文明模板｜深圳龙岗：打造宜居宜业高质量“平安龙岗”

“盛世无饥馁，何须耕织忙。”
“率土普天无不乐，河清海晏穷寥廓。”……自古以来国泰民安、安居乐业一直是普通民众最为朴素的希冀和向往

刚刚胜利闭幕的龙岗区两会，为全区未来五年发展绘制了“任务书”和“施工图”，一幅政通人和、宜居宜业的壮丽蓝图已徐徐展开。对于龙岗这样一个实际管理人口400多万、城乡二元结构突出的超大型城区而言，如何走出一条符合龙岗实际、具有龙岗特色的基层社会治理的新路径，朝着平安和谐、宜居宜业城区阔步前行？区政府工作报告给出了破题思路：坚持统筹安全与发展，打造高质量“平安龙岗”。

龙城广场喷泉。

慎终如始
持续筑牢疫情防控防线庚子鼠年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打破了神州大地的安宁。
“集结号”吹响，深圳龙岗6万多名党员干部闻令而动、奔赴前线，400多万民众齐心战疫、同舟共济，誓要打赢这场病毒“阻击战”。疫情面前，龙岗区全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，在全市率先组建区级防控指挥体系，有力保障市第三人民医院应急院区如期建成，确保全市冻品集中监管仓、海吉星农批市场等安全有序运行，打赢社区小区防控、交通防疫检查、应急物资筹措、深港联防联控等多场硬仗，迅速有效控制疫情。
龙岗区筑牢疫情防控防线。
此后的一年多里，疫情的反复更是检验了龙岗人的战疫功底和攻坚韧劲。2020年“8·14”盒马鲜生、“12·1”跨境货车司机核酸检测阳性……疫情面前，龙岗均从容应对，妥善处置。尤其是2021年“5·21”疫情发生后，龙岗迅速启动应急响应机制，统筹做好社区小区防控、高风险人群排查、健康驿站和医疗机构管理等各项工作，快速精准做好流调溯源，一个月内高效完成三轮大规模核酸检测任务，以最快速度切断疫情传播链条。
新冠疫情的阴霾可能在未来较长一段时期内仍然难以消散，对于龙岗这样的人口大区、产业强区而言，筑牢疫情防控防线事关经济社会发展，事关民众安居乐业，“不可不察也”。对此，区政府工作报告明确提出，持续做好入境人员、跨境货车司机、国内中高风险地区来（返）深人员闭环管理；系统抓好健康驿站、医院、学校、商超、农贸市场等重点场所防控，守牢社区小区防控阵地……由此可见，未来一个时期龙岗将一如既往地抓好疫情防控，并且在战略战术上逐渐由“遭遇战”向“持久战”转变，更加强调常态发力、系统施策，筑牢坚不可摧的“龙岗防线”。
久久为功
夯实城区发展安全基础“宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。”对于龙岗这样一个城中村广布、“三小场所”众多、安全管理难度颇高的超大型城区而言，抓安全应从细微处着眼，除隐患当从小处入手。
值得欣慰的是，过去五年，龙岗在平安建设上作出了一系列卓有成效、亮点纷呈的创新和探索。例如，针对市民安全意识较为薄弱、文明素养有待提升的客观现实，龙岗区统合各方资源，创新推出了“龙岗第一课”培训，区属各单位、各街道组织公职人员和党员“率先学”，全区各类企业亦深刻认识到“龙岗第一课”对促进企业生产经营、防范安全生产事故的重要性，纷纷积极参与，深圳市兆驰股份有限公司一位负责人说：“‘龙岗第一课’有大量活生生的案例，针对性很强，对员工有很大的触动。经过培训，员工的安全意识和文明素养得到进一步提升。”
外卖小哥上岗前接受“龙岗第一课”培训。
再如，针对出租屋管理中存在的诸多痛点难点，龙岗谋定而后动，找到了自己的破题之道：分类分级管理。通过将出租屋划分为城中村类、商品住宅小区类、工厂企事业单位集体宿舍类、政府公租房类和其他类等5个类别，龙岗区以分级评定、动态管理等为抓手，使基层社会治理朝着精细化和精准化的方向大步迈进，一个个楼栋也因此发生深刻蝶变，越来越多的出租屋业主由原来的“甩手掌柜”转变为主动改善人居环境、提升安全系数的“称职房东”。
龙岗区持续推进出租屋分类分级管理。
“十四五”征程已然开启，龙岗正蹄疾步稳踏上“新的赶考之路”。面向未来，平安龙岗建设必然需要定下更高目标，提出更高要求。区政府工作报告提出，要“持续开展道路交通、城中村用电、小散工程、工矿商贸、建筑工地、‘三小’场所、燃气、地质灾害等重点领域安全隐患排查治理，最大限度减少各类事故发生……”这显然离不开一批硬举措、新路径的加持。区人大代表吕中平就曾提出“推动扩大龙岗应急产业在华南乃至全国的影响力，筹备建设人大代表应急安全产业联系点”的建议，探索将代表履职与应急产业发展实现有机结合，良性互动。

创新不止

构建基层社会治理新格局

布吉街道龙岭社区毗邻深圳东站和布吉老街，在0.327平方公里内住着2万多名居民，其中80%是来深建设者，公共基础设施严重欠缺。但就在这样一个城中村社区，诞生了全国各地争相效仿的基层治理新范本——“龙岭模式”。环境整顿、垃圾分类、爱心商铺……一个又一个创新项目效能叠加，成就了今日龙岭的喜人局面，透过一街一巷、一草一木，都能让人一窥“龙岭模式”的文明内核。
“龙岭模式”已成为龙岗基层社会治理的一大品牌。
龙岭花开，香满龙岗。过去五年，龙岗始终坚持“共建、共治、共享”理念，整合各类资源和力量，不断创新社会治理模式，最大限度激发社会活力，形成了符合龙岗区情、具有时代特征和龙岗特色的龙岗版“枫桥经验”，基层社会治理工作硕果累累，既有像“龙岭模式”这样名扬四海、蔚为大观的“盆景”，更有一片又一片姹紫嫣红、百花齐放的“风景”。
日新者日进。未来五年是龙岗迈向高质量发展的关键五年，更需加大改革创新力度，构建基层社会治理新格局。区政府工作报告提出，龙岗要全面开展“枫桥式”基层单位创建工作，实现街道、社区全覆盖；以推广“龙岭模式”为重点，健全社会矛盾纠纷排查预警和多元调处化解机制，创建基层社会治理共建共治共享“龙岗品牌”。这无异于宣示了龙岗力推基层社会治理由“盆景”变为“风景”，由“风景”变为“全景”的坚定决心。
事实上，打造共建共治共享社会治理格局，也是此次区两会上不少代表委员关注的焦点。比如，区人大代表刘广培建议，通过强化“公共意识、互助意识、参与意识”，打造社区治理统一战线，维护和保证多元主体需求，形成“资源共享、互惠合作”的社会治理局面。区政协委员艾丽则认为，应利用本土媒体优势，将深圳龙岗发布、龙岗融媒APP作为区线上民生诉求受理主入口，助推基层智慧治理，高质量推进幸福家园建设。
星光不问赶路人，岁月不负有心人。未来五年，龙岗将上下求索、登攀不止，积极推进打造共建共治共享社会治理格局的实践探索，为400多万龙岗人奋力打造一个平安和谐、诗意栖居的“幸福家园”。

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来源：龙岗融媒（首席记者 聂朦 文/图）
责编：龙岗融媒（首席编辑 徐海燕）

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