民生 | 精准扶贫晒半年成绩单，你打几分？
江西覆盖城乡的客运网络为百姓提供方便快捷的出行服务。
交通运输联通千家万户，服务亿万群众。今年上半年，各地交通运输部门顺应群众期待，以“补短板”为重点，推进农村公路建设、探索精准扶贫新模式、治理城市拥堵、加快出行智能化等，使群众出行更便捷安全，让群众实实在在地拥有更多获得感。
本报今日集中报道西藏、江西、河南、上海交通运输部门在惠民生方面取得的经验和成效。敬请关注。
7月，正值松茸开始上市，家住西藏自治区林芝市波密县的网店店主扎西玉珍忙碌起来。她每天要收集、打理村民当日采摘的松茸，随后进行保鲜包装。72个小时后，这些松茸就可到达国内大部分城乡。“在网上卖比到市场卖更省力，而且货损小、收益高，仅去年就进账20余万元。”扎西玉珍说。
近年来，在国家大力支持下，西藏农村公路加速延伸，物流条件不断改善，信息化水平快速提升，网络销售发展到偏远农村，部分县域还打造了“一村一特色，一村一品牌”，区域特色产品不仅畅销自治区内，更走向国内乃至世界。
农民吃上旅游饭
农村公路的快速延伸，促进了区域协调发展，提高了农牧民自我发展的能力。
记者见到尼玛顿珠时，他正忙着从车上把刚从拉萨发来的货物搬进家里，准备做“藏家宴”。说起家里的变化，尼玛顿珠激动地说：“都是新修的公路给我们带来了财富！”
尼玛顿珠在雅鲁藏布江北岸桑耶寺门口经营“藏家宴”。他告诉记者，自从桑耶寺前两年铺了沥青（水泥）路，来旅游的人络绎不绝，他的生意越做越红火，“没想到我们农民现在吃上了旅游饭”。
“以前只有一条坑坑洼洼的土路，现在沥青（水泥）路通到了家门口。”尼玛顿珠指着脚下的公路告诉记者，农村公路不仅为农牧民生活带来便利，而且为农产品走向市场提供了保障，有力拉动了农业增效、农民增收。
据了解，西藏“十二五”期实现全区所有乡镇、建制村公路通达，290座寺庙实现公路通畅，受益农牧民超过130万人，沿线群众参与公路建设直接收入30.8亿元。仅2015年，全区农牧民人均可支配收入达到8244元，比2010年翻一番。
思路随公路进村
公路修通后，农村基础设施不断完善，农牧民有了更多获取信息的渠道，思想观念随之转变。西藏各地政府也以农村公路建设为突破口，积极引导群众转变观念，帮助群众分析现状及市场前景，在创业规划、市场信息、行政服务、资金筹措、项目建设、技能培训等方面给予支持。
通村公路建成后，林芝市朗县尼屋村的村民白马多吉转变了发展思路，走上了富裕之路。以前他家主要种植青稞和小麦，每年的收成基本上只能糊口。看到西藏很多农牧民通过特色种植养殖业富裕起来，他和村民们都动了心。在当地政府支持下，他们建起了藏鸡养殖场，并实现了“农超对接”，全村人均年收入增加近600元。
在距离白马多吉家不远处，记者看到一大片温室大棚，每个棚上都标着序号和名字。据白玛多吉介绍，这是去年秋天县里投资建设的，建好后无偿分给了每户村民。政府还免费提供果苗和技术服务，村民只需按照技术员的指导种植就行了。“我们家分到了半亩大棚，种了葡萄；大棚外还分到了150多棵油桃和苹果树，光大棚去年增收800多元，再过两年，油桃苹果结了果，收入还会不断增加。”白玛多吉说。
记者了解到，西藏自治区交通运输厅今年上半年安排实施第一批农村公路建设项目179个，解决了45个乡镇、196个建制村和90个自然村通畅问题；下半年，还将安排实施第二批农村公路项目320个，解决8个乡镇、249个建制村和230个自然村的通畅问题。所有项目建成后，10万农牧民将走上致富路。
江西：
急群众之所急 畅民生“最后一公里”
7月，下半年的开端。江西ETC卡用户除了能在客服营业网点、合作银行和高速公路服务区ETC自助服务终端上充值以外，还能通过智能手机随时随地进行充值，解决了ETC联网的“最后一公里”难题。
今年上半年，江西交通运输部门从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，切实解决好服务群众“最后一公里”问题，提高交通运输便民利民的整体水平，努力建设人民群众满意交通。
城乡通达获“点赞”
奉新县山多地少、村落分散，以前镇村公交通达率仅为78%，远低于全市平均水平。今年春运前夕，市、县两级政府决定啃下这块“硬骨头”，仅用两个月时间就增开西历、干洲、下坑、白源、观下5条镇村班线，辐射沿线20余个村，通达率升至96%，获得村民“点赞”。
今年，江西深化镇村公交试点工作，新增德兴市等5个县（市）为镇村公交试点县（市），每县（市）奖补资金600万元，用于当地城乡客运一体化发展。同时，选取赣州市、上饶市为2016年“公交城市”试点创建城市，每市奖补资金1000万元。今年以来，已新增69个建制村通班车，完成年度目标的138%。目前，江西通班车的建制村数量（含通公交）达到16559个，通达率提高至95.2%。
上半年，江西省农村公路新改建里程4026公里，全省38个原中央苏区和特困片区县通自然村公路建设计划已全部下达，安排资金10.9亿元，可建设通自然村公路1.09万公里，让村民出行无“断点”。南昌、南昌西、宜春3个综合客运枢纽顺利建成投入试运行，上饶、抚州、萍乡3个综合客运枢纽站和井冈山旅游客运站基本建成，让乘客换乘“零距离”。
出行服务更智能
以“互联网+”为引领，打造智慧交通，为社会公众提供高质量的出行服务，是江西交通今年的重点工作之一。
今年上半年，江西进一步加强ETC车道建设，实现了全省主线收费站全覆盖；ETC用户数突破120万，占全省汽车保有量的30%。
经过优化，江西于7月正式推出“赣通宝”APP。用户下载“赣通宝”APP后，只需经过简单的“赣通卡”绑定认证步骤，即可足不出户地充值，并可查询消费记录、高速公路通行费费率等信息，为ETC用户提供了便利。
“江西省道路客运联网售票系统”日前建成并投入运行，为更广大的道路旅客提供了便利。截至目前，江西省共有131个客运站接入联网售票，其中二级以上客运站实现全覆盖。
回想起去年9月刚到河南省濮阳县马白邱村的情景，省交通运输厅驻村干部刘江最大的感受是“责任重大”。除了两条年久失修的水泥路外，村里多为高低不平的土路，垃圾遍地，脏乱不堪。上任第一天，刘江就向村民承诺，一定要让村民走上宽阔平整的水泥路。短短9个月，他多方筹措资金80万元，把水泥路修到了每家每户，还在路两旁装上了LED路灯。
去年9月，河南省交通运输厅选派5名驻贫困村第一书记，按照“不错一户，不落一人”的原则，组织人员结对帮扶，量身定制“到家入户”脱贫措施。截至今年6月底，5个贫困村村容村貌、产业帮扶、招商引资、组织建设等工作有了明显改观。
今年上半年，河南省交通运输厅将交通扶贫作为重要的政治任务，成立了专题领导小组统筹协调，抽调精干力量，组建扶贫办，专人专班工作。
河南省交通运输厅坚持精准识贫、精准扶贫、精准发力，组织人员对全省所有158县（市、区）逐县、逐路、逐村摸排；省交通运输厅规划处牵头逐一对接，分门别类建立项目库，明确全省交通运输脱贫攻坚的主要目标、重点任务和年度实施计划。
对于4个涉及群众安全出行的重点建设专项，河南省交通运输厅进一步提高补助标准。这4个专项为：每个建制村建成一条路基宽度不低于5米、路面宽度不低于4.5米的通村公路；完善安全隐患路段的护栏、标志标线、标牌等公路安全生命防护工程；改造县乡道现有危桥和村道上的大中危桥；完善县乡停车场、候车厅（亭）、售票厅等基础设施。
目标明确，但建设资金不足成为困扰河南交通扶贫工作的重要问题。河南省交通运输厅积极与中国农业发展银行河南省分行协调，双方于5月5日签订了战略合作协议，用于扶贫的专项资金达450亿元，保障了交通运输扶贫资金需求。
根据《河南省交通运输脱贫专项方案》部署，2016年河南省计划完成交通运输扶贫投资250亿元以上。下半年，河南交通运输厅将全面启动交通运输扶贫工程，确保兰考县、滑县率先脱贫，1500个贫困村走出贫困；全力确保农村公路“三年行动计划”圆满收官，实现“十三五”良好开局。
上海：
完善基础设施 不给市民出行“添堵”
今年上半年，在多份由不同组织发布的城市交通出行报告中，上海都“退”出了拥堵城市前十名。今年以来，上海市交通委聚焦交通基础设施完善和车辆通行能力提升，治理城市拥堵，保障市民出行畅通。
道路交叉口是发生拥堵的关键环节。上海市交通委梳理出90个常发性拥堵交叉口，并通过标志标线改造、路口渠化、公交港湾式车站改造等措施，优化改善道路通行条件。计划今年完成改造的60个堵点中，上半年已完成34个，有效减少了交叉口车辆的等待时间和排队长度。
中山北路与曹杨路交叉口是上海市首批“缓拥堵”示范路口。该路口车流量巨大，但道路改造的余地几近饱和。经多次实地勘验、多部门论证，在基本不开挖路面的情况下，上海路政部门决定在路口加装两块直行待行区显示屏，并配套施划地面标线。6月20日，显示屏正式亮屏。当该路口直行车辆在左转信号灯变为绿放行时，可前行到直行待行区，直行信号灯变为绿灯后即可迅速通过路口。数据显示，该路口改造后通行能力提高了6%，待行车辆排队长度减少了20%。
上海市交通委还通过完善道路指示系统设施，提高车辆通行速度。上半年，上海市共施划185条禁止停车线，增设420块禁止鸣号标志，复划约97.7平方米地面交通标线，更换和新增859块限行标志。改造后，全市晚高峰主干道、次干道、放射性干道车速分别提升了5%—15%、8%—20%、1%—9%。
此外，上海市交通委进一步对轨道交通“增能提效”，打击非法客运，推进公共停车场（库）信息化改造等工作，让市民出行更便捷更安全。
数说上半年惠民生
西藏
上半年
安排实施第一批农村公路建设项目179个，解决了45个乡镇、196个建制村和90个自然村通畅问题。
下半年
安排实施第二批农村公路项目320个，解决8个乡镇、249个建制村和230个自然村的通畅问题。
江西
农村公路新改建里程4026公里
新增69个建制村通班车,目前通班车的建制村数量（含通公交）达到16559个
河南
四个涉及群众安全出行的重点建设专项
每个建制村建成一条路基宽度不低于5米、路面宽度不低于4.5米的通村公路
完善安全隐患路段的护栏、标志标线、标牌等公路安全生命防护工程
改造县乡道现有危桥和村道上的大中危桥
完善县乡停车场、候车厅（亭）、售票厅等基础设施
（作者：刘春辉 周爱娟 王赤风 练崇田 韩菁）