12月20日起,由广州市委组织部、南方日报社联合主办的“令行禁止 有呼必应——广州构建基层党建引领共建共治共享治理格局优秀案例”评选活动正式在南方+客户端启动。
太和镇大源村是全国知名的“淘宝村”,也被称为广州市“最大的城中村”,违法建设、治安维稳、环境卫生等城中村治理典型难点问题突出。2018年4月,白云区将大源村列为重点整治村,计划用3年时间对其进行综合整治。
激发党建源动力,破题城中村治理白云区太和镇大源村党委把加强党的领导和党的建设作为推进综合整治的重要法宝,围绕基层党建、社会治安、环境形态、基层治理、产业发展五个方面开展强力整治,改变了城中村治理乱象,取得了显著成效。大源村的综合整治模式,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,是强化党建引领基层发展、促进城市环境提升的实践总结,探索出了一条符合城中村特点、实现高质量发展的有效路径。
大源村作为“重点村治理+网格”试点,强化党建引领网格工作,探索实行“支部建在网格上”,将大源辖区275名户籍党员和846名流动党员纳入基础网格管理,划分党员责任区,拓宽党员群众参与社会治理渠道。全村111个基础网格与212个党员责任区相结合,建立起“党委—党支部—网格—党员”四级管理架构,使各类服务在网格落地落细。同时,率先将大源地区网格精细划分,为111个基础网格配齐了111个网格员及111台移动终端巡查设备,依托数字白云基础应用平台精准采集基础信息数据、处置网格事件,实现长效管理。
大源村将打造成城市乡村治理白云样本
34.白云区:大力推动三项制度改革创新,构建“令行禁止、有呼必应”基层党建格局经验做法:
大力推动三项制度改革创新,构建“令行禁止、有呼必应”基层党建格局
内容介绍:
一是强化党组织对基层干部的任免权。分类出台村(联社)“两委”干部、后备干部、经济社干部、集体经济组织成员代表、村级工作人员的选拔使用管理文件,推行“六公开”“五步考察法”选人方法。由区委书记审定村级干部人选,区委组织部负责牵头联审把关以及对书记、主任备案管理,镇街党(工)委负责考察审定经济社党支部书记、社长。全面推进村(联社)党组织书记“一肩挑”,探索实行选任分离和跨村交流、提拔机制。
二是全面推行经济社建党支部工作。按照全覆盖原则,以经济社为单位,凡有3名以上正式党员的,单独建立党支部;党员人数不足3名的,由上级党组织通过党员组织关系调整、选派党员干部、发展党员等方法,推进经济社建党支部工作。推行经济社社长任命上岗制,开展经济社党支部星级考核。
三是加强对住宅小区业委会党的领导。大力推进业委会建党支部,可在不接转组织关系情况下,综合采用动员在职党员参加、调整人员、选派兼职委员等方式,扩大党组织覆盖。建立业委会委员选拔机制,实现意向人选向党组织报名、人选资格由党组织考察、选举程序由党组织推进、选举结果经党组织认可,严防外部势力干扰业委会的组建和选举。推动建立党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业和居民多方参与的小区治理机制,理顺各方利益关系,完善社区治理体系。
35.白云区:亮“4+5+1”管理制度,强党员干部队伍建设经验做法:
亮“4+5+1”管理制度,强党员干部队伍建设
内容介绍:
一是“两委”干部亮履职承诺、结对联系党员群众、教育培训学分制和述责述廉述德4项管理制度。结合村(联社)发展规划、年度工作计划、每年确定的十项民生实事等,提出不少于5项承诺事项,并在办公室门口、宣传栏公示,每季度向党组织报告承诺进展情况,年底将完成情况进行公示。分片全覆盖挂点联系经济社,每周不少于1次,开展上门走访党员群众活动。“两委”干部每年必须修满90个学分。推进村社党组织负责人和班子成员公开进行述责述廉述德,并接受广大党员群众评议。
二是农村党员亮身份亮承诺、划分党员责任区、组建党员突击队、党员联系群众和党员星级评定5项管理制度。党员在家门口外墙醒目位置悬挂共产党员实名牌,亮明党员身份。综合党员居住地、网格化管理等,科学划分党员责任区,张贴“党员责任区”名牌,分类制定责任内容。按照党员能力专长、个人特点等,每个村(联社)党组织至少组建1支党员突击队。建立党员联系服务群众机制,做出党员结对联系群众具体安排,明确每名党员联系的具体户数、对象名单,在宣传栏公开。开展党员星级评定,对党员履行义务、作用发挥情况进行量化考核,实行季度一小评,年终一总评,评定五星、四星、三星及不定星党员,考核结果作为民主评议党员的主要依据。
三是党支部星级考核。村(联社)党组织每季度对辖内经济社党支部开展星级考核,细化评分标准,按照五星、四星、三星和不定星级开展评定。列出一票否决项,存在一票否决事项的党支部不定星级。将季度和年度考评的分数及星级,在村(联社)、经济社宣传栏公示。
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