从小到大，由弱变强，中国民营经济“离场论”可以休矣！
中国民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，实现了快速发展，竞争力大大提升，在国民经济中的作用显著增强，成为中国社会经济发展的重要支撑力量。
近期，民营企业发展问题广受社会关注。9月底，中国国家领导人重申了坚持发展非公有制经济的政策方针，给民营企业吃定心丸。
事实上，公有制经济和非公有制经济犹如中国经济的两翼，缺一不可。改革开放40年来，中国民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，实现了快速发展，竞争力大大提升，在国民经济中的作用显著增强，成为中国社会经济发展的重要支撑力量。今后，中国要实现高质量发展，民营企业仍将发挥突出作用。
民营经济
撑起中国经济的“半壁江山”
民营经济是中国特色社会主义市场经济中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，是繁荣城乡经济的有力支撑，是推动中国经济发展的重要力量。
改革开放以来，民营企业在吸纳就业、创造税收、促进经济发展等方面发挥了重要作用。近年来，在中国经济进入新常态的大背景下，民营企业成为经济发展领域的亮点。在最新发布的2018年中国企业500强中，民营企业达到237家，比去年增加11家。目前，民营企业500强总资产已超过28万亿元，税后净利润首次突破万亿元大关。
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度大、效果好。据统计，中国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由民营企业完成的。
从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军，是就业的承载主体。据全国工商联统计，在城镇就业中，民营经济占比超过80%，而新增就业贡献率则超过90%。此外，民营企业吸纳了70%以上的农村转移劳动力。
从经济贡献看，截至2017年底，中国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过60%，来自民营企业的税收占比超过50%，民营企业撑起了中国经济的“半壁江山”。
为非公有制经济健康发展
廓清“迷雾”
当前，中国经济进入新常态，经济下行压力持续加大，经济结构调整升级进程加快，国际形势复杂严峻，民营企业发展既面临国家重大战略、重大改革带来的前所未有的机遇，也面临治理结构不健全、竞争力不强、可持续发展差等内部问题，同时面临国内国际环境制约、税费负担重、融资难融资贵等诸多外部困难和挑战。
在此形势下，近年来民间投资增速大幅回落。据统计，自2012年以来，中国民间投资增速呈断崖式滑落。到2016年，民间投资增速跌至3.2%，尽管2017年回升至6%，2018年1—8月回升至8.7%，但相较2012年之前30%以上的高增长，仍属大幅下降。今后，民营企业能否持续健康发展，直接关系中国经济前景，事关中国全面改革开放事业成败，必须引起高度重视。
鉴于此，党中央、国务院对民营经济的重视程度进一步提升。党的十九大报告强调，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
▲ 9月27日，习近平总书记在辽宁忠旺集团生产制造车间了解企业发展和转型升级等情况。
今年9月底，习近平总书记在辽宁考察期间，先后来到一家国企和一家民企，并重申了“两个毫不动摇”的大政方针，表明了党的一贯立场，对当前存在的诸如“民营经济应逐渐离场”等奇葩论调给予了最强有力的回击，为非公有制经济健康发展廓清了迷雾，将进一步坚定民营企业发展信心，鼓舞民营企业创业、创新热情，助推中国经济持续、健康、高质量发展。
同在9月底，李克强总理在浙江考察时也强调指出，民营经济和国有经济一样，都是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济的管理者、经营者和生产者，都是中国特色社会主义的建设者。我国的基本经济制度以及社会主义市场经济早已写入宪法。必须坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，这一点绝不会有任何变化。
进一步优化民企营商环境
势在必行
良好的营商环境是一个国家经济发展硬环境和软环境的综合体现，也是激发民营企业活力的不二法门。
习近平总书记在辽宁考察时提出，要为民营企业营造好的法治环境，进一步优化营商环境。
▲ 李克强总理在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中重申，中国将进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施，坚决消除阻碍民营经济发展的各种不合理障碍，对政府承诺的放宽民营企业准入领域，要加大力度督促推进。
2018年政府工作报告指出，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。
具体来说，今后中国政府在促进民营企业发展方面应重点做好以下工作。
一是下大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。聚焦补短板、扩内需、稳就业，在环保、交通、能源、社会事业等方面扩大向民间资本开放力度，积极支持民间资本控股。
二是取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，助其解决土地、资金、人才等方面难题，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境。
三是进一步落实减税降费措施，畅通金融服务实体经济传导机制，缓解民营企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本。
四是管好“有形之手”。政府“有形之手”的作用，应主要体现在加大简政放权力度、增强服务意识和政务效率上，体现在为改革谋招、为市场补位、替企业分忧上。
五是构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。
中国正走在深化改革开放的道路上。随着改革的稳步推进和扶持民营经济各项措施的不断落实，民营企业在行业准入上面临的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等将逐渐消失，民营企业面临的融资难、税负重等问题将逐步得到解决，民营经济将迎来新一轮发展繁荣，为推动中国经济高质量发展和实现“两个一百年”奋斗目标做出新贡献。
撰文 / 张茂荣
（中国现代国际关系研究院世界经济研究所）
编辑 / 李刚
图片 / 网络
美编 / 曦嘉