IFPRI网络研讨会 | 从中国经验看新冠疫情对贫困和粮食安全的影响

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（网络会议截图）

中国在抗击新冠病毒的战役中采取了有效的隔离封锁措施，控制了疫情蔓延，但其对人们的生计和粮食安全产生了哪些影响仍有待探究。7月28日，国际食物政策研究所（IFPRI）组织了网络政策研讨会，从短期和中期看封锁措施对中国中小企业、农村家庭、弱势群体和食物价值链的影响。IFPRI所长Johan Swinnen致开场辞。浙江大学求是讲席教授、中国农村发展研究院国际院长、IFPRI资深研究员陈志钢，IFPRI发展战略与治理部门副主任刁新申，斯坦福大学Freeman Spogli研究所农村教育行动项目（REAP）联合主任、资深研究员罗斯高（Scott Rozelle），北京大学国家发展研究院教授、IFPRI资深研究员张晓波出席此次研讨会并发言。

IFPRI所长 Johan Swinnen开场致辞

陈志钢教授在会议中表示，农业-食物系统（包括农业、食品加工业、农业投入、食品服务）对中国GDP增长和提供就业机会方面具有重要作用，在第一季度封锁措施影响下受到沉重打击，于第二季度逐渐恢复。其中食品服务业受此次疫情冲击最大，可能出现年度负增长。不过不必忧虑的是，当前许多行业出现了恢复性增长，畜牧生产和餐饮业下降趋势有所缓和。除了加强对猪肉价格的关注之外，食物价格总体上保持稳定。陈教授还简要总结了中国在统筹疫情防控的同时守住“三农”战略后院，保障粮食安全方面的重要经验。

刁新申博士指出，尚不完善的失业保险和其他社会保障措施使农民工群体在疫情中更容易受到冲击，他们很难独自克服疫情带来的影响，需要依靠政府的帮扶。由于农民工主要在小微企业工作，政府对这类企业的财政支持对于减轻农民工的收入压力非常重要。从中长期来看，建立包括失业保险在内的综合城乡社会保障体系可以提高农民工群体的抗逆能力，是更具有可持续性的解决方案。

张晓波教授则在新冠疫情对中小微企业的影响方面做出进一步说明。通过中国企业创新创业调查（ESIEC）团队的调研结果，张教授指出，大多数受访企业在五月已恢复运转，但复工不等于复产，多数企业生产力低于正常水平。中小微企业的主要挑战也已经从供应方面转移到了需求方面。总体而言，中小微企业对下一个季度生产和订单的预期都是积极的。

罗斯高博士在会议中展示了斯坦福大学农村教育行动项目（REAP）中新冠疫情对中国农村家庭影响的研究。他表示中国的封锁措施在控制疫情方面十分成功，但很大程度上影响了农村家庭的收入。严格的封锁措施带来的经济压力给其他国家借鉴中国经验增加难度。

此外，会议特邀中国农业大学讲席教授、IFPRI前所长樊胜根进行总结讲话。樊教授再次强调了包容性食物系统的重要性。具有可持续性和抗逆能力的食物系统可以帮助人们更好地应对风险。

中国农业大学讲席教授、IFPRI前所长樊胜根总结讲话

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