日本经济学家：“四面楚歌”的美国和利益一致的中日

美国单方面挑起来的中美贸易摩擦近来有愈演愈烈之势，有可能给包括日本在内的世界经济前景蒙上阴影。此次中美贸易摩擦让不少人联想起上世纪八九十年代间发生的日美贸易摩擦。两场贸易摩擦的异同之处在哪儿？面对中美贸易争端，日本又应采取何种姿态？日本国际贸易投资研究所首席经济学家江原规由先生对此作出解读。

▲  当地时间7月10日，美国贸易代表办公室公布了新一轮征税清单，声称要对6031项、价值2000亿美元的中国产品额外加征10%关税，最早于9月启动。

——7月6日，美国正式开始对价值340亿美元的中国产品加征25%的关税，中国政府被迫对美采取反制措施。中美贸易摩擦升级，会对中美两国带来怎样的影响？

江原规由：世界第一和第二大经济体之间的贸易摩擦，影响不仅限于两国，而是会对世界经济、贸易产生广泛影响。这场贸易摩擦呈现出标榜“美国优先”、采取“反全球化”姿态的美国与维护世贸组织多边自由贸易体制的中国之间的对峙。很明显，世界上支持中国主张、赞成维护自由贸易体制的国家占了绝大多数。

日本也与中国站在同一立场。我期待此次贸易摩擦能够“转祸为福”，为今后形成符合时代潮流的世界贸易治理体系，实现中国主张的推动全球治理体系，向着更加公正合理方向发展迈出重要的第一步。

对于此次中美贸易摩擦的影响，有多种看法和预测。据总部设在美国的国际性金融机构摩根士丹利预测，中美贸易摩擦将会拖累中国GDP增速0.1个百分点（如果算上美国随后公布的价值2000亿美元新一轮征税清单，包含各种间接影响，中国GDP增速总体损失预计会到达0.5—0.8个百分点），对2019年中国GDP增长率的影响会比较大。反观美国，摩根士丹利认为如果贸易摩擦持续并恶化的话，预计将会对美国GDP造成0.3—0.4个百分点的损失，从长远看贸易摩擦对美国的负面影响会更大（摩根士丹利对于今年美国GDP增长率的预测为2.2%）。

一个重要的观点认为，此次中美贸易摩擦对于任何国家和国民来说都几乎没有任何益处。至于该如何应对这一可能会对世界经济发展产生重要影响的事态，全世界都在关注中国的动向。这对于倡导以“共商、共建、共享”为理念，构建“人类命运共同体”的中国来说，正是展现智慧的机会。

——此次中美贸易摩擦让不少人联想起上世纪80年代发生的日美贸易摩擦。两场贸易摩擦之间有何异同之处？80年代的日美贸易摩擦对于目前的中美贸易摩擦有何借鉴意义？

江原：相对共同点来说不同点更加突出。作为共同点，可以说都是美方单方面全面挑起的。但此次美国总统特朗普的“一意孤行”遭到来自美国国民、议会的众多反对声音，这一点与当时日美贸易摩擦的情形有所不同。

其他的不同点可以归纳如下：

1. 上世纪80年代的日美贸易摩擦基本只限于日美两国，此次中美贸易摩擦影响涉及多国。

2. 日本和美国间存在同盟国的特殊关系，当时日本采取了对美出口的自主限制措施（汽车等）。而中美之间是大国外交关系，中国跟当时的日本相比，在对美交涉方面拥有更平等的地位。

3. 上世纪八九十年代，尚未形成如今般的全球性供应链，（日美贸易摩擦）对于世界经济的影响比起此次中美贸易摩擦来说相对有限。

4. 日美贸易摩擦成为了日企进军海外的重要契机，而中国已成为世界第二大对外投资和引进外资大国，此次中美贸易摩擦中，很多国家和中国有共同的利害关系。

5. 目前中国是世界上最大的发展中国家，世界最大贸易国，也是世界上120多个国家的最大贸易伙伴。中国在世界贸易中的影响力和本次贸易摩擦对世界的影响远超当时的日美贸易摩擦。

日本在上世纪80—90年代，为了削减贸易顺差实行了积极的扩大进口政策。具体体现在调整预算，召开大规模的进口促进展会，进行专家的海外派遣（召开研讨会，进行促进对日出口相关的生产和设计方面的指导，接待相关国家视察团进行企业访问等），提供在日本市场受欢迎的产品情报，进行产品生产的技术指导，创造对日出口机会等。

如今的情形和当时相比，在时代背景、全球治理体系中美国的影响力等方面存在诸多差异，不能简单地将两次贸易摩擦作比较。从日本采取扩大进口政策应对与美国之间的贸易摩擦这一点来讲，此次中国将于11月召开的首届国际进口博览会与当时日本的作法有异曲同工之处。

中国正在积极参与全球经济治理体系，此时召开国际进口博览会，与当时日本的应对措施相比，在维护多国间自由贸易体制，反对贸易保护主义方面有着更为重要的意义，期待可以为今后世界经济发展做出重要贡献。除召开国际进口博览会之外，近来中国还相继公布了一系列扩大进口和进一步开放外商投资的相关政策，采取切实措施对抗“美国优先”主义，这方面获得了日本企业和世界多方的支持。

▲  美国总统特朗普近日宣称将通过提升关税来限制欧盟汽车出口，此举引来汽车制造大国日本的担忧。

——此前美国政府还声称要对进口汽车征收高关税，此举引发了日本汽车业界的恐慌。当前这场中美贸易摩擦，对日本将产生何种影响？

江原：此次中美贸易摩擦将会给供应链大国日本带来不少负面影响。举例来说，已有很多日本企业进军中国市场。这些在华日企参与中国附加值产品的加工与生产，为这些附加值产品对美出口作出了巨大贡献。倘若中美贸易摩擦造成中国对美出口减少的话，不难想象也将对日本对华出口半成品造成影响。

此外，作为日本对美最主要的出口产品（算上运输设备配件，汽车及其零部件在去年日本对美出口总额中占约40%），如果日本汽车及其零部件产品被征收高关税的话，日本汽车业界将会遭受重大打击。这可以说是这次中美贸易摩擦中，中日两国在诸多共同利益关切中的一例。

——在您看来，中美贸易摩擦是否将演变成一场“持久战”？若美国不断倒向贸易保护主义政策，这对世界经济又将产生何种影响？

江原：可以肯定的一点是，这场贸易争端对谁都没有好处，也没有任何国家和地区可以坐收渔翁之利。对于违背世界贸易组织规则的“美国优先”主义，不少媒体和有识之士都认为它是对世界贸易发展的严重挑战。如果中美贸易摩擦长期化的话，业界普遍认为对美方造成的负面影响可能会更大。这次虽说是中美间的贸易争端，实际上却愈发有向美国和全世界贸易摩擦演变之势。这是美国预料之外的结果，也将导致美国在世界经济治理体系中影响力的下降。

值得注意的一点是，此次争端究竟是中美贸易摩擦，还是中国和特朗普总统的贸易摩擦呢？特朗普政权的贸易保护主义行径，遭到了很多美国国民和企业界的反对。放眼世界，除中国外，欧盟、加拿大、墨西哥、挪威、印度、俄罗斯、瑞士等均已将美国诉诸世界贸易组织。可以说，美国可能在世界范围内陷入了一种“四面楚歌”的窘境。

▲  7月1日，中日印和东盟（ASEAN）等16国在东京举行了区域全面经济伙伴关系（RCEP）部长级会议。会议发表的《联合新闻声明》表示，在当前全球贸易面临单边主义挑战的背景下，尽快结束RCEP谈判至关重要。

——今年5月李克强总理访日，中日两国就各个领域的合作签署了多项协议。近期，关于涵盖中日两国在内的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判也取得了明显的进展。为维护自由贸易体系，最大限度降低美国贸易保护主义政策对中日双方的影响，您认为，中日两国可在哪些方面加强合作？

江原：区域全面经济伙伴关系（RCEP），其成员国的经济规模总和已占到全球经济总量的30%，若谈判顺利进展并达成一致的话，对于促进世界经济发展、维护自由贸易体制、弘扬世贸组织精神来说都将是一大福音。7月1日在东京举行的RCEP第五次部长级会议上，各方强调了尽快结束RCEP谈判的重要性。这一进展，可以说反应了各国对美国推行的贸易保护主义和“美国优先”主义的担心。

但是由于RCEP不包含美国，其进程可以说清楚地反映了RCEP成员国和美国之间的利益关系。作为世界第二、第三大经济体的中国和日本，在维护和发展自由贸易体制方面拥有共同利益。两国在引导RCEP谈判进行的同时，在中日韩自由贸易协定的谈判中也应积极调整利害关系，为该协议的尽早达成铺平道路。此外，日本还应重视合作互赢精神，积极参与基于全球化理念的“一带一路”倡议，拓展新商机，强化国际化产业供应链，与中国一道加强在第三方市场（丝绸之路经济带沿线国家等）的合作，创造本国经济发展的新机会的同时，为世界经济的稳定发展贡献力量。

 江原规由 

国际贸易投资研究所首席经济学家

1950年生人，1975年毕业于东京外国语大学。同年进入日本贸易振兴会（现日本贸易振兴机构JETRO）。曾赴香港大学研修，先后就职于日中经济协会、JETRO曼谷中心。1993年创立JETRO大连事务所，并担任首任所长。1998年被授予大连市旅顺口区荣誉市民，历任JETRO北京中心所长、海外调查部主任研究员。曾任2010年上海世博会日本馆馆长。

来源 / 人民中国