地区召开新型城镇化暨特色乡镇建设现场推进会

统一思想 明确任务 强化措施

推动喀什地区新型城镇化（特色乡镇）更好更快发展

注重历史传承构建城镇风骨 注重民族文化打造城镇灵魂 注重交流交往建设宜居城镇 注重融合发展建设嵌入式新型社区 注重交流基础提高少数民族群众掌握国家通用语言文字普及率

　　本报讯（文/图 记者 刘孟馨）为深入贯彻中央和自治区党委关于推动新型城镇化建设的战略部署，全面落实自治区第九次党代会精神，紧紧围绕总目标，加快推进我区新型城镇化建设进程，实施更加积极的就业政策，加快脱贫攻坚步伐，11月15日至16日，地区召开新型城镇化暨特色乡镇建设现场推进会，总结交流各县市和兵团三师推进新型城镇化、特色乡镇建设的经验做法，动员全区各级党政进一步统一思想，明确任务，强化措施，推动新型城镇化（特色乡镇）建设更好更快发展。

　　地区领导曾存、帕尔哈提·肉孜、姜晓龙、陈旭光、范宝军、陈志江、牛俊民及喀什经济开发区管委会领导，12县市委书记、分管领导、发改委主任、住建局长，地直相关部门主要负责人参加会议。

　　推进会分两个阶段进行，第一阶段观摩了泽普县文化教育中心、莎车县非遗博览园、英吉沙县老城区改造、疏勒县城污水处理厂、兵团第三师草湖镇、疏附县国际经济合作区、喀什市北湖公园、高台民居、喀什市阿瓦提乡7村等23个观摩点。这些观摩点包涵老城区改造、棚户区改造、新农村建设、农业产业培育、城市规划、历史文化旅游、道路交通、污水处理、河道治理、生态保护等方面内容，各有侧重、各有特色、各有亮点，集中体现了全地区在新型城镇化（特色乡镇）建设方面的典型经验和特色，体现了地委全面推进新型城镇化建设、统筹城乡协调发展的决心和信心。第二阶段召开总结会议，对我区新型城镇化暨特色乡镇建设工作进行安排部署。

　　地委书记曾存在会议上作重要讲话。他指出，新型城镇化（特色乡镇）是现代化建设的“纲”，是稳增长、调结构、惠民生的黄金结合点，加快我区推进新型城镇化（特色乡镇）进程，事关喀什“四化”同步进程，事关改革发展稳定大局，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，有利于扩大内需和促进产业升级，有利于各民族交往交流交融，是解决“三农”问题的有效途径，是推进区域协调发展的有力支撑，是保障和改善民生、争取和凝聚人心的有效举措，是加强民族团结的有形抓手，对于推动城乡一体化发展和公共服务均等化、推进社会稳定和长治久安、实现全面建成小康社会意义重大。

　　曾存指出，各县市、各相关部门要充分认识到推进新型城镇化（特色乡镇）建设是落实社会稳定和长治久安总目标的重大举措，是喀什承载国家战略的必由之路，是保持经济持续快速健康发展的强大引擎，是牵一发而动全身的关键之举。要明确我区推进新型城镇化（特色乡镇）建设的基本思路和任务要求。

　　曾存明确提出我区新型城镇化（特色乡镇）建设的基本思路和目标任务：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻中央城镇化工作会议、城市工作会议和自治区第九次党代会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以人的城镇化为核心，以实施喀什城市圈发展战略和建设“大喀什市”为抓手，以构建“核心突出、多极驱动”的城镇体系为统领，以提高综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，拉大城镇框架、构筑城镇风骨、培育城镇灵气、打造城镇灵魂，突出智慧城市、特色小镇、美丽乡村建设，推进一市两县、三师草湖镇同城化发展，建设一批和谐宜居、富有活力、各具特色的小城镇，实现新型城镇化和新农村建设协调发展，努力走出一条具有新疆特色、喀什特点的新型城镇化道路。到2020年，以喀什市为中心的城市圈发展取得重大突破，初步构建以“大喀什市”为核心，莎车、巴楚（兵团三师图木舒克市）、塔什库尔干为极点的四大城镇群，加速形成以中心城市、中心城镇、特色乡镇、农村新型社区为支撑，布局合理、协调发展的城镇发展体系；城镇综合承载能力明显提升，实现40个乡有步骤地转为中心城镇，基本建成特色乡镇60个，推动70万农民有序转为城镇居民，常住人口城镇化率提高到50%；城乡发展差距不断缩小，城乡公共服务均等化基本实现，初步形成城乡一体化协调发展体系，为促进喀什社会稳定和长治久安提供有力支撑。

　　曾存强调，在推进新型城镇化（特色乡镇）建设时，要重点处理好统一规划与突出特色、政府引导和市场运作、推进速度和质量效益、农村人口转移与就近就地就业、城市城镇发展与农业农村发展、尽力而为与量力而行、建设和管理7个关系。

　　曾存强调，要坚持稳定第一，深化对社会稳定和长治久安这一总目标、民族团结这一生命线的认识，既要千方百计加快推进，更要坚持以维护社会稳定为前提、以促进长治久安为目的；统筹区域和城乡协调发展，稳定扩大就业；民族集聚建立嵌入式的社会结构和社区环境，促进交往交流交融；坚持建管并重，让各族群众在城镇生活得更有安全感、舒适感和幸福感。

　　曾存强调，要坚持以人为本，把以人为本作为新型城镇化建设的核心内容，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，重点是加快从物的城镇化向人的城镇化转变，实施好“洁净、畅通、有序、平安”工程，用生态理念经营城镇，用老百姓的满意度作为评判标准。

　　曾存强调，要坚持规划引领，遵循规律，优化布局，把规划作为城镇建设的“龙头”、提升城市水准的突破口，充分发挥好规划的规范引领作用，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要坚持改革突破，加快推进户籍制度、住房制度、农村土地制度、投融资体制的改革。要坚持产业带动，推动产城融合、转移就业和农业产业化。要坚持突出特色，彰显地域特色、民族特色、文化特色，使城镇村街建设既满足当地居民需要、赋予时代气息，又保持历史传统、展现民族风情。

　　曾存要求，要高度重视、加强领导，全区各级党政要提高思想认识，把新型城镇化（特色乡镇）建设作为稳定和发展两个关键点的重要衔接、作为城市经济和“三农”工作的重要衔接、作为经济工作的重中之重来推进。要切实增强紧迫感、责任感，提高执行力、落实力，把新型城镇化（特色乡镇）建设列入重要议事日程，成立领导小组，建立健全领导机制、协调机制、推进机制、落实机制，把这一关系喀什长远发展、长治久安的重要抓手用好抓实，努力走出一条具有新疆特色、喀什特点的新型城镇化道路，为实现喀什社会稳定和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

       地委副书记、行署专员帕尔哈提·肉孜就贯彻落实好此次会议精神提出要求，全区各级党政要切实把思想认识统一到会议精神和地委的决策部署上来，坚持正确引导，科学决策，以人为本、和谐推进。要强化责任意识，完善政策体系，建立考核机制，进一步解放思想、凝心聚力、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风深入推进新型城镇化和特色乡镇建设，为全面建成小康社会、推进喀什社会稳定和长治久安而努力奋斗。

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来源：喀什零距离

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