一位基层法院法官的司改心声（很有代表性的看法）|法客帝国
[原题]一位基层法院干警的司改心声
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从中央“全面依法治国”到最高院的65项司改措施，每每想到这些，感觉自己生在了一个伟大的时代。通过司考从事法律工作10余年了，这次真真切切感受到了国家对法律的重视、对“法律人”的重视。可最近从报纸、电视、网络……各种媒体的披露，以及同行们的私下议论，突然觉得自己作为被改革者，应该也有权发出自己的声音。现就自己的切身经历对司改谈些看法。
一、去“地方化”如不彻底改革，法官“员额制”将使法官不堪重负
媒体披露东南沿海经济发达地区法院法官每年办理200至300件案件，法官加上休息日平均不到2天就得结一个案子，敬佩沿海地区法官的工作能力！我县属于国家级贫困县，我院法官年均结案100件左右，但这个数字已使法官不辞劳苦了。
下面晒晒我院法官工作清单：每逢省、市领导来我县调研视察工作，我院法官会被指派到街道打扫卫生；每逢国家开重要会议，我院法官会配合公安民警在交通路口检查车辆通行；每年清明节法院干警会配合基层政府人员到各个乡镇防火；当事人对判决结果不服上访闹访，法院派相关审判人员对上访闹访者24小时轮流看护。我院法官办案流程是：亲自送达法律文书、进行庭前准备、调解、开庭、判后答疑。开庭时，当事人不了解法庭调查和法庭辩论各自的庭审功能，一句话、一个观点、反复陈述，法官还不好引导，如果强行阻止，就会招致办案不公的嫌疑，往往一个案子开庭下来要3、4个小时。此外我院年轻法官还被上级法院的各种调研、案例材料所困。上述工作量我院法官平均3天结一个案子，其工作量不可谓不重！立案“审查制”变立案“登记制”后，大量案件涌入法院，法院去地方化不能彻底改革，法官不能从大量的行政性事务中解脱出来，“员额制”将使法官不堪重负。
二、一些技术性的去“行政化”措施，只听楼梯响不见人下来
我院虽属贫困地区，但法律本科以上学历通过司法考试A证的年轻审判人员比比皆是。他们具有强烈的证据意识，具有先进的现代司法理念，他们能熟练操作网络办案设备，文字功底深厚，他们办案甚至不需要刻意的去找法律条文，现在他们是法院的骨干力量，他们代表了法院的未来，是先进派代表。而产生于50年代左右各行各业的“大杂烩”老法官们，他们思想保守，就案办案，他们连电脑最基本的打字功能都不会操作，这些法官代表了法院的保守派。因为一个案子常常听到年轻法官和老法官争的耳红面赤，但最终都是年轻法官败下阵来，因为老法官都是领导，他们手里握有案子的审核权，“不听我的你的案子就不要签发了”。年轻法官们在背地里抱怨，他们是案件的亲历者，案子怎么判最公正，他们心里有数，领导们就不要随意过问案件了。还有一些庭长分案时，怕承担责任把疑难复杂案件分给别人，甚者对案件的可得利益进行评估，这样办案不产生腐败才怪。笔者认为取消领导对案件的签发权和分案权是去“行政化”的两项技术性措施应该尽快改革到位。
三、司法改革一定要加强顶层设计，充分考虑地方实际情况，依法进行
听说某省检察院在本省检察系统内下了一道“密旨”，大体内容是将1995年以后非正常进入检察院的人员，在2015年4月25日前，全部清理出检察院。这里人们就要问了“非正常”是个什么意思，据我的同学讲他就是被清理对象，他是5年前地方党委政府为了解决县检察院严重缺编现象，以硕士学历且通过司法考试的身份被招录进检察院的。现在他的身份是事业编干部，我私下里问他，你不怕被改革出局吗，他说不可能，像他这样身份的，检察院有大概十五名左右，而且都在重要岗位，他们被改革出局，检察院就关门歇业了，他还说，像他这样的，有些人已被地方人大任命为检查员或中层领导，同时也是最高检备案的预备检察官，但就因为不是公务员身份，省检察院不给批检察官。中央司改精神正将法官和检察官作为单独序列从公务员中独立出来，正在建立从优秀的律师、法学专家中招录法官、检察官的机制，司法改革应避免搞一刀切，该省的司改政策不免有违背中央司改精神之嫌。
习主席强调，司法改革要深入了解司法一线实际情况，以问题为导向，以人民满意为标准。作为一名基层司法干警，期待着符合客观实际的司改硬招实招。
（全文完）
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