选调声｜李淳：坚守初心担使命，扎根云南惠民生

清华大学基层研究会

//编者按

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NOCITCE

十余年来，清华学子奔赴祖国西部，以基层选调生的身份丰富了职业选择的内涵。他们澎湃着赤子之心，秉持着“到祖国最需要的地方去”的信念，在维护祖国统一与民族团结、推进高质量发展与共同富裕中与时代同向同行。本学期选调声将持续推出 西部公共部门校友专栏，分享校友朴实又不平凡的工作，领略西部广阔天地、大有作为的前景，展现新时代青年校友风采。

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校友经历：

李淳，云南镇沅人，清华大学公共管理学院2016级硕士。2019年毕业后经云南省定向选调至普洱市委组织部研究室工作。其中，2020年2月至2022年6月，先后在孟连县双相村、江城县界碑村担任驻村第一书记，先后在孟连县勐马镇、江城县康平镇挂职副镇长；2022年6月至2022年12月，在云南省委组织部办公室学习锻炼。

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关于个人经历的随想

李淳（右）参与2019年清华大学学位授予仪式

在双相村扶贫期间，李淳向孩子们分享他的“清华故事”

毕业后，李淳毅然选择回到家乡——位于祖国边疆的云南省普洱市，这个以茶命名的地方，成了当时这里唯一一名清华选调生。随着工作不断深入，“清华”的标签不断从李淳的身上隐褪，逐渐转化为一种内在的精神气质。在他身上，我们看到：成为一名“选调生”既不是获得了一个值得炫耀的光环，也不是被很多人误以为“躺平”的选择，而是对自强不息、厚德载物的清华精神的忠实践行，正是这种精神促使他在实践中踔厉奋发、勇毅前行。

在的几年的选调经历中，关于清华，李淳最想分享给大家的是以下两句话。

一是要摘掉清华标签。清华同学到偏远地区工作的毕竟是少数，到了工作岗位上，“清华人”的标签会一直跟随大家，但是切记不要对此有优越感。一旦走到工作岗位，就要把过去的成功清零，以“空杯”状态重新开始。因为在公共部门中，执着于过去对个人的发展并无益处，相比起学历高低领导同事在乎更实实在在的工作成绩，只有实干出来的才能说服人。

二是要铭记清华精神。无论身在何处，身居何职，都要有清华人的使命感。我们在清华接受了全国最好的教育，同时，社会各界都对清华学子寄予厚望。把家国情怀融到个人奋奋斗中，在工作中时刻追求卓越，是我们清华学子的使命和责任。就我自己而言，为什么要成为一名选调生？为什么要回到云南？这是因为我在农村长大，对家乡经济发展中面临的困难有着深切体会。正是这份初心和使命感促使李淳来到清华公管学院学习区域经济学，并最终进入基层公共部门，以期为家乡的发展做些力所能及的事情。

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如何做好一个驻村干部

李淳基于他在两个特殊村庄的工作经历，向大家分享了一些有价值的基层实操理念，希望能对同学们日后的发展起到帮助。他将影响基层公共部门工作的要素概括为三类，一是外部环境，二是工作任务，三是个人素质。

外部环境对基层工作的影响既有客观的，也有主观的。客观的环境包括驻村的基础条件和设施等等，同时也包含了当地的乡镇领导、挂包单位乃至群众是否有效支持你的工作，搞不定工作环境，长期的工作很难出成绩。

不同的工作任务，则对基层干部的专业技能会有不同的要求。李淳在边境地区的工作，涉及到跨境犯罪的案件处理，这就要求他具备法律知识，如果是法盲，那很容易干不好。因此，要干好基层工作，既要坚持学习，不断完备与岗位相匹配的工作技能，也要在选择部门的时候充分考虑自己的专长。

最后是公务员必须具备的个人素质，李淳把它细分为三点。第一是要有群众工作能力，能快速融入当地群体，熟悉当地环境。这其实是个群众基础问题，到什么地方，就要用当地的方式和人打交道，用当地村民喜闻乐见的方式推进工作。第二点是要掌握跨部门的沟通协调能力。例如扶贫工作必须要依托挂包单位和社会力量，努力争取帮扶资源，通俗地说就是“多汇报多请示”，协调争取资金项目和其他资源支持。第三是要好好锻炼公文写作能力。大家有志于选调，或多或少都打过申论的基础，但仍然需要静心沉潜，进一步打磨文笔，完善逻辑思路。公文写作不是简单的背板，在写作工作汇报、调研报告等文书中，应当融入自己的独立思考。

李淳（中间高个子）参加边境巡逻

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基层脱贫做到了什么

还需做什么

李淳表示，在他所入驻工作的两个村庄中，扶贫带来的最大变化，首先是老百姓富起来了，村容村貌显著改善：村里很多四五十岁的人，都成了微商，在微信、抖音上卖家乡的产品，新媒体带动了村庄的经济生命力。村里的泥巴路变成了硬化路，茅草房变成了安居房，人居环境的提升是肉眼可见的。其次是群众的精神面貌发生了转变，老百姓有获得感，对党委、政府的认可度、满意度更强了，同时在发展经济的过程中，更加接受市场经济的理念，意识到教育的重要性，村里赌博、酗酒、红白喜事大操大办等陋俗也基本没有了。最后，村干部的素质和村集体的组织行动能力，也在扶贫工作中得到了进一步提高，过去很多村干部，既不会撰写报告，也不会用电脑，现在这些很多村干部都逐渐掌握了这些“技能”。   

做了这些，也并不意味着基层工作结束了，中国乡村未来的发展，还有很多亟待提振的地方。一部分乡村建设至今还存在基础不稳固的弱点，李淳的看法是，未来乡村在产业建设、村级行政自主权、教育发展、干部待遇等方面还应持续发力。加强产业发展，才能真正能带动群众增收致富，保障群众脱贫之后不返贫；合理分配村财乡管、村一级行政自主权，增强集体经济实力，打破其形式单一的困境，才能带动经济可持续性增长；积极改善提高边疆教育条件，促进教育公平，努力弥补边疆和内地在师资力量、教学设备方面的差距，才能从思想上帮助群众真正“脱贫”；适当提升干部待遇，充分调动他们的工作积极性，才能为干部在基层工作中解决后顾之忧。

李淳（中间灰T恤）和双相村干部群众一起搬运疫情防控物资

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不同层级部门的差异

迄今为止，李淳在云南省、市、镇、村都工作过，他在分享中谈及了对我国不同层级政府部门的差异的理解，为还没有确立选调意向的同学们提供了参考。

省级政府在当下被中央赋予了较多的自主权。很多政策由中央出具指导意见后，省级单位拥有细化的自主权，能够结合本地实际情况制定政策。用好了自主权，省域范围内的工作就更加因地制宜，但与此对应的是，在省级单位工作日常的压力是较大的。

市级政府主要起到承上启下的衔接作用。在云南，由于省级部门已经制定了较为具体的政策，而具体的落实安排要交给县乡等更基层的单位，市一级就成为了上传下达的关键枢纽，处理好对上对下的协调很重要。

县一级政府负责政策实操。就我的工作经历来看，县级政府承担着大量职能，但有时候会存在人员、资金、行政资源相对短缺的问题，这就需要各级领导干部出妙思、用巧劲。

而到了村镇，比起上述几类单位，它的工作更为繁杂，需要事无巨细地处理各项事务。其中村一级是最贴近群众的地方，也是非常锻炼人的地方，有志于在公共部门工作的年轻人，都应该有一段驻村的工作经历。“上面千条线，下面一根针”，特别是近年来村级需要承担的事务日益增加，加之村干部是编外人员，没有硬性约束，福利待遇有限，工作积极性需进一步激发。在此情况下，如何妥善处理好乡村的发展与改革？如何把村干部和村民团结起来？这些思考，都是大家成长的关键一环。

例如，在党的二十大召开之后，省委需要对标中央有关文件（《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》）精神，结合本地实际，制定实施意见（《中共XX省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》），对全省面上的学习宣传贯彻工作作出总体部署。市级也参照中央及省级文件精神制定相关文件，对本地的学贯工作作出进一步安排。到了县一级主要就是研究如何成立专班，如何统筹辖区内的人、财、物资源进行贯彻落实。最后很多工作都要靠村镇进行具体实施，其成效也要看村镇的落实情况。

李淳（左）与货运司机研究疫情防控物资运输工作

李淳（第三排右1）与双相村驻村工作队、村干部一起欢送援村强边固防突击队

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对师弟师妹的寄语

李淳提到，记得在《中国政府运作》这门课上，过勇老师曾告诫大家：“同学们到公共部门工作的意义，不是要当多大的官，而是有些群众的生活因你的工作而得到改善。”坚守初心才能行稳致远。李淳的导师殷存毅教授也曾告诉他：“清华学子要有风骨，必要的时候可以外圆内方一些，但千万不能出卖你的灵魂。”这两句话，他想送给志愿选调的各位。

而他自己，也有一句话留给大家：但行好事，莫问前程。人生的很多事，自己未必能完全掌控，但同学们必须把自己的事情做好，有良好的机遇就紧紧地抓住。我们清华学子，只要保持努力、认真的心态，一定会有好的发展。

最后，李淳表示欢迎大家常来云南调研实践，更欢迎大家到云南创业就业。相信凭借日益凸显的后发优势和越来越完备的政策体系，云南一定能为清华同学在滇干事创业提供更加广阔的舞台。

特别感谢李淳校友接受采访！

文字：李淳、俞舒扬

编辑：谢凌峰

审核：张饶、杨万涛、杜佳怡

清华大学学生基层公共部门

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