一场大雪引发低价中标血案的官方处理结果:多人被刑拘,涉事企业吊销资质!
人民网合肥2月4日电(赵越) 昨日上午7点27分,合肥市人民政府通过官方微信“合肥发布”通报了望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故处理结果。
通报称,1月4日望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故发生后,合肥市委市政府高度重视,立即成立事故调查处理工作领导小组,全力救治伤员,全面开展调查。领导小组邀请清华大学、东南大学等11名权威专家组成专家组,对事故进行现场查勘和材料检测,现认定:
此次事故为工程重大安全事故,直接原因为连接公交站亭顶板与立柱的承托弓铸铝件强度不足,发生断裂,造成顶板倒塌;
主要原因是安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准,图纸修改后未经审查,安徽省创誉建设工程有限公司盲目施工,浙江信安工程咨询有限公司未认真履行监理职责,市重点局、合肥公交集团在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为。
通报称,根据事故原因调查和责任认定结论,依据有关法律法规和党纪政纪规定,合肥市纪委监察委、市公安局、市城乡建委“三立案、三追责”,分别给予设计、施工、监理及建设等事故责任单位及相关责任人严肃处理。
通报中指出,因触犯《中华人民共和国刑法》第137条之规定,涉嫌工程重大安全事故罪,公安机关对安徽创誉公司法定代表人熊圣建、项目实际承包人孙彬彬、浙江信安公司现场监理工程师程哲、省建科院项目设计负责人蒋建华刑事拘留。
依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》等法规规章规定:
市城乡建委对合肥公交集团、市重点局、省建科院、安徽创誉公司、浙江信安公司等相关单位和个人予以罚款;
责令安徽创誉公司停业整顿一年,并吊销其市政工程施工总承包三级资质;
上报发证机关,建议降低省建科院市政行业(道路工程)甲级资质、浙江信安公司工程监理综合资质等级,建议吊销设计负责人蒋建华、项目经理侯岩、项目总监吴斌三人的执业资格证书,5年内不予注册。
市纪委监察委依据《行政机关公务员处分条例》规定:
给予市重点局时任主要负责人韦建华行政记过处分、分管负责人杜亚斌行政记大过处分、项目负责人王明星行政降级处分;
给予合肥公交集团主要负责人彭立煌和分管安全负责人张正锋行政记过处分;给予合肥公交集团具体负责人宋宇清行政记大过处分,责成合肥公交集团免去其站牌公司经理职务。
依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》规定,给予市重点局项目主管负责人江浩党内严重警告、行政降级处分。
依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,给予合肥公交集团营运管理部部长徐鸣和场站公司经理王斌行政记过处分。
依据《中华人民共和国劳动合同法》规定,责成市重点局依法解除与聘用人员孙国柱的劳动合同关系。
目前,事故调查处理工作领导小组正按照国家相关规定,妥善做好伤员及遇难人员家属的赔偿和善后处理工作。
来源:人民网-安徽频道,图片来源网络
原标题:合肥公交站台倒塌被认定为重大安全事故 多人被刑拘
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一场大雪引发低价中标血案!
合肥市望江路上16处BRT公交站台顶板4日上午在大雪中倒塌,造成28人受伤、1人死亡,这到底是天灾还是人祸?谁来为伤者负责?
16处公交站台出现坍塌
“咔咔咔声之后,轰的一下就倒了。公交站牌直接砸下来,没有任何反应时间。”在合肥市第三人民医院接受住院治疗的陈广磊说。
安徽合肥市望江路上多处公交车BRT站牌4日上午7:30至9时许接连发生倒塌。由于时值上班高峰期,且遭遇大雪天气,多名候车乘客被砸伤,其中一名女士医治无效去世。
记者现场看到,倒塌的BRT站台位于道路中间,顶棚属于平顶式设计,有玻璃材质和铁皮材质两种,均非常沉重。而顶棚与公交站台的接口处的管道直径不足10公分,断裂口较为整齐。
4日下午,记者来到合肥市第三人民医院。被洪岗村公交站牌砸中的杨女士正要接受手术。据其丈夫蔡先生介绍,公交牌砸下时直接砸中了妻子的腹部,医生检查是大肠穿孔。“七点半钟,站牌倒下,当时砸中的差不多有十多人。”
记者4日下午3时在该院外科住院部探访,多名患者表示,并未有相关部门人员前来探望,或就如何补偿作出说明。后来,卫岗车站被砸的王女士告诉记者,“直到4日下午六点,合肥市包河区政府才来了5个人,给了500块钱慰问金,但仍未提及后续处理事宜。”
目前,合肥市对望江路沿线的全部公交站台均拉起警戒线,乘客均在路边上下车。4日下午,现场还有合肥市政工作人员乘坐升降车辆,清除尚未坍塌雨棚上的积雪。
另据了解,当日下午4时许,位于合肥市主城区的城隍庙临时停车场顶棚同样发生坍塌,30多辆车困于其中,所幸并无人员受困和伤亡。
合肥市市政工程管理处工作人员在清除道路积雪(新华社发)
事故原因依然成谜
5日中午1点左右,合肥市人民政府发布事故情况通报称,望江路共有16处BRT公交站台顶板倒塌,截至4日晚20:00,共造成28人受伤,其中1人送医院后救治无效死亡,2人伤势较重,经救治无生命危险,其他人员伤势较轻。
同在一城,为何其他公交站牌都未发生事故,偏偏望江路上连倒16处?
据市民反映,望江路BRT公交站亭去年才启用,使用时间才一年左右。有网友质疑其为“豆腐渣工程”。
涉事公交站台的建设单位是安徽创誉建设工程有限公司。在合肥市政府信息公开网上,该单位曾于2016年10月26日被合肥市政府通报批评“管理严重不到位”,并处罚违约金5万元。
公开资料显示,坍塌站台的施工建设项目单位为合肥市重点工程建设管理局,2016年4月13日,包括望江路在内的四条路公交站亭项目启动公开招标。当时该项目核算是1500万。而安徽创誉建设工程有限公司在当年5月6日以711.58万余元中标。
4日下午,记者联系合肥市交通局得知,望江路公交站亭已经通过验收,但还未移交至该局管理,该负责人指出,合肥市重点工程建设管理局负责招标承建此项目,虽然已经完工较长时间,但并未移交。记者追问其原因,并未得到回复。
记者随即联系重点局办公室,对方表示,局领导已经到事故现场进行处理,不了解验收单位情况。记者随后又致电合肥市公交集团公司,该公司表示,倒塌站亭的监管主体不在公交集团,公交集团只有使用权,不负责公交站亭的建设,更无法对质量进行把关。
4日晚6时许,合肥市副市长宁波专门部署成立了联合调查组,连夜召开事故调查专家会。5日中午,距离事故发生已过去近30个小时,合肥市联合调查组的事故公布通报仍未涉及事故原因,究竟是设计、招标、建设还是验收过程出了问题,没有任何官方回应。
通报称,市政府事故调查组将对倒塌公交站台所用材料送权威机构检测,并根据检测结果和专家意见,尽快查明事故原因。
图片来源于网络
低价中标引发质疑
部分网友认为,站台顶棚平顶式设计,不易让积雪滑落,断裂口整齐暗含偷工减料或材料强度不够。在招标审核和建设全流程均未被发现,凸显监管盲区。
安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为,公共服务提供渠道一般是通过招投标来进行,“看起来公平,但预算1500万元的项目竟有企业拿700万元来投标,这种低价中标,质量与安全难以保证。”
范和生表示,在提供公共服务的过程中,不能仅仅注重形式,也要注意服务的质量,是否真正把质量、把人民群众的生命安全放到至高无上的位置。
北京航空航天大学法学院副教授薄守省说:“到底站牌的设计应该承担多大压力,这个有国家标准,相关专家可以出鉴定意见。另外,雪不是一下下起来的,站牌的使用单位和管理单位如果及时派人清理,应该是可以避免损害发生的。”
《中华人民共和国侵权责任法》第85条规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。第86条规定,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。
薄守省认为,公交站牌的所有者、施工单位对此不应推诿责任。
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安徽遇10年来最大降雪 已致13死
据安徽省民政厅消息,截至5日12时初步统计,全省受灾人口106.7万人,因灾死亡13人,紧急转移安置群众323人,农作物受灾面积23.6千公顷,倒塌房屋144间,严重损坏房屋108间,直接经济损失12.6亿元,其中农业损失7.9亿元。
安徽省民政厅介绍,此次降雪是安徽省2008年以来范围最大、强度最强、积雪最深的降雪过程。安徽省减灾救灾委、省民政厅决定于1月5日13时,针对合肥、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山等9市启动省级Ⅳ级救灾应急响应,并再次发出紧急通知,部署安排抗灾救灾工作。
安徽省减灾救灾委强调,各地要对存在灾害隐患的建筑物进行及时修复和加固,提前做好人员避险转移、滞留人员救助、开放避灾场所及各项应急救助准备工作。抓紧采购、补充生活类救灾物资,视灾情启动救灾应急响应,调运发放救灾物资,安排下拨救灾资金,安排受灾群众吃、穿、住、医等基本生活。
5省份受灾 直接经济损失5.1亿元
民政部官方网站昨日发布的中东部暴雪灾情快报显示,1月2日以来,陕西中部、河南中南部、湖北中北部、安徽中部、江苏西部等地先后出现大雪或暴雪,截至5日凌晨5时,陕西中部、山西南部、河南、湖北中北部、山东南部、安徽中北部、江苏等地积雪深度有5-15厘米,河南东南部、湖北北部、安徽中部的部分地区达20厘米-41厘米。
强降雪导致江苏、安徽、河南、湖北、陕西等省部分房屋、农业设施和电力基础设施受损,草莓、蔬菜等作物受冻。陕西、湖北、安徽、江苏等省内多条高速公路封闭,河南省境内高速几乎全线封闭;部分列车停运,机场出现大面积延误。
截至5日9时,上述5省27市78个县(市、区)近200间房屋倒塌,400余间不同程度损坏;农作物受灾面积13.1千公顷,其中绝收900余公顷;直接经济损失5.1亿元。
安徽一超市仓库坍塌3死7伤
新京报记者昨日从安徽六安市金安区政府获悉,4日下午,位于金安区皖西大道的一家超市仓库因积雪过多,导致1400多平米仓储用房坍塌,造成仓库内10名工作人员受困,被困人员全部获救后送往医院急救,3人抢救无效死亡,7人不同程度受伤。
六安市金安区政府昨日下午4时发布通报称,4日下午3时40分许,绿篮子超市有限公司租用仓库(皖西大道龙凤阁酒店隔壁)因积雪过多,导致1400多平米仓储用房坍塌,造成仓库内多名工作人员受困。至当天下午5时左右,被困10名人员全部救出并紧急送往六安市人民医院抢救,其中3人经抢救无效死亡,另外7人不同程度受伤,住院接受治疗。目前,7名伤者中,4名轻伤者已出院,其余3人正在接受治疗,伤势平稳。
通报称,截至1月5日凌晨1时50分,坍塌现场全部清理完毕,当夜六安市安排8人继续驻守,做好夜间巡逻,防止发生次生灾害。
原本一场兆丰年的瑞雪,却致多名同胞死伤,5省27市78个县(市、区)近200间房屋倒塌,400余间不同程度损坏,公交站台坍塌,仓库坍塌……
作为工程建设者,我们不禁自问与反思,这到底是天灾还是人祸?
素材来源于新华网、新京报
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