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优机制、搭平台、重落实,鹿城检察多举措提升代表委员联络工作质效

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“这种形式很好,建议区检察院对学校的教师团队也开展法治教育,进而更好地对学生进行普法教育。”在2020年未检主题开放日活动中,区人大代表、蒲鞋市小学党总支书记郑建和不仅为检察开放日活动点赞,还就未成年人普法教育提出了意见建议。


认真听取意见、主动接受监督、积极办理建议……近年来,鹿城区检察院不断加强代表委员联络工作力度,构建“全局谋划+部门联动+各界互动+整体推进”的工作模式,将代表委员的意见建议转化为提升检察工作质效的强大动力。2020年,区检察院共组织代表委员参加座谈会、检察开放日、“鹿检擂台·创新创亮大比拼”、走访调研等各项活动98人次,受到代表委员的广泛好评。

优机制

促进代表委员联络常态化

“为强化联络主动性,区检察院不断健全和落实联络服务工作机制,推动出台了《检察联络员制度实施方案》。”区检察院相关负责人介绍道,45名首批检察联络员从区人大代表、政协委员及党代表中聘任,成立由检察长任组长的工作专班,通过建立微信群、召开座谈会、邀请参观工作区、举行案件听证会、组织旁听庭审等形式向联络员开展法治宣传、收集监督线索、征询意见建议等。


▲邀请代表委员参加检察开放日活动

2020年以来,借助检察主题开放日、检察机关法治教育基地、新时代“两个健康”法治研究中心等平台,区检察院先后在未成年人司法保护、公益诉讼与诉讼违法举报、犯罪预防、民营经济司法保护等领域与代表委员开展互动交流。


同时,区检察院注重提高代表委员联络的时效性和信息化,通过及时在检察联络员微信群推送工作动态、向代表委员编发手机报等形式,紧密工作联络。

搭平台

促进代表委员监督实质化

衔接代表委员联络机制与公开办案程序,在听证环节引入人大代表、政协委员作为监督评论员,实现“以公开促理性,以监督保公正”,是区检察院不断加强代表委员联络工作的一个重要载体。


▲市人大代表陈元哲在公开听证会上就如何恢复文保历史风貌发表意见

“寺前桥目前的限行路杆简陋,且与千年古桥的历史风貌格格不入,建议更换为具有古建筑设计感的石柱。”在前不久召开的一起不可移动文物保护行政公益诉讼案公开听证会上,温州市人大代表、听证员、建筑业资深设计师陈元哲就如何恢复文保历史风貌发表了自己的意见。这些意见建议,将成为区检察院办案组诉前跟进监督、依法处理案件的重要参考。


2020年区检察院先后在犯罪嫌疑人胡某某、苏某赌博案,犯罪嫌疑人程某某等13人非法收购珍贵、濒危野生动物案,犯罪嫌疑人程某某诈骗案等拟不起诉评价听证会中,邀请多位代表委员参加,就犯罪嫌疑人的事后表现、可改造性及教育管理等问题进行充分探讨,在听取代表委员意见的基础上,有效保障当事人合法权益,有力贯彻恢复性司法理念,促成办案规范性和权威性的紧密融合,达到政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

重落实

促进代表委员建议办理高效化

区检察院建立“一把手统筹、分管领导主抓、职能部门落实、办公室督办”的层级联动机制,突出重点、统筹兼顾,对代表委员建议实现“清单式管理、项目化落实”,规范反馈流程,及时跟进落实。


近半年来,提供法律帮助的值班律师在推进认罪认罚从宽制度中的参与感、责任感、获得感明显增强,一位值班律师表示:“根据出台的办法,以‘强化控辩平等协商’为方向,量刑过程更透明,律师意见也更有效了。”

▲区检察院党组书记、检察长林锡铭带队来到代表联络站,就部分代表委员反映在认罪认罚从宽制度中律师的辩护空间受限、权利难以保障等问题进行座谈交流。

2020年“两会”分组讨论期间,部分律师代表委员反映在认罪认罚从宽制度中律师的辩护空间受限、权利难以保障等问题,区检察院检察长带头进代表联络站、进律协、走访律师代表委员等,深入调查研究、反复会商论证,联合区司法局在全市率先出台《关于在认罪认罚案件中值班律师提供有效法律帮助的实施办法(试行)》,优化联动工作衔接机制、细化律师参与案件机制、强化法律援助衔接机制,进一步规范刑事法律援助工作,保障犯罪嫌疑人获得辩护或有效法律帮助,获得律师代表委员充分肯定。



编辑:办公室



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