注两个议题：一是广东省海上风电发展的激励政策，二是广东海上风电供应链的健康发展。通过与地方政府、企业和利益相关方的沟通访谈，及全方面的调研分析，项目形成了相关的政策建议和分析报告，并针对成果举办了两次线上研讨会。在“广东省海上风电发展政策激励研讨会”上，项目组分享了英国在海上风电发展各阶段的激励和降本政策经验，来自广东省电力设计研究院、国家可再生能源信息管理中心等机构的专家对本地的政策现状、存在的困难和挑战进行了阐述，中英双方进行了热烈的讨论和分享。在“广东省海上风电供应链发展”研讨会上，碳信托的专家总结分析了广东省目前供应链支持目标实现的主要差距、发展制约因素及潜在的风险和机遇，并介绍了下一步进行政策和行动建议的思路与方向。来自中英双方的海上风电供应链企业分享了各自的产品及市场经验，促进了两国海上风电行业的交流与合作。

本次项目的主要成果和经验将与国家相关部门以及其他省市进行分享，希望最大程度地发挥该项目的影响力。海上风电的规模化发展，对于实现《巴黎协定》中将全球温度升高限制在比工业化前水平高1.5⁰C的目标的努力至关重要。中国海上风电市场正处于关键的过渡阶段，短期内做出的决定对于塑造行业前景至关重要，期待本次项目可以为中国海上风电的发展的长效机制贡献一份力量。

启迪中英海洋科技研究院（TORC）推动中英两国海上风电产业合作

启迪控股与英国海上可再生能源孵化器ORE Catapult共同投资200万英镑建设的“启迪中英海洋科技研究院”（TORC）从2019年起正式运营。启迪和ORE Catapult的合作由来已久，并专注于海上风电研究与创新。启迪曾在英国纽卡斯尔成立科技园，而ORE Catapult是许多创新项目的投资方。未来，TORC将扮演中英海上风电桥梁的角色，将英国海上风电的先进技术引入，满足中国海上风电市场的巨大需求。研究院将联合中英企业开展合作研究计划、支持英国企业进入中国市场，并为中国海上风电开发商提供服务。另外，研究院还将为广东、江苏、山东等海上风电场所使用的创新技术提供支持。

2019年3月，启迪中英海洋科技研究院（TORC）——中英海上风电研究中心——在中国山东省烟台市成立，总投资达200万英镑。TORC是由ORE Catapult开发服务有限公司（位于英国诺森伯兰郡）、启迪清风科技有限公司（位于中国北京）和启迪明石科技创新股份有限公司（位于中国烟台）共同投资成立的合资公司。该合资企业是促进中英海上风电合作的桥梁，将英国的先进技术和服务引入，满足中国海上风电市场的巨大需求。该研究院将联合中英企业开展合作研究计划、支持英国企业进入中国市场，并为中国海上风电开发商提供服务。ORE Catapult还在与中国国家海洋技术中心（NOTC）合作，为英国政府繁荣基金的海上风电研究项目提供支持。该中心旨在制定最佳实践指南，以支持中国海上风电行业的可持续发展。

服务和合作机会

鼓励外资投资英国，共同推动绿色发展

相比20国集团的其他国家，英国能够更快速地实现碳减排，向绿色经济转型，其过程中的资本投资，大部分来自私营企业，而非政府投入。英国是世界上营商环境最开放的国家之一，建立了一整套政策结构和框架体系，使私营部门投资者能够投资于英国经济系统，以推动实现碳减排、能源系统灵活性、以及最新的净零排放目标。

英国欢迎并鼓励外资进入英国。为了更好地帮助外资对接优质项目，英国政府于去年年底专门成立了投资办公室（Office for Investment），由英国国际贸易部投资部长秦智涛爵士（Lord Grimstone）直接领导。投资办公室将针对英国发展的重点领域，包括：实现净零目标、基础设施重建、以及高端研发等，采用更加专业和系统化的方法，帮助外资投资者对接高价值、具有影响力的投资机会。最大程度发挥私营企业投资为英国经济带来的积极影响。

英国国际贸易部（Department for International Trade, DIT）作为英国政府促进中英两国商贸往来的部门，旨在协助中国企业与英国开展贸易、在英投资及拓展业务。目前，英国国际贸易部在中国六个城市设有中英双语团队，并引入专家帮助企业发现在英营商机遇与优势，为企业提供有力的帮助和支持，协助企业做出正确的商业决策。

面对中英在能源投资领域的巨大合作潜力，英国国际贸易部将助力两国能源的商业关系进一步发展。如果您希望了解更多英国能源产业的信息或寻求对英合作与投资机会，敬请联系：

Nicole Lu

英国国际贸易部能源资本投资中国区主管

邮件: [e-mail]

苏格兰海上风电海床租赁招标（ScotWind Leasing）最新进展

鉴于英国皇家资产局就英格兰和威尔士水域进行的海上风电海床租赁招标的结果，苏格兰皇家资产局（Crown Estate Scotland）于2021年2月份宣布对新一轮海床租赁招标活动（ScotWind）进行重新审查。

 2021年3月24日，该机构宣布审查结果如下：

• ScotWind招标将为期权协议保持相同的基本定价结构

• 竞标成功者支付的最高费用从1万英镑/km2增加到最多10万英镑/km2

• 申请人必须满足的本地供应链的门槛从10%提高到25%

• 控制条款将适用于转售授予的期权

• 具体技术信息将在4月底前发布，以使注册申请人能够进一步了解ScotWind

• 申请截止日期为2021年7月16日

苏格兰皇家资产局发起的第一轮ScotWind招标提供了近8600平方公里的海床面积，支持开发高达10GW的新海上风电项目。因此，期权费上限的提高将大幅提高从这轮交易中获得的最高金额。该机构规定任何一个项目的最大面积为860平方公里，因此任何一个ScotWind投标人将为一个场地支付的最高期权费从860万英镑上升到8600万英镑。这使得ScotWind的期权费与英格兰和威尔士第四轮租赁的期权费更接近。其中一项主要区别是，在财务结算之前，第四轮项目的期权费必须每年支付一次，而ScotWind的期权费是一次性支付的。该笔资金将由苏格兰政府用于公共支出，以推动绿色复苏，并帮助实现政府的优先事项。苏格兰政府环境、气候变化和土地改革内阁秘书Roseanna Cunningham表示：“苏格兰政府的气候变化计划要求到2030年实现零碳电力系统——最大限度地发挥海上风能的贡献对于实现这一目标至关重要，因此是本届政府的一个关键优先事项。“

此轮招标带来了很多供应链的机会， 尤其在苏格兰目前欠缺供应链的一些领域， 包括输出电缆制造，数组电缆制造， 大型的铸造件（风轮轮毂，底座，传动轴），大于100m的风机叶片，海上变电站的上部机构浮式风电的大口径系泊链，浮式风电的下部结构等领域。

如需了解更多信息，请联系苏格兰国际发展局：

赵莉女士

邮件：[e-mail]

电话：[phone]

泰铠码集团：中国水下技术和服务供应商

泰铠码集团是全球海上风能市场的水下技术和服务的领先供应商。我们集团的子公司：Ryder 岩土工程公司、AgileTek 工程咨询公司、Subsea Innovation公司、泰铠码能源和Pipeshield International公司提供了一系列独具特色而又互补的水下解决方案，为海上风能项目从概念到施工以及运营和维护期间的整个生命周期提供支持。我们的能力包括但不限于：岩土工程设计与分析、水下工程分析、海上和水下设备定制设计与建造、电缆保护系统（CPS）、水下资产稳定性和水下冲刷预防解决方案。

泰铠码集团在海洋工程市场拥有超过35年的经验，目前被公认为海上风电行业电缆保护系统的领先供应商，在全球市场占有超过75%的份额。我们已经在全球范围内开展了100多个海上风电项目，为超过30GW的海底基础设施提供保护，并且开展电缆埋设风险评估、电缆安装分析，以及提供9000多个电缆保护系统。在了解到中国海上风电行业的雄心之后，泰铠码集团便迅速为该地区提供技术和服务。2017年，我们推出专利单桩开孔式海缆保护系统（中国首个倒刺型电缆保护系统），并在中国的13个海上风电项目中成功交付该项专利产品。2020年，泰铠码在中国江苏省一个海上风电项目中交付了首个钟形嘴和机械闩锁系统。除了固定式基础海上风电的市场之外，泰铠码集团还为漂浮式海上风电做好了充分准备，提供一系列服务及产品，助力保护这些具有挑战性的深水开发项目。

2018年泰铠码在上海建立了一个本地团队，服务覆盖亚太地区，与中国主要的海上风电开发商、电缆制造商和安装商开展充分合作。泰铠码中国团队帮助建立和维护当地关系，并支持复杂海上风电项目的投标、工程和交付。我们还与中国设计机构和有关部门合作，助力中国海底电缆保护系统标准与国际标准接轨，这将进一步降低海上风电场生命周期内电缆故障的风险。公司还协助中国一家重要设计院，为一种专为深水设计的新型地基提供电缆保护系统解决方案。

欲知更多有关泰铠码集团的信息，请电邮至 [e-mail]

DFS Composites

DFS Composites通过设立在常州的姐妹公司帝风源贸易（江阴）有限公司提供在英国设计并在中国制造的风力涡轮机叶片的整体工具解决方案。

DFS Composites直接与全球多数风力涡轮机原始设备制造商合作，其中包括LM风电、通用电气、德国风力涡轮机制造商Nordex SE、艾纳康有限公司和TPI Composites公司。我们的产品包括：

•  模具驱动系统；模具加热系统（热空气加热和电加热）；网格起吊工具和装配夹具

•  碳提升和定位夹具；刀片脱模夹具；刀片精加工夹具 

•  位移传感器和监控与数据采集系统监测

•  激光跟踪与计量 

•  模具安装、服务和维修 

我们在英国、中国、墨西哥和加拿大拥有高标准且具有快速响应能力的技术支持团队，能够为全球项目组合提供支持。DFS提供了独特的监控与数据采集系统，对叶片制造过程、固化、车削和组装进行集合，从而优化了处理时间并减少了人为错误。通过对各种工具的智能标准化设计和定位，我们的系统还致力于创造高回收率，从而提高了刀片系列产品的可重复使用性，缩短了上市时间。

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近期活动

绿色金融——助力中国可再生能源行业发展

鉴于英国在金融行业支持减排方面的先进先行国际经验，值此“十四五”开局之际，北京绿色金融与可持续发展研究院, 中国循环经济协会可再生能源专委会和英国驻华大使馆UK PACT中国绿色金融项目以及能源团队，于2020年3月2日下午英国驻华大使官邸联合举办“可再生能源的融资挑战——绿色金融助力可再生能源行业发展研讨会”。会议邀请了可再生能源行业的重要企业代表和从事绿色金融服务的相关机构，直面中国可再生能源发展新起点新征程上的投融资机遇与挑战。

研讨会是在中国推出“十四五”规划之前召开的，具有特别重要的意义，将为2021年联合国气候变化大会（COP26）进一步加强对话、提振雄心奠定基础。会上，业内专家发表了一系列开幕演讲和主题报告，概述了中国可再生能源的现状，介绍了绿色金融在支持可再生能源行业发展方面的作用，同时还展示了行业最新研究进展。

苏格兰国际发展局（SDI）系列网络研讨会：漂浮式海上风电——金卡丁项目设计及开发 

4月13日，苏格兰国际发展局携手江苏省可再生能源行业协会共同主办的苏格兰-江苏海上风电系列网络研讨会成功举行了第一场会议，主题为“浮式风电的设计与开发—Kincardine项目举例”，在线参会人数达150人。该系列活动旨在介绍苏格兰海上风电供应链能力并推动其与中国海上风电企业的合作。会上两位嘉宾分别介绍了各自在浮式风电项目开发以及水下基础结构创新的经验和总结，包括Kincardine项目开发经验和技术特点对比。来自Flotation Energy公司的Tim Sawyer先生介绍了该公司在全球开发浮式风电的骄人业绩和目前的项目，尤其是Kincardine项目的进展。来自Ecosse IP公司的Mike Wilson先生分享了其极具创新性的浮式基础张力腿的设计理念。两位嘉宾并就大家普遍关心的一系列问题回答了现场听众的提问，这些问题主要涉及浮式风电技术可靠性、成本控制、和风险管理等方面。

即将开展的活动

中英海上风电产业合作指导委员会海上风电年会（北京，时间待定） 

年会在每年的中英能源对话期间举行，双方海上风电行业和政策制定者将分享各自市场的最新信息，探讨加强商业合作的领域，并就未来行业增长的关键方面进行介绍。更多信息，敬请期待。

苏格兰国际发展局海上风电系列网络研讨会 

未来我们还将举办的三场研讨会计划如下，进一步信息将通过邮件和微信公众号分享。

2021.7.13      浮式风电的建设和安装

2021.10.12    降低海上风电成本之技术创新

2022.1.11      海上风电运营与维护的成本效率