关于宁夏某发电有限公司 “5·2”人身伤亡事故的快报(详细版)
2022年5月2日，宁夏某发电有限公司发生一起高处坠落人身伤亡事故，造成1名外委人员死亡。现将有关情况通报如下：
一、事故简况
宁夏某发电公司共有一期2×660MW、二期2×1000MW四台发电机组，总装机3320MW。大武口公司负责电厂一期两台机组制粉系统日常维护工作。
2022年5月2日，宁夏某发电公司#1、3机组运行，#4机组C修（2022年4月6日至5月5日），#2机组4月26日配合电网线路检修调停。
山东某电力科技有限公司承揽#2炉磨煤机分离器顶部检修平台加装工程。事故发生时，满铺脚手架已搭设完成，正在进行检修平台支吊钢梁焊接，检修平台焊接工作还未进行。
4月17日，许可办理#2炉0米-38米制粉系统煤粉管道漏点补焊工作票。5月1日，许可办理二级动火工作票，工作票签发人为徐某某，工作负责人为张某某，动火执行人为井某某。动火作业借助山东拓恒检修平台进行实施，事故发生时，山东拓恒现场无施工作业，无交叉作业。作业点附近有山东拓恒布置在#2炉C磨煤机出口粉管检修平台处的材料吊装孔，吊装孔四周布置了硬隔离防护措施，隔离围栏两侧安全警示标志齐全。
5月2日8时50分，工作负责人张某某对工作组成员井某某、贾某某进行作业安全交底，安排贾某某负责在作业点即#2炉B磨煤机出口粉管检修平台处监护，井某某负责动火作业。15时20分左右，井某某掉落在#2炉C磨煤机吊装孔正下方0米地面处，佩戴安全带、安全帽，面部着地。15时55分左右，医院急救中心到达，展开抢救，并将井某某送往医院急救中心。20时10分，医院宣布井某某经抢救无效死亡。
二、应急处置
事故发生后，宁夏某发电公司履行各级报告程序。国能宁夏电力公司相关人员赶赴现场，指导事故处置工作。集团公司领导高度重视，作出批示，要求查明事故原因、做好善后处理、加强生产组织和现场管理，严肃事故调查处理。目前，事故正在调查中。
三、事故原因
经初步调查，工作班成员井某某从13.7米标高作业平台附近吊装孔坠落至地面，经抢救无效死亡。
四、工作要求
1.深刻汲取事故教训。当前集团公司发电企业正处于检修和基建施工高峰期，各有关子分公司、基层企业，要深刻吸取本次事故教训，充分认识作业中存在的安全风险。鸳鸯湖电厂检修现场全部停工整顿。各发电企业要举一反三，深入学习贯彻集团公司安全生产工作60条规定，将各项要求传达到班组、传达到每位员工，通过开展事故警示教育和自查自纠，开展岗位职责、作业条件、过程管控等方面隐患排查，强化生产组织。安全不能做到可控在控的，一律停止作业。对长时间、位置偏僻的作业，应比照高风险作业，提高管控等级，加装临时摄像头。
2.强化现场过程监护。针对机组检修或技改期间的工作时间跨度长、作业地点分散或变化、作业人员数量可能发生明显调整的作业原则上不允许开具“大票”，如必须开具，需指定每一个作业点的现场安全监护人，避免出现监管盲区。各企业安全生产管理人员要严格落实岗位安全职责，履行到岗到位制度，特别是在节假日期间，要发挥带头示范作用，深入现场检查安全生产工作，指导纠正现场不安全作业行为，确保现场作业安全。
3.严格外委队伍管理。各企业要严格落实外委队伍“一体化、无差别”规定，在合同中明确管理界限、厘清安全职责、统一工作标准，对系统内外委单位不能当做“自家人”，实行“以包代管”，要定期深入外委班组和作业现场，参加站班会和每日安全交底，检查、督促外委队伍严格落实企业安全生产制度、规程和标准；系统内外委单位要严格落实“十必须、两严格”要求，强化队伍内部管理，切实履行安全职责，坚决杜绝外委业务“违法分包”、设备设施“划片切分”管理。
4.强化安全风险管控。各单位要按照《发电企业安全风险预控工作指导意见》要求，严格作业安全风险动态管控。当工作内容、作业环境变化时，应结合作业现场实际情况，开展针对性的风险再辨识、安全措施再交底；涉及同区域、同时段开展的不同作业，各作业方要将可能造成己方后果的危险源，进行全面的风险辨识、管控；长期开展、隐蔽性较高及节假日期间进行的作业，生产领导要牵头进行风险评估，按规定确定风险等级，严禁擅自降低风险等级管控。
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