教育部：学科类校外培训已压减九成

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以往的“补习热”越来越难觅踪迹，建筑外立面、街边昔日显眼的培训广告越来越少，培训合同文本更为规范……“双减”后的第一个寒假，不少学生、家长用自己的切身感受见证着校外培训治理的实效。

近日，教育部校外教育培训监管司有关负责人介绍了校外培训机构治理工作情况。截至目前，原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9728个，压减率为92.14%，原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87.07%，“营转非”“备改审”完成率达100%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿元；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上；25家上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

以刚刚过去的寒假为例，截止2月20日，全国在此期间共出动执法检查人员39.38万人次，查处1.01万个证照不全的机构、918个证照齐全的学科类机构和4218个非学科类机构违规培训行为，并对1042人以“一对一”等方式违规开展培训行为进行了处理。共开展线上巡查15万轮次，查处违规培训行为503起，通报违规机构2个。

湖北省武昌实验中学高三年级的学生在上课。 新华社记者 熊琦 摄

但是，随着“双减”工作的深入推进，从各地排查情况来看，学科类培训隐形变异等违规行为依然存在，监管仍面临发现难、取证难、查处难，巩固治理成果的任务依然艰巨。非学科类培训升温趋势明显，价格走高，总体监管较为薄弱。今年，教育部将会同有关部门继续深化、巩固治理成果。

一是巩固学科类培训治理成果。强化日常监管，加强学科类校外培训机构年检年审，组织开展“营改非”“备改审”回头看，严打隐形变异，将隐形变异培训纳入综合治理范围，在法定节假日、休息日、寒暑假等重点时段部署专项行动，对隐形变异培训进行重点整治。严管非义务教育阶段学科类培训，防止出现新的培训热。

二是强化非学科类培训治理。坚持非学科类培训的公益属性，同样将其作为立德树人的事业，区分非学科类培训与学科类培训的异同，准确把握特点，建立规范制度，明确标准要求。建立健全有关部门各司其职、分工协作的工作机制，密切沟通联动，形成工作合力，增强非学科类培训治理实效。

三是健全完善工作推动机制。强化上下同频，健全完善“双减”工作专门协调机制，加强对各地督促指导。构建校外培训执法体系，加强校外培训监管行政执法力量建设，健全执法协同机制，开展综合执法。推进全国校外教育培训监管和服务综合平台建设应用，以信息化手段提高校外培训治理效能。

相关负责人还透露，此前，各项竞赛活动是造成中小学生校外培训负担过重的重要因素之一。2018年9月，教育部制定印发了《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，基本斩断了竞赛与培训挂钩的利益链，缓解了竞赛带来的培训热，但还存在着借机开展培训、收费或变相收费、评奖过程不够规范、清单外竞赛违法违规举办等问题。目前教育部正在会同相关部门对该办法进行修订和完善，以坚持减轻学生和家长过重负担为原则，将进一步调整竞赛评审流程、细化竞赛组织要求、加大违规查处力度，更加注重竞赛的育人导向，促进竞赛活动更加规范有序开展，促进学生全面发展和健康成长。

该负责人同时表示，校外培训监管立法是依法行政的重要保障。目前已经着手校外培训立法的前期准备工作，启动了校外培训立法研究，正在研究理顺校外培训立法与现有法律、法规、政策的关系，对相关实践进行总结，对一些难题进行深入研判，对一些关键点进行实验探索，初步明确了校外培训立法的框架体系、主要内容、重点问题，今后将加快推进。

（光明日报全媒体记者周世祥）

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图文来源：光明日报

校审 ：肖   雄

编辑 ：周   杰

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