二马时评 | 此令一出，大部分官员将在反腐败中获得“免死金牌”
这不是愚人节的玩笑，而是一个非常严肃的话题。
一段时期以来，陕西、重庆、四川、浙江、安徽、山东、上海、广东、河北、湖南、内蒙古等省份相继出台了关于官员“容错纠错机制”的文件，希望以此消除广大干部在今后改革创新、干事创业中后顾之忧。
今年全国两会的《政府工作报告》中提到“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰”。当时对于如何提供相应的制度保障，营造好“鼓劲、撑腰”的工作氛围受到了坊间广泛关注。
为什么免责？为了一保一打
如前面所提，直接的就是为了消除后顾之忧。为了从体制机制上消除慵懒散的借口，为了实现能上能下做全方面准备。
为了保护那些在国家全面深化改革背景下，愿意啃、能啃、敢啃，改革硬骨头的优质官员的帽子。如果一开始是“有为有位”，那么到一定程度之后则就是“有位有为”了。因此，对于想干事，能干事的干部，必须提供一定的保护。有人的地方就有江湖，如果组织没有制度性的保障，劣币驱逐良币的情况不会鲜见。
为了打掉“太平官”的乌纱。在高压反腐的当下，“为官不为”这四个字越发的突显它的存在感。在其位而不谋其政的恶劣程度并不比等而下之的腐败好上几分。畏首畏尾、消极懈怠，不能够为民做主，连卖白薯都不配的官员在当下并非个例。虽然原因各有不同，但“为了不错，干脆不做”的状态确是大同小异。
免什么责？怎么免责？
多个省份开始探索公务员队伍中的“容错机制”，列出免责清单。解答了免什么责的问题，然而，免责是有前置条件的，例如有的地方要求：免责前提是干部在干事创业、改革创新中“出于公心”“尽职尽责”，且结果“客观上难以预见”。大部分地区均突出了法律法规没有明令禁止、符合上级政策精神、经过集体民主决策程序等明确要求。通过这种负面清单的模式，解决了免什么责的问题，同时，也有地区通过明确禁止条目的形式确定追责内容。例如，有些地区明确提出“重大安全责任事故除外”。
“免死金牌”谁来下发？
免责的关键在于认定。在现代社会中，程序正义是一个非常重要的政府行为标准。因此对于免责的程序，免责的部门在各地都有了明确的规定。不仅如此，有些地区还规定，“对诽谤诬告行为的认定标准和依法依规的处理方式，要为受到诽谤诬告的干部澄清事实、消除影响，减轻心理包袱。”
免责不意味着可以乱来，
免责当然是处于善意，只是不管决定如何保护官员。各级官员自己心理也应该有个衡量。免责不意味着可以 “在免责条款的规定内胡来”。虽然责任免了，但是有些决策失误造成的损失却是实实在在的砸在了社会身上，砸在了老百姓的头上。也许你们可以拍拍屁股，一走了之了，剩下的烂摊子留给谁去处理呢？组织行为、集体决策、程序合法不能成为逃脱责任的借口。每个官员心中依然应该心存对私权利的敬畏和对公权力的警惕。
如是，免责的效果才能够比追责更好。
真我从不沮丧，沮丧是多余的；你必须建立信心，以快乐的心情，去解放你的真我。生命的本质乃是喜悦、欢喜、自在。（《茅蓬语录》之“清净自性”）
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