改出新容颜！白云区44个老旧小区微改造项目已完成

老旧小区微改造，最核心的莫过于补齐民生短板，让老旧小区与城市一起发展，让老百姓共享发展成果，享受更好的人居环境。

今年白云区已完成22个老旧小区微改造，通过改善小区硬件设施，增加公共空间的休闲、亲子活动功能，营造良好人居环境，提升居民获得感幸福感。2018年至今，白云区已完成44个老旧小区微改造项目，老旧小区脱下“旧衣”，焕发新颜，老城区焕发出新活力。 

44个老旧小区微改造项目已完成

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完善社区功能

●老旧小区蜕变成宜居新社区
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老旧小区居民最困扰的问题，主要涉及排水堵塞、路面坑洼、供水不足等最基本的民生问题。对此，白云区在充分征求居民意见的基础上，坚持贯彻“先民生、后提升”的改造思路，从水、电、路、气、消防等基本改造内容着手，优先解决居民最关心的民生问题。

在鹤龙街机床三厂宿舍小区内，排水管网堵塞，雨季常年积水，“三线”线路杂乱，用电安全隐患较大等问题，成为居民最关切的改造内容。对此，该小区微改造充分运用了“海绵城市”理念，通过设置生态停车位、铺设透水沥青、雨污分流改造，极大提升了小区的集水排水功能。▲鹤龙街机床三厂宿舍小区此外，作为白云区“三线”下地的试点项目之一，该小区已完成通讯线下地以及电力线地下管道建设，成为白云区首个实现电力线、通讯线全部下地的老旧小区微改造项目。

事实上，白云区在推进老旧小区微改造项目过程中，坚持“面子”“里子”两手抓，补齐配套短板，提升人居环境，重塑社区活力。

目前，三元里街正着力推进华园北小区等7个老旧小区微改造项目。“华园北小区是传统的老旧小区，缺乏系统的片区规划，存在较多的功能缺失，缺少满足居民运动休闲、休憩交流等场所及燃气入户等配套设施。”华园北小区相关负责人表示，经过微改造后，闲置空间设置了康体设施、燃气管道完成入户，社区的功能得到极大完善，居民基本生活、运动健身的需求得到满足，老旧社区容貌焕然一新，有力推动老城市焕发新活力。

▲华园北小区

发动社会力量

●高水平高质量推进小区微改造
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清晨，温暖的阳光透过树叶，洒在小区刚粉刷过的墙壁上，新铺设的柏油路面和新划线的停车位，为消防安全通道让出了位置，街坊三五成群休闲，有说有笑……完成微改造后，位于景泰街的大金钟路48号大院老旧小区活力焕发，街坊喜笑颜开，这成为白云区推进老旧小区微改造工作方面的一个缩影。

▲大金钟路48号大院老旧小区

在推进老旧小区微改造工作中，白云区充分调动镇街、居委会、小区居民等基层和群众力量，发动社会力量，共商共谋，共同推进，使得该小区的微改造项目切实为居民服务。

同和北9号大院位于白云区同和社区内，该项目纳入广州市住房和城乡建设局印发的《广州市城市更新三年行动计划（2019-2021年）》内。为了满足用“绣花”功夫加强城市管理，对标最高最好最优，高水平、高标准、高起点进行城市规划、建设、管理的要求，2020年5月，白云区通过“社区事•大家做” 口袋广场设计竞赛活动，面向社会公开征集同和北9号大院老旧小区微改造口袋广场设计方案，来自各地的23份设计作品为小区微改造出谋划策。同时邀请设计大师、有关部门、居民代表进行评选，极大地提升了口袋广场设计的专业性和居民参与度。
“希望口袋广场能真正发挥作用，兼具实用和美观两大功能。”居民徐阿姨表示，知道小区将迎来微改造，大家都很积极。据了解，该小区参赛作品水平得到参评部门、大师及居民的极大认可，为后期高水平建设口袋广场打下了坚实基础。白云区住房建设和交通局方面表示，该小区将改造的口袋广场地势开阔、交通便捷，是小区的重要空间节点，拟通过对社区人居环境和公共空间景观的优化，为社区微改造工作提供示范作用。

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小区微改造后

如何加强后期管养

成为社会关注的重点问题

摸索成片连片改造、管养新模式

目前，白云区老旧小区大多以开放式管理的老旧社区、城中村社区与封闭式管理小区三种居住形态为主。

“以景泰街云苑景泰片区为例，这些开放式老旧小区长期依靠政府阶段性的人居环境改善工程和街道自有财力垫付的兜底性基础服务事项，由于缺少专业化物业服务而带来的种种问题，在今年新冠疫情突发情况下表现得更为集中和突出。”景泰街相关负责人表示，多年来，街道不断进行管理模式的尝试，都因市场化物业企业“不愿管”，国有非市场化企业“很难管”，居民自治“不会管”，政府长期兜底则财政“背不动”、力量“跟不上”。

今年，白云区成为广州市5个引入物业管理试点区之一，按照“党委领导、政府主导、业主自治、社会参与”的工作思路，根据每个小区的人员构成、地理位置等具体情况，探索市场化引入物业管理公司、国有企业参与建设与管养、居民组织自治等多种方式，逐步探索完善白云区老旧小区微改造后续管养的工作机制。

“云苑景泰片区包括云苑新村1期（云苑南）、云苑东、云苑西、景泰东、景泰西、景泰北6个老旧小区微改造项目，总投资8967万元，改造范围约29.89公顷。”白云区住房建设和交通局方面表示，目前，云苑景泰片区已引入和家科技有限公司进行物业管养，以高标准、专业化物业管理服务，打造活力社区，把更多资源、管理、服务下沉到基层，更好地提供精准化、精细化服务，消除或缓解社会事务完全由政府包揽，公共服务完全依赖政府社会管理难控成本的情况，进一步增强居民的主体地位，营造共建共治共享的社会治理格局，不断提升居民的获得感幸福感安全感。白云区后续将把试点经验在全区进行推广，推动白云区老旧小区微改造工作实现长效管养。▲云苑景泰片区已引入和家生活科技有限公司进行物业管养

50个老旧小区也将迎来微改造

目前，白云区谋划的78个老旧小区微改造项目中，其中2018年已完成2个，2019年已完成20个，剩余的56个项目，目前已完工22个，在建6个，14个已完成招标，13个正组织招标，1个正编制实施方案。

根据广州市城市更新老旧小区改造计划的安排，“十四五”期间，白云区将按照3个时间节点50个完成老旧小区微改造项目。

微改造分阶段进行

◆ 到2021年，完成已纳入市老旧小区微改造三年行动计划的剩余未完工21个项目。

◆ 到2023年底，完成市下达五年改造计划的29个项目中的12个（即完成40%）。

◆ 到2025年底，完成剩余17个项目。

白云区还将在推进老旧小区微改造工作中，充分调动镇街、居委会、小区居民等基层和群众力量，共商共谋，共同推进，不断强化基层治理能力，让老旧小区改造成果得以保持，基层管理秩序得到全面提升。

以微改造为契机，发动业委会成立党支部，提升基层党组织的发展能力、服务功能，凝聚老旧小区居民力量，增强社区治理、社区管理责任感，强化社区归属感、认同感，营造长久持续的和谐社区。

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文 | 江兴夏  图 | 石建华 谭札烽通讯员 | 宋楚楚编辑 | 陈若兰编审 | 罗盛光  温穗章  
审核 | 刘海裕白云区融媒体中心出品

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