G20十问十答【4】G20峰会主题为什么有时会“跑偏”？
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编者按：
从定位上看，G20峰会是一个经济论坛，讨论的自然应该是经济议题。但全球各大Leader能够齐聚一堂也是挺难得的机会。政经不分家，Leader们在参加G20会议的同时开个“小差”，抽个空儿聊聊地区政治局势倒也可以理解。但一旦这个“度”没把握好，那会议主题就有可能“跑偏”咯。
今天，小百通就来和大家聊聊G20峰会上遭遇地缘政治“乱入”的那些事儿。
说到“地缘政治”，可能不了解点国际关系还真不清楚这是怎么个意思。近年来，尤其在国际政治形势日益复杂的情况下，地区热点问题似乎总成为G20峰会上峰会绕不开的话题。地缘政治矛盾和冲突成为影响世界经济发展的主要障碍之一，甚至很多以经济议题为主题的国际会议要取得成功，都需要克服地缘政治矛盾。
但G20峰会以经济为主题的会议如果被政治议题覆盖，就会削弱会议自身的精神，甚至导致会议本身的目标无法实现。
在G20的很多次峰会中，由于地缘政治因素影响到会议议程，使峰会蒙上阴影的例子也不少。同时，通过议题的合理设置，在讨论经济议题之余，积极推动政治议题解决的成功尝试也有很多。
当时由于美国对叙利亚动武迫在眉睫，之前没有列入峰会议程的叙利亚危机成了关注焦点，而本应聚焦的经济与金融改革话题反而受到冷落。
由于叙利亚疑云，以及美国“棱镜”监视项目曝光者斯诺登引发美俄争执等原因，美俄互相不爽。峰会期间，俄罗斯总统普京与美国总统奥巴马彼此冷眼相待，整个会议气氛尴尬不已。为将美俄分开，避免他们掐架，奥巴马甚至还被临时调换了座位。
峰会结束后，英国广播公司（BBC）评论称，叙利亚危机让本次G20峰会“一分为二”，不欢而散。泰国《世界日报》更是表示，大国之间的合纵连横，掀起了一波又一波暗流，不仅冲击了不稳定的世界格局，而且也伤害到G20这个目前最受重视的国际协调机制。
2013年底，乌克兰危机发生，西方国家开始对俄罗斯实施制裁，并于2014年3月将俄罗斯逐出G8。布里斯班峰会上，西方国家借乌克兰问题对俄罗斯发难。
这次峰会中，普京提前回国，被国际社会解读为受到了冷落。虽然俄罗斯认为普京总统完成了峰会的所有议程，但G20峰会上西方国家合力呛声俄罗斯，却是事实。
咱们都知道，多边峰会场合，国家关系不睦或有冲突，领导人或冷眼相对或是没有互动很正常。国家之间有点小别扭，反映在领导人的脸上也是可以理解的。谁让这些领导人都是各自国家的形象代言人呢。
不过，会议的主线还是得坚持住，毕竟大家都是奔着商量经济话题来的，要是无功而返，不就失去了召开本次会议的意义了嘛。
在当届峰会上，很多国家意识到若想要解决叙利亚和乌克兰问题，都离不开与俄罗斯的合作，于是乎纷纷改变了对俄罗斯的态度，普京也就由上届峰会的“弃儿”变成了“宠儿”。在峰会上我们甚至看到了奥巴马与普京亲切交谈长达35分钟的场景。
结果呢，这次会议也是进行得相当成功。与会国家不仅在经济领域达成了很多共识，而且在反恐和反腐败等问题上也取得了一致的意见。
这一届峰会召开之际，也是全球经济形势相当复杂之时。会议前夕，突如其来的巴黎恐袭事件以及愈演愈烈的欧洲难民危机也为峰会的举办带来了诸多难题。
鉴于巴黎暴恐，法国总统奥朗德取消了原定参加安塔利亚峰会的行程。反恐虽然不是此次峰会的主要议题，但各国领导人都表示要加大打击ISIS的力度，共同对抗不断壮大的国际恐怖势力。
同样，作为叙利亚邻国和难民通往欧洲的欧陆必经之道，土耳其承受着巨大的难民压力。利用峰会在本国举办的优势，土耳其也将难民问题作为一个主要的议题组织了讨论，并取得了良好的成果。
当前，在美国推行“亚太再平衡”战略的影响下，萨德问题引起的东北亚地区较量日益凸显，南海仲裁引发的事件热度还未褪去，日本更是趁机炒作东海、南海局势。东亚、太平洋地区简直可以用“乌云密布”来形容。
在地缘政治如此复杂敏感的情况下，此次峰会如何把握方向，坚持会议主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”不“跑偏”，还是非常值得关注和期待的。
撰稿：张晶
资料来源：中国网、人民论坛网、人民网、中国知网、《2016：中国与G20》
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