英烈墓址不该蒙尘！ 鹿城区首个英烈保护公益诉讼案公开宣告

2021年是中国共产党成立100周年。在温州市鹿城区这块具有光荣革命传统的土地上，鹿城儿女英勇斗争，浴血奋战，在中国共产党党史、中国革命史上留下了浓墨重彩的一笔。

回望百年征程，追思英雄足迹。鹿城区检察院第六检察部将党史学习教育与检察履职紧密相融，立足公益诉讼职能，守护革命遗址、赓续红色血脉。

鹿城区的英雄烈士纪念地、散葬烈士墓保护情况如何？2021年3月初，检察官办案组开展了专门的走访调查。经调查发现，位于江心屿的温州革命烈士纪念馆保护情况良好，位于藤桥镇田塘头村的田塘头革命纪念园保护情况较好，但是，位于山福镇西坑村的西坑烈士陵园却存在烈士纪念设施受损、环境被破坏等情况。

西坑烈士陵园。图片来源：温州文明网

鹿城西部藤桥西坑、田塘头一带是红十三军两个连队的诞生地。1928年1月，张学东、杨德芝、林培高等一批共产党员在此发动群众，组织钟山红军赤卫队进行革命斗争，一批西坑儿女为民族独立和人民解放献出了宝贵的生命。

英烈墓址承载着艰苦斗争的革命精神，是中国共产党领导人民为实现民族独立、人民解放而英勇奋斗的红色见证。如何为英烈纪念地保护织密法网？

3月17日上午，鹿城区检察院召开“英雄烈士纪念设施保护公益诉讼文书公开宣告会”，向区退役军人事务局公开宣告送达行政公益诉讼诉前检察建议书，督促该局依法履行烈士纪念设施管理职责，同时征询社会各界对英烈纪念设施保护的意见建议。会议由鹿城区检察院第六检察部主任徐缨主持，区退役军人事务局、区文广旅游体育局、西坑烈士陵园所在地山福镇、西坑村相关负责人出席，会议同时邀请党史专家、省人大代表、公益观察员等公众代表莅临。

检察官宣读文书并公开示证

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首先由案件承办检察官李昊宣读诉前检察建议书，通过展示现场勘查照片等证据材料，对案件事实和法律适用进行释法说理。

被遗弃的国旗

纪念碑墙面污损

烈士墓杂草丛生

花坛、祭台区域受损

检察官经现场调查发现，西坑烈士陵园内的烈士纪念碑底座四面均存在红色石碑表面被灰白色泥浆硬化物覆盖侵蚀的情况，并导致底座题字部分模糊不清，影响纪念碑外观形象；有两面被遗弃的旧国旗，一面随意斜置于纪念广场石栏上，另一面被弃置于纪念广场入口前的草坪上，有损庄严氛围；陵园内多处杂草丛生，另有多处垃圾（塑料矿泉水瓶、尼龙布）散落在各处的草坪、草堆中，石阶上积满落叶，不符合环境清净、优美的要求。

检察官指出，西坑烈士陵园疏于管理维护，致烈士纪念碑受损、陵园内国旗随地废弃、垃圾散落、杂草丛生，违反了《中华人民共和国英雄烈士保护法》第十条、《烈士纪念设施保护管理办法》第十二条的规定，有损烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围，侵害英雄烈士权益，损害国家利益和社会公共利益。建议区退役军人事务局依法履行职责，立即采取有效措施，修复陵园内受损的英烈纪念设施，并在清明节前恢复庄严、肃穆、清净的瞻仰环境和氛围。

行政机关签收文书并发表意见

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检察官向本案被监督行政机关鹿城区退役军人事务局送达诉前检察建议书。

李莉莉现场签收了检察建议书，对检察建议的内容认同和接受，表示将马上采取措施修复陵园内受损的纪念碑，进行环境清理，与属地镇村一起落实责任，并将以此为契机，推动提升烈士陵园基础设施水平，使这一鹿城区重要革命纪念设施更好发挥爱国主义教育价值。

鹿城区文广旅体局文保所工作人员叶陆一表示，因西坑烈士墓属于市级文保单位，该局将和区退役局、属地镇村做好工作衔接，及时修复受损的文物本体，并完善西坑烈士墓管理，保护不可移动革命文物。

山福镇人武部部长翁明芳表示，将认真履行属地管理职责，举一反三进行整改。

山福镇西坑村村书记徐定仕具体介绍了烈士陵园目前存在的困难，如修复碑体碑文的难度大、山路修缮经费和管理人员不足等问题，希望区政府、退役局能加大资金下拨力度，挖掘利用好西坑烈士陵园的红色价值，成为传承红色基因的坚强阵地。

公众代表团发表意见

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应邀参会的公众代表对检察机关通过公益诉讼办案保护英雄烈士纪念设施给予高度评价，采取公告宣告方式让更多公众参与英烈保护工作，很有意义。

区委党史办研究室副研究员李岳松，是我市资深的党史学者，多年来致力于我市红色文化历史研究，现场对鹿城区双潮乡及西坑村的革命历史做了详尽介绍，其认为红色文化遗址的保护关键绝不仅停留在职能部门和属地管理，更要引起政府和全社会的重视关注，完善制度和落实力量保障。针对西坑烈士陵园，应加强整体保护水平，充分借鉴其他地区先进的管理经验和修缮技术。

省人大代表、五马街道工作人员陈婕提出，一方面要指定科学合理的烈士陵园园区管理制度，并充分执行落实到位；另一方面要为烈士陵园管理提供充分的资金保障并明确用途，确保专款专用。

公益观察员、浙江泽商律师事务所律师王栋从自身参加爱国主义教育参观活动的切身感受出发，表达了对充分发掘鹿城区红色文化资源的殷切盼望。

和乐社工服务中心陈和强认为可以通过志愿者、社工等进行宣传，让更多人关注到烈士陵园中类似问题，有利于营造尊重烈士、崇尚英雄的社会风气。

供稿：第六检察部

编辑：办公室

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