野蛮拆违使不得，造成损失需赔偿

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根据我国现行法律法规的有关规定，在面临征收时，对于认定为“违法建筑”的，一般不予补偿。那么，当“违法建筑”遭遇非法强拆时，就真的是“血本无归”了吗？事实并非如此。

基本案情

当时，姚家村的土地正面临征收。村民张某在自己的承包地上建造了一座彩钢房，想着可以用来做看护房，也可作种植大棚，还可用作动迁过渡期存放农具、粮食和杂物的储藏室。后于洪区政府将这座彩钢房认定为违法建筑，并组织有关人员使用铲车等大型机械，强行将彩钢房拍倒。张某诉至法院，要求确认区政府拆除行为违法并赔偿其损失3万余元。

本案经市中院和省高院审理，均以彩钢房是违法建筑，张某不具有合法权益可保护为由，判决驳回其诉讼请求。随后，张某向最高院申请再审。最终，最高院裁定提审本案，并终止了原判决的执行。此时，张某的付出终于有了回报。

法律分析

有权不可任性

认定违法建筑，需要依法而行，不能触碰和僭越法律的红线。结合有关法律法规的规定，认定违法建筑的，行政机关应向当事人作出书面的处理决定。现实中，通常是一份《限期拆除通知书》，加盖公章如实送达，载明处罚依据以及救济途径，并听取当事人的陈述和申辩。如果对处理决定不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

现实生活中，行政机关下达《限期拆除通知书》时往往没有给当事人申辩的机会，没几天就迫不及待地拆掉，这种作法明显是违法的。

有权利必有救济

拆除违法建筑，仍应文明执法，保护当事人的合法权益。违法建筑物、构筑物中的建筑材料，属于当事人的合法财产。行政机关对违法建筑物、构筑物实施强制拆除的，其所采取的手段、方式必须科学、适中，不得以野蛮方式实施强制拆除。因强制拆除手段、方式不当，造成当事人建筑材料合法权益损失的，行政机关应当依法予以赔偿。

因此，即便是违法建筑，建筑材料仍然是有价值的物品。当事人对这些材料仍然享有所有权，可以自行拆除，挪作他用。如果遭遇行政机关不合法、不合理的对待，自然可以要求赔偿。

行政执法应文明、规范

任何法律都不是终极目的，仅仅是手段而已。行政处罚本身同样也不是目的，而是为了违法现象得以纠正、被侵害的社会关系得到恢复。倘若纯粹为了罚而去罚，必然增加社会不稳定因素。

近些年来，党中央三令五申，提倡文明执法，杜绝暴力执法。不少地方也出台红头文件，例如规范行政执法人员文明执法的若干规定等，力求提高依法行政和文明执法水平，树立行政执法的良好形象。

可以说，在行政权不断扩大的今天，行政执法的文明程度，会直接影响相关部门的公信力。

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