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房产税要来了!

回到2049 回到2049 2023-04-30


要为真理而斗争,欢迎回到2049。

4月25号有一个大新闻,自然资源部部长宣布:我国全面实现不动产统一登记。这是什么意思?其实很简单,就是给所有的不动产上户口了,以后所有的不动产,从城市房屋到农村的宅基地再到自然资源,什么山川湖泊、森林草原,反正就是960万平方公里的土地,只要你指出一点,我就能查到这是谁的,归谁管、由谁负责。很显然,在市场经济环境下,实现不动产统一登记有着重大意义,因为产权清晰是市场经济的基础之一。就比如说你在北上广卷不动了,要回老家买一亩地种地,那么如果这块地的产权不清晰,你敢买么?说不定今天你交了钱,明天就有大哥来找你了。简而言之,实现不动产统一登记,可以提高不动产的交易效率,规范不动产市场秩序,更好地保障不动产权利人的合法权益。

当然了除此之外,实现不动产统一登记,还有很多好处,像是促进土地资源优化配置、摸清家底、保护自然环境、辅助反腐败等等等等。不过对于绝大多数咱们普通老百姓来讲,以上这些,人们并不关心,人们最关心的,是所有的不动产有了明确的户口之后,就为房产税的征收提供了基础和可能。有房的普通人就会想,完了要交房产税了,以后过日子更得精打细算了,有很多套房子的富豪会想,为了避税,我是不是应该卖出去几套房子,把钱投到其他地方呢?而像我这种没有房子的屁民们,当然就会想房产税一收,房价是不是就会下降以至于大跌呢?那哥们我也得搞个房子耍一耍了。那么对于广大群众关心的房产税问题,今天著名经济学家斯坦尼斯刘夫斯基,就来为你答疑解惑。

房产税其实不是什么新鲜事物,在西方发达国家,它已经是一个普遍、长期存在的税种,至于我国,早在2021年,十三届人大就授权国务院,在我国部分地区开展房产税试点工作,而在更早以前,上海和重庆也都搞过房产税试点,当然了很多人并不知道,因为它确实没有掀起太大波澜,也没有对征收对象产生比较明显的影响。那么既然如此,又为什么要征收房产税呢?很多人首先就会想到,疫情三年,各地经济状况你也了解,财政算是毁了,而经济疲软又导致地卖不出去,再者各方面来看,卖地赚钱的时代已经过去了,再想重塑过去的辉煌,已经不大可能。可我们知道过去几十年中,卖地一直都是地方财政最大的收入来源,地卖不出去那不要命了么?就比如说我现在住的这个城市,那也属于某个地理单元的龙头城市,可是前段时间,就有两块非常好的地皮流拍了。所以有人就提出,土地财政搞不到钱了,那我就征收房产税,小样儿,搞钱办法有的是。

这么讲有没有道理呢?不能说没有道理,毕竟苍蝇腿也是肉,谁能跟钱过不去?但是这和我们的想象,肯定有很大差距。首先就是房产税的总额不会太大,我问你个问题啊,如果让你制定房产税的征收标准,那么税率定多少合适呢?你看这个问题就很难处理,税率定多少我不清楚,我清楚的是,我们不能一刀切,说制定一个税率,然后所有人一视同仁。因为表面上看一视同仁是最公平的解决方案,但是我国的情况十分特殊,特殊之处就在于,我国的经济发展太迅猛了,特别是最近20年,房地产市场的变化那是天翻地覆。

我们可以设想一下,说我现在规定房产税税率是2%,这个2%是比较合理的,因为参考国际经验,房产税税率就是在1%-10%之间。2%就意味着你的房子价值100万,那么以后每年你都要交2万块钱房产税,全国所有城市所有人都是这个标准。现在有三个人,一是思考盒子,他是一个富二代,父母80年代就去深圳打拼,那是白手起家、从无到有,最后一个成为了上市公司董事长,另一个成为了上市公司CEO,靠着做父母的思想工作,思考盒子在深圳湾一号坐拥一套房产,价值1.5亿,那么他一年就要上交房产税300万。300万能买我命了,但对于思考盒子来讲,这无所谓,别说2%了,就是10%,又有什么关系呢?哥们我一个月零花钱就是500万,高档会所一年充值就是1000万。

第二位是潘博士,潘博士也是深圳土著,但和思考盒子不一样,潘父潘母当年都是普通流水线工人,省吃俭用在90年代花10万块钱买了一套房,老两口现在退休了还住在那里,退休金加一起每个月5000块钱,房子位置很不错,在深圳蛇口,现在的价格,老两口是做梦也没有想到,超过了2500万。那么如果征收2%的房产税,潘叔和潘婶一年就要交50万。他们能交得起么?潘博士急得头发都长出来了,他也长不出来钱。最后一位是我们可爱的黄博士,黄博士不是深圳土著,是博士毕业之后才去深圳工作,月薪3万元,也是省吃俭用,再加上父母的赞助,终于在深圳宝安买了一套房,花了800万,贷款500万,月供24000。那你想一下,让黄博士每年交16万房产税,他能交得起么?他去卖身么?他卖有人买么?

以上说的这些,说白了,就是房产税的征收要因地制宜、因人而异,还要考虑到从第几套房子起开始征收,是征收总面积的房产税,还是说存在一个免征面积,所有这些细节都要反复讨论、斟酌,最后搞出来一个具有中国特色的社会主义房产税。很显然,这并不容易,也正是因为存在着种种问题,所以目前全社会的共识是,房产税不能收得太多,否则社会将陷入到不稳定状态。有很多经济学家做过计算和预测,大概就是说肯定会有免征面积,比如说五六十平,超过的部分再交税。也很有可能唯一住房不征收,第二套再开始收。至于税率,差不多就是0.5%-1%,顶多1.5%。反正就是说,如果你就是个普通人,拼死拼活供养一套不算特别大的房子,你不用担心房产税会对你的生活产生什么的影响。这样一来,最后一算,拢共加一起,也就是几千亿的水平,不会超过1万亿。

这笔钱很多吗?对于个人来讲,那当然是天文数字,但是放到国家这个层面,其实不算太多。就比如说刚刚过去的2022年,这是疫情的最后一年,也是各地管控最严的一年,但即便如此,全国的土地财政收入,也高达6.8万亿,要是再往前看,那就更多了,2021年是8.7万亿,2020年是8.4万亿,2019年是7.8万亿。所以说,要用房产税来替代土地出让金,这是不现实的。国外也是一样,从全球来看,房产税在国家财政收入中的比例,都不是很高,那是典型的“小税种”,财政不能指望靠房产税实现增收。

除了收得少之外,房产税还有一个问题,我们知道,不管征收任何税,都存在一个征收成本问题,说我征税5块钱,然后我让一个公务员去收这5块钱,结果还要给他发10块钱工资,那这个税收得就没有意义了。那么房产税的征收成本会怎么样呢?当然现在全国产实现了不动产的统一登记,这算是有了征税的技术基础,但是即便如此,我觉得征收成本也不能小了。首先就是刚才讲到的征收标准问题,咱怎么去制定这个标准,这是相当困难、相当复杂的,需要反复的讨论、推演,而且也涉及到各种力量的博弈。反正就是说,这个标准不是坐办公室里,嗷一下就能想出来的,最表面的,是不是要请专家?专家不能白干吧?还有,是不是要开会?中央开完省里开,省里开完市里开,市里开完区县开,区县开完还得听取广大居民意见。然后这一套还得反过来再走一遍,最后能走几个来回咱也不知道。开会当然不是请客吃饭,但开会也不能没有请客吃饭,会场是不是钱?布置会场是不是钱?矿泉水是不是钱?打印资料是不是钱?离了钱,什么会能开成?

这是标准制定的成本,还有管理成本。什么叫管理成本,我给你举个例子,就比如说我买了一根20斤的大金条,那我放到哪里呢?我得放到保险柜里,然后我就花1000块钱买了个保险柜,再花2000块钱买条狗拴保险柜旁边,我还在窗户外面修了一圈铁丝电网,窗户里面修个炮楼,由民兵端着扎枪昼夜把守,所有这些都是管理成本。当然了房产税的管理成本不是这么具体,它更多的是一种抽象的概念,但是这里面也是有高昂的管理成本的。作为地方政府,我把税收上来了,至少得有个老会计吧,从哪收的、收了多少,全都得记清楚了。而且还得向全社会有个交待,让纳税人知道收上去的钱用到哪里去了、什么时候用的,你用的这个领域是不是咱们老百姓所希望的。总而言之,管理成本不会小。

最后,征收房产税还有一个问题,房产税一收,势必会对房地产市场产生影响,最直接的就是,除了刚需之外,我购买多余房子的意愿就会变低,而对于手里有多套房产的人来讲,他们也可能向市场上,放出大量的房源,最后的结果就是房价走低。但我们知道,房地产是我国过去很长一段时间中的支柱产业,也支撑起整个金融市场,说实话要不是老百姓买房子,银行的日子哪有今天这么滋润?可是如果人们的购房意愿下降了,如果房价走低,那无疑会对银行系统产生重要影响,而银行作为金融市场的中坚力量,又会对整个金融体系造成冲击,并进而造成整个经济体系的巨大风险。那就叫硬着陆,谁也受不了。

妥了我给你总结一下,首先,房产税其实收不上去多少,无法替代过去生猛的土地财政。其次,房产税面对着较高的征收成本和管理成本,而且有可能对经济造成难以挽回的影响。不是不能收,但要是收,每走一步,都要万分小心,确实很难办?俗话说难办那就不办了。那么不办行不行呢?细想一下还真不行,事实上,我们必须有面对风险和困难的魄力,而这么做的目的,还是经典老词儿:宏观调控。

调控什么?首先还是调控风险。刚才讲到,征收房产税影响房地产市场,有可能导致风险,那我问你,让房地产市场一直这么搞下去,它就没有风险了吗?答案当然是否定的,恰恰相反,那风险是不知道大到哪里去了。就比如说很多房地产企业,是不是拼命高价买地,怎么样,是不是暴雷了、跑路了、二楼跳楼了,欠好几万亿还不上了,你说怎么办?这真就是难办就不办了。还比如说政府卖地,这东西是一本万利么?没有那么简单,不是说我在地图上画出来一块荒山野岭,老许、老潘、老王全都拿着钱跑过来了,他们傻么?

事实是,你要想把一块地卖出去,多多少少得搞一些基础设施建设吧,如果想卖高价,那建设就多了去了,修马路、建学校、挖地铁、做绿化,把地抹平了,那也是钱啊。有些地方为了卖地,甚至活生生建出来一个高新区,所以我国为什么那么多高新区、开发区、产业园区,你就明白了吧?所有这些都要花费大量的钱,政府也是要借钱的,而且也面临借了还不上的困境,那为了还钱,我就还得继续搞城投、干开发,然后好卖地,拆了东墙补西墙呗。而在房地产热的大背景下,开发商房子不愁卖,所以为了获得一块土地,出价越来越高,随着地价的不断上涨,全社会各种成本也在上涨,这种成本也会反映到政府身上,今天修条路花1000万,明天可能就是2000万,最后搞得是债台越来越高,陷入恶性循环。

可以说这个风险现在是相当大的,有研究估算,我国地方政府的债务,已经超过了财政收入的150%以上,极有可能成为一笔坏账,最后引发全社会的经济危机,以至于社会危机。所以说,国家必须壮士断腕,想办法让房地产的热度降下去,而房产税就是一个重要的调控手段。除了调控宏观风险之外,房产税第二个要调控的,就是微观的公平问题。

一个事实就是,因为一系列历史因素,我国的房产分布存在着严重的不均衡状态,一方面是很多年轻人买不起房子,另一方面是少数人手里有很多房子,甚至是豪宅。结果就是,有钱的只要躺着买房,就能越来越有钱,可普通年轻人却没有办法安居乐业,往往是为了一套可怜的房子,掏空六个钱包,往小了说,这严重影响社会消费,降低生活质量,往大了说,这有可能造成激烈的社会矛盾,据说现在很多年轻人真是难办就不办了,也不读心灵鸡汤,天天读《陈涉世家》啊,吓不吓人。不止是个人的民生问题受到影响,企业的生存和进一步发展,也很困难,你就想想吧,北上深有多少很有潜力的企业,最后干黄了,不是败在了自己的产品不好,不是败在自己不够努力、不够聪明,而是败给了房东。诚然小城市的房价倒是便宜,可这些企业不能去小城市,因为没有人才。那就难办就不办了!回家种地。

而征收房产税之后,情况就会得到改善,因为持有多套房产的富豪们,持房成本会变高,特别是大面积豪宅的持有成本,那是不知道高到哪里去了,所以一定会出现抛盘的现象。上海和重庆的试验表明,征收房产税确实会让二手房的供给增加,而供给一增加,买房的人也会变得犹豫起来,他们就会想是不是房地产市场不行了,所以我也等一等,这样一来,就会对二手房市场形成价格下行压力。当然了这毕竟是一线大城市,新增人口非常巨大,房子总是供不应求,所以房产税没有对房价产生太大的影响,或者说即使有影响,也得个十年八年。但对于新增人口本就比较少的三四线城市来讲,这种冲击就会比较明显。

好了讲完了宏观层面的调控风险、微观层面的调控公平之后,还有一个中观层面,这就是调控资源配置。我记得有个笑话,大致意思就是说,一家公司在北京干了十几年,本身业务没赚到钱,但是公司黄了之后,把房子一卖,全成大富豪了。这个故事是真是假咱也不知道,但它反映了一个事实,这就是在过去,房子是我国最有价值的资产,家里老人也讲,投资啥不如投资房子。这就导致社会上的钱,哪也不想去,就想去房地产,钱少就买一套,钱多那就继续买,毫无疑问,这对国民经济发展是没有好处的。所以征收房产税,就是想在某种程度上,剥离房子的资产属性,以后有一套房子够住就行了,至于多出来的资产,就不要继续买房了,而是要进入金融市场,你可以去投资一个公司啊,可以去买理财啊,当然也可以投资刘夫斯基的2049啊。最后,促进社会各行各业得到发展,这就是调控资源配置。宏观调控风险、中观调控资源配置、微观调控公平,我这么一讲,你就明白为什么要征收房产税了吧?你就会明白,我为什么被称为国际知名的经济学家了吧。

今天的最后还有一个问题,也是很多人关心的,这就是征收房产税之后,房价会不会大跌呢?我是不是等一等,等它跌成孙子再买呢?这个问题啊不好回答,因为市场经济风云变幻,影响因素也实在太多,如果我讲错了,你还听了我了,然后你把我批判一番,还要我负责任,我可承担不起。所以我得强调,我的想法只代表本人观点,至于你买还是不买,和我无关明不明白?会不会大跌这个问题,我想我们要搞清楚两个基本问题,首先,市场价格的变动是受供需关系决定的,供大于求,那就降价,供不应求,那就涨价,这很简单。第二个问题是,你想想你买房子花好几十万、好几百万,甚至是好几千万,到底买的是什么呢?肯定不是买砖头、钢筋、水泥,这些破烂不值多少钱,我们真正买的,是这所房子所代表的“城市价值”,或者再具体一些,是这所房子所代表的具体地段的价值,这个价值就包含很多东西了,孩子能去哪所学校,心肌梗死了去医院几分钟,坐地铁或是开车上班方不方便,附近都住着什么人,楼下是天天跳广场舞,还是天天烧烤,或者是诗朗诵,当然我们还要看整个城市的增长前景。以上这些,才是我们花好几百万要买的东西。

那么结合以上两点,我就可以得出结论,在发展潜力较高的一二线城市,特别是一二线城市的核心区域,像是北京的海淀、朝阳,深圳的南山、福田,广州的天河、海珠,哪怕是大连的中山、沙河口,沈阳的沈河、和平,房价还是会持续上行,征收房产税,顶多就是放缓一下上行速度。国外也有现成的证据,像是韩国在上世纪90年代,为了打击那些拥有多套房产的大富豪,曾经搞了一个非常猛的税收组合拳,结果是,首尔根本不为所动,特别是首尔的江南区,房价还是一路飞涨,没办法,优质资源毕竟是有限的,想要的人又那么多,管你收不收税,归根结底,供需关系决定一切。日本也是一样,而且早在上世纪50年代,日本就开始征收房产税,但是东京中心6个区的房价,还是控制不住。

而对于发展潜力不大的三四线城市来讲,它们的房价本身就存在下行的风险,最典型的例子就是黑龙江鹤岗,还有美国的底特律,据说有一套别墅卖1美元,卖好几年愣是没卖出去,换我我也不买啊,我花1块钱买个没有价值的房子,每年还得交好几万房产税,这不疯了么?所以对于这些城市来讲,征收房产税确实会造成一定影响。结论就是,征收房产税是国家基于现实所做出的宏观调控手段,它钱不多,但难度却很大、成本也很高,但即便如此,征收房产税似乎已经是势在必行,因为它的目的是防范风险、保障民生、优化资源配置,所有这一切,都将助推国民经济发展,而国民经济的发展又将促进人民生活水平的提高。这正体现了党和政府始终把人民的利益放在首位,凸显出社会主义制度的优越性。不行了,此情此景,我必须要唱一首了:社会主义好社会主义好,社会主义江山人民保,人民江山坐得牢,反动分子想反也反不了。社会主义一定胜利,共产主义社会一定来到一定来到!

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