治理工业园区顽疾，筑牢安全生产防线——检察公益诉讼为民办实事，破解“老大难”
“现在安全培训、安全提示都做到位了，确实感觉心理踏实了很多！”近日，鹿城区检察院第六检察部办案组回访双岙创业园等工业园区时，一位企业负责人在反馈整改情况时由衷地感慨道。
▲ 图片来源：温州鹿城发布
鹿城区作为温州的主城区，民营经济发达，该区西片的工业园区数量众多。长期以来，部分中小企业由于安全生产意识较为淡薄、生产成本有限，一直忽视安全生产保障的建设投入，从而产生诸多安全隐患。而在工业园区中，此类企业聚集更是导致了事故隐患进一步叠加放大。
2021年9月，鹿城区检察院第六检察部办案组在开展安全生产公益诉讼专项监督过程中，聚焦工业园区企业生产安全这一“老大难”问题，对双屿街道的双岙创业园、新时代创业园内部分工业企业进行了走访，并委托了浙江安防技术学院相关领域专家协助现场调查。
▲ 检察官走访多个工业园区
调查发现，各厂房车间内大量的生产物料随意堆放、占用安全通道成为了普遍现象，严重影响疏散救援；部分企业还在生产车间内随意摆放易燃危化品、使用无特种作业资格的人员操作电焊作业、配电箱布局混乱及堆放杂物，均存在较大的火灾隐患。此外，在安全生产教育培训、车间布局、警示标志张贴、日常管理等多方面也都存在较多隐患。
“安全生产建设投入一直是个‘老大难’问题，很多企业抱着侥幸心理，总觉得不会出事，对于安全生产投入不足。但一旦出现事故，后果不堪设想！”参与此次走访调查的一位专家担忧地表示。
▲磋商座谈会现场
9月26日，鹿城区检察院向区应急管理局和区消防救援大队送达检察建议，并召开磋商座谈会。
“此次走访的企业无一例外都存在不同程度的不规范情形，说明辖区内企业安全生产领域的问题十分普遍。”会上，办案检察官根据专家出具的咨询意见，向两家行政机关相关负责人说明了走访发现的问题及建议。
两家行政机关相关负责人对此均表示认同，并于会后第一时间对相关企业存在的违法情形进行了立案查处，同步开展了安全生产百日大整治“利剑”专项行动，共排查发现各类企业存在的安全隐患4000余条，停产停业整改166家次，依法关闭取缔47家。
“我局将持续保持高压严管态势，加强指导、督促街镇应急办全面排查整治工矿行业领域各类安全隐患，完善安全风险闭环管控机制，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决防范重特大事故发生。”区应急管理局相关负责人表示。
▲部分工业园区整改前
▲部分工业园区整改后
“现在车间里都保持规范畅通，我们每天晚上都会拍照记录。”
“我们将作业区域进行了重新布局，现在更规范安全了，多亏了你们监督指导！”
12月24日，区检察院对检察建议监督效果落实情况进行回访发现，相关工业园区的整体规范水平、企业人员安全生产意识均得到了明显提升。
区检察院还以此为契机，牵头六部门联合出台《关于加强安全生产工作执法司法协作的意见（试行）》，建立线索移送通报、专业技术协作、数据信息共享等六项工作机制，健全安全生产领域行政执法与检察公益诉讼等衔接机制，强化长效监督的制度保障，绷紧安全生产之弦。
供稿：第六检察部
编辑：办公室
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