二马时评 | 公务员薪酬，怎样才合理？
长远来看，使公务员的工资达到一个社会的中上水平或者是普通白领阶层的水平（以公务员的素质和他们工作的重要性，他们完全有资格达到这个水平），是打造一个有威信和有效能的政府的必备条件。只有这样，才能把高素质的人才吸引到政府中来，才能增强他们工作的积极性。
很多人反对公务员增加工资，主要是出于对政府官员腐败和政府效能低下的反感。确实，在中国，受到千百年来“官本位”传统的影响和现行的某些政府机制的影响，政府与普遍公民的关系比较淡漠、甚至是紧张。政府和政府中的公务员往往是以高高在上的姿态出现，到政府办事，“门难进、脸难看、事难办”。很多地方的政府官员不仅不为民办事，还对老百姓故意刁难、吃拿卡要、敲诈勒索。这些都在老百姓中造成了非常恶劣的影响，老百姓对政府和公务员的不满是可以理解的。
对政府和公务员的不满就导致了许多人对公务员加薪的反对心理，但在事实上这两者并没有关联。公务员的加薪其实主要是为了使公务员获得与其素质和工作的重要性相当的收入，也是为了体现公平。有的人说，即使不给公务员加薪，一些政府官员贪污、受贿也很富有了。但是，应该说在政府中搞腐败的官员毕竟还是少数，大多数还都是职权有限、默默无闻的工作人员。因此，不能因为政府中有一部分人通过腐败致富而否定给大多数无辜的公务员加薪的必要性。政府中的腐败主要是因为监督机制不力造成的，因此只有加强监督机制才能有效地治理腐败，不应该把治理腐败与公务员加薪牵扯在一起。
其实公务员的低薪也是造成政府效能低下和某些官员腐败的一个原因。我国的公务员工资制度长期以来相当僵化，长期以来一直没有跟上经济发展的步伐，在改革开放之后社会其他行业工资大幅度增长的情况下，公务员的工资明显地落在了后面。而且，社会有一种观念就是：既然公务员是“人民公仆”，就应该多干活、少拿钱。这自然是一种落后的观念，在市场经济兴起的今天，这种观念应该被抛弃。以前政府中的工作人员一般被称作“干部”，似乎一旦当了干部，就与国家牢不可破地联系了起来，承担着某种神圣的责任。但现在随着政府机构改革，“公务员”的概念开始流行起来。现在的公务员与社会的其他行业一样，也不过是一种职业。他们有权利得到与社会同类职业要求相当的收入。作为一种职业，当然要按照职业的素质要求和工作的重要性来确定工资水平，而不应该根据从事这种职业的某些人的表现。比如，在一个公司的经理和职员都应该有其工资的标准，他干的不好，可以将其辞退，另外找人来代替这一职位。不应该说，从事这个职位的人干的不好，就把这个职位的工资降低。因为这个职业所要求素质和重要性在确定的，如果与报酬降低，那么高素质的人就不会愿意从事这一工作，即使勉强从事，也不会尽力。
长期以来，由于政府机制的僵化，政府工作人员获得了“干部”身份，就一劳永逸地属于政府，一般不会被辞退，因此就形成了“干不如不干”的心里，；又由于待遇长期偏低，很多公务员对政府工作存在一种泄气的心理，因为“多干白多干”，收入偏低，在社会中没有尊严感，也使得公务员存在沮丧心理，这些都导致了政府工作人员工作积极性不高、政府效能的低下。在社会中缺乏尊严，也使得他们对社会其他群体感到心理失衡，因此就可能在运用政府权力的时候试图找回这种心理失衡，就可能对于到政府办事的人故意刁难、甚至敲诈。因此，使公务员的工资在社会达到一种体面的水平，使他们享有尊严感，是提高公务员工作积极性和精神面貌，提高政府效能的一个必要条件。
但是消除政府官员的腐败、提高政府的效能，最根本的还是要靠制度建设，最重要的是对政府的监督机制的健全。
公务员加薪后，在提高了其物质待遇的同时，社会有理由要求政府更好地为公众服务。在低薪的情况下，当人们指责政府和政府工作人员腐败和低效的时候，政府的工作人员可能会反驳：“我们的待遇这么低，有什么理由要求我们干的好？”现在，他们基本无法这样托词了。现在，需要将政府与社会的关系从“干部”对“群众”转变到“公务员”对“纳税人”上来。现在的公务员拿的都是纳税人的钱，自然应该为纳税人服好务。而且既然纳税人为公务员付出了大量的钱，那么自然应该得到满意的服务。为了保证他们的钱不被浪费，应该加强对政府和公务员的监督。
教育的根是苦的，但它的果实是甜的。不良少年越来越多的原因，可能是因为我们责难的太多，而以身示范的情况太少所致。（《茅蓬语录》之“言行启示录”）
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