热点 | 第三方平台火拼付费抢票，为啥软件版“票贩子”能逍遥法外？
时值春运，名目繁多的火车票“付费抢票”业务正在各大第三方平台如火如荼地开展，多家第三方平台还划定了不同的抢票“级别”，并“明码标价”。记者选取了部分车次进行购票体验，发现有些抢票费用接近原票价的一半。购买“保险”+“抢票加速包”组合，有的需加价上千元，最后票价达原价近7倍。
然而，抢票服务的存在是否有损公平，正成为舆论争议的新焦点。不少人质疑，第三方平台加价代刷火车票，与“黄牛”无异。从某种意义上说，它们是一种非典型“网络黄牛”。其利用设备和技术优势占用12306网站渠道，会压缩个人购票空间，加剧个人购票难抢票难。
加价1071元 购票成功率提高34.6％
因方便快捷备受大众青睐的第三方代购火车票平台，在网罗众多用户的同时，其普遍存在的高额服务费现象日渐引发关注。
记者调查发现，不少乘客平时在去哪儿等平台上第一次购买火车票时，常常会“不小心”交了一笔服务费。记者分别下载12306、携程旅行、去哪儿旅行、途牛旅游等多个手机应用后发现，除12306外，多家第三方平台在提供火车票代购服务时，均会“捆绑”推出一系列抢票或出票服务。
因工作原因经常往返于四川成都和绵阳的小李，曾在第三方平台“稀里糊涂”地交过服务费。去年清明节假期，小李在携程旅行上买了一张原价45元，由绵阳开往成都东的火车票。据小李介绍，自己当时没有留意价格，付完钱后才发现多给了10元钱。
在后来与携程客服人员沟通时，小李得知，之所以多收了10元，是因为他在购票时选择了极速出票服务。“可是我根本没印象啊。”小李表示，他当时“绝对没有”选择该服务。“事后有一种被‘坑’的感觉。”小李说。
无独有偶，2016年12月30日下午，记者在重庆北站南广场随机采访时发现，多名旅客均曾在网购火车票时遭遇过被收取服务费的情况。
快速出票业务仅仅是这些第三方平台收取的服务费里面的冰山一角，更大的“蛋糕”存在于付费抢票业务。记者调查发现，春运临近，国内知名互联网旅游公司携程、去哪儿和艺龙等均推出加价代刷票服务，其各种直接或变相的加价，少则数十元，多则过千元。利用软件和公司先进设备帮人加价刷票成为这些旅游公司公开的生意。当前的加价代刷主要有两类。
一是互联网旅游公司在其平台上推出的加价抢票业务，几乎主要的平台都推出了抢票软件或具备抢票功能。如携程、去哪儿、艺龙等知名互联网旅游公司均推出了加价抢票服务，去哪儿网搭售了20元和30元两种保险，宣称不购买保险就出票慢；艺龙网搭售了20元的保险，宣称买了保险就优先急速处理不用排队；携程网则是直接推出三款加价服务：25元的保险可提升30％速度，66元的保险可以提升40％速度，“抢票加速包”则是买得越多，抢票成功率越高。
记者在携程网上试选了1月13日从广州到长沙的车票，票价为182元。如果不买保险不买“抢票加速包”，网上显示抢票成功率仅为51.26％。而购买了66元的保险和最高1005元的抢票加速包，成功率就可以提升到85.86％。也就是说，记者加价1071元，购票成功率提高了34.6％，而最后票价是原票价的近7倍。
一名携程客服人员解释称，推出加价服务的目的在于帮助旅客优先购得车票，该服务是基于“自愿原则”，旅客也可选择不买，但若不买可能会面临出票失败风险。
二是一些人利用QQ群招揽购票人，获得信息后在后台利用设备代刷。只要随便在QQ群里搜索“火车票”关键字，就能搜到很多以抢票为名的QQ群，有的QQ名直接就是“黄牛抢票”，加入后就可以找专人帮忙抢票。地方铁路公安也查处了一些小商户利用熟练网络优势在QQ上招揽业务进行加价抢票的案例。2016年12月，广州铁路公安就在广东中山查处了一起小商铺利用网络加价帮忙抢火车票的案件。
此外，抢票软件还有奇虎360、百度、猎豹等浏览器或网站开发的绑定式软件。如奇虎360推出的“360抢票”，号称能提供自动识别验证码、预约提醒、自动刷票等功能，抢火车票成功率翻倍，但必须绑定在360浏览器上使用。
高额服务费的背后，是多家国内在线旅游巨头的集体“分羹”。统计显示，2015年全年，携程交通票务收入同比增长51%，达到45亿人民币。
被指“网络黄牛” 加剧抢票难引发新不公
记者注意到，随着近年来火车票网络销售的逐步普及，购票的主战场正从火车站窗口逐渐向网络转移，由此也推动了一批第三方抢票服务应运而生。但抢票服务的存在是否有损公平，正成为舆论争议的新焦点。
对于网络平台加价代刷火车票，不少人质疑其为“网络黄牛”，质疑者认为，加价代刷票与火车站收钱帮人排队、实名制前加价搞票的“黄牛”并无实质差异，只是方式变了。正是这些“网络黄牛”的存在，让个人通过12306等官方平台购票越来越难。若放任自流，以后春运时可能只能忍受依赖旅游公司加价抢票。
记者遇到卢汉时，他刚刚在一家网络平台上下单订票。因为回家的路线属于热门路线，春运期间买票一直很难，为了增加成功率，他购买了平台搭售的保险。但因为担心网络平台让其订单排队，他放弃了要求开具保险发票。卢汉认为，12306网站的访问承受能力是有上限的，如果大量公司不受节制地接入，到一定程度后个人也只能被动依赖这些平台了。
为了购买从安徽返回广州的火车票，广州市民钱页1月5日上午抢了一上午的票，但都没有抢到。“票一放出来几秒就不见了，我用的网络是100兆的带宽，竟然还抢不到。”钱页说，如果没有这些“网络黄牛”，大家都用普通设备普通网速进行抢票，哪怕抢不到，也会让人觉得更加公平。
也有人认为，旅游公司提供服务，公司赚钱客户省事，你情我愿。东莞市民陈靖文说，现在很多人都通过携程等平台买票，人家收个十块二十块钱帮忙买票可以接受。
但记者调查发现，抢票软件大量使用会扰乱正常购票秩序。一名铁路系统干部告诉记者，抢票软件看似方便，但短时间内的巨大点击量，会加剧抢票难问题，冲击12306网站运行。奇虎360等公司也曾因抢票版浏览器被工信部约谈。
早在2006年，国家发改委、原铁道部、公安部、国家工商总局就曾联合发文对此类行为进行规范。根据相关规定，非铁路运输企业者代售火车票，需经铁路主管部门批准，并在当地工商部门注册登记，可收取“铁路客票销售服务费”，但每张最高不得超过5元，并需出具专用发票。
中山大学法学院教授郭天武说，火车票是属于有管制性质的紧俏公共资源，不是自由经营商品，平台收钱代刷实际上是一种代购行为，应当具备相应资格。如果这些平台没有取得资格，那至少是非法经营。而且敢加价上千元，太过明目张胆。
法律规定滞后 基层执法存难
事实上，有关部门此前也曾出台多项措施限制类似“网络黄牛”行为，但目前我国尚无系统性政策对此加以规范。由于法律规定的滞后和界定不清，也导致“小商户被查、大平台无事”的现象屡屡发生。
收钱代刷火车票是否属于倒卖车票的“黄牛”？记者遍访公安、法院、检察院工作人员，以及律师、法律专家，各方对此依然存在争议。
广州铁路运输法院一法官告诉记者，当前我国对于打击“黄牛”的法规依据主要是刑法第227条和1999年最高人民法院的司法解释。司法认定中严格按照这两个依据。
但从2011年火车票实名制全面推开后，“黄牛”已经发生了很大变化，旧法难以适应这些“技术黄牛”。广州铁路公安有关人员也向记者表示这是当前执法的难题，地方铁路公安近两年也因无法定性倒卖火车票没有处理过网络抢票。
在实务和学术界，对此意见也有分歧。北京崇厚律师事务所主任赵瑛峰说，“技术黄牛”多通过“帮助”他人电话订票和网络订票，加收费用，从中牟利。如果“服务费”达到一定数额，就应认定为倒票。
重庆吾耀律师事务所主任熊道银认为，收钱代刷票实际上是打了擦边球，从法无禁止即可为的角度来看不属于违法。“技术黄牛”是为特定他人代购车票，赚取代购费，和倒卖车票的行为方式截然不同，现行法律法规对此难以规制。
值得一提的是，2013年广东佛山小夫妻在店铺里收钱代刷车票被拘留、2016年广东中山小商铺店主用QQ揽人收钱代刷车票也被警方查处，而携程、去哪儿等大平台公开收钱代抢票却未有处理消息。这种“小商户被查、大平台无事”的现象，也引发舆论对公安执法的质疑。
郭天武等人呼吁，实名制购票已经实行五六年，应尽快进行修改或出台相应法规，明晰界定相关问题，避免造成社会预期混乱，影响政府公信力。（经济参考报）
官媒评春运抢票：抢票软件收费，算不算加价“倒票”？
中国人每年一次“说走就走的旅行”——春运，又来了。世界上最抢手的票——中国春运火车票，又迎来了一轮哄抢。
不过今年抢票，办公室里的萌妹子泪眼汪汪，手机里的抢票软件要“加价”，不加价的抢票中奖率还没有12306官方网站高。“购买什么极速抢票服务，抢票成功率能提高三、四成，可至少要多加三五十元，说好的免费真爱呢！还能不能一起愉快地抢票了！”
办公室另一位小哥也哭了，“用抢票软件花了钱还没买到票，这找谁算账去！”
更多的朋友@辣妹，提了一个关键问题：“付费的抢票软件到底是不是‘黄牛’？铁路公安抓不抓？”
您的关注，就是我们的动力，麻辣财经必须得把这事儿整明白！
抢票软件从免费到收费，越来越像“倒卖车票”
话说当初，铁路12306售票网站诞生不久，就有了抢票软件。它们打着为“为人民服务”招牌，不收分文帮咱免费抢票，真是急乘客之所急，简直就是春运活雷锋啊！
虽然12306网站大声疾呼，自己是“唯一官方网站”，但根本拦不住大伙用抢票软件。因为，这些抢票软件大多是360、百度、携程等正规企业开发的，应该是挺正规的。于是，身边同事、朋友的手机里几乎都有个抢票软件，大家心里话是“什么官方不官方，回家最重要，拿到票才是王道！”
终于，“爱到最后，覆水难收。”这鸡年一来，抢票软件也成了“铁公鸡”——一毛不拔、不再免费，想用就要交钱。得，“为人民服务”改成了“为人民币服务”，这下让很多人的心哇凉哇凉的！
麻辣财经辣妹网上搜了一下，抢票软件上的收费真令人眼花撩乱：20元的VIP抢票通道，30元的VIP极速抢票通道、66元的至尊光速抢票通道……其中，智行火车票的APP，每多付1元钱就可以为抢中一张火车票提高0.1到1个百分点不等，“小费”200元封顶；携程网的35元极速抢票，66元专人闪电抢票，一天至少能刷票2万多次！
抢一次收费66元，2万次是啥概念？一天就是130多万元的收入啊！铁路公司拉一列车乘客，恐怕也挣不了这么多吧？这钱来得太容易了，社会上投机取巧、“脱实向虚”的风气就刹不住。难怪抢票软件收费引发人们大面积质疑：这跟“倒票”有啥区别，不就是披着高科技马甲的“黄牛党”吗？
此外，由于火车票是实名制购买，利用抢票软件或找“黄牛”网络代购，对方可以轻松获得购票人的姓名、身份证号、手机号等大量的个人信息，容易造成个人信息泄露，给购票者带来风险隐患。
火车票实行专卖，加价或变相收费属于价格违法
社会在进步，“倒票”手段也在与时俱进。“倒票”也不用蹲在寒风里排队，内外勾结地囤票了。但实际上，除了合法的火车票代售点外，其他加价贩卖火车票行为，都属于价格违法！
麻辣财经查看了一下，国家对这方面的规定挺多的。2006年，国家工商总局、公安部、国家发改委和铁道部曾联合发布《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》，对火车票销售、代售服务价格进行了明确规定：
一是服务费5元封顶。5元的铁路客票销售服务费。除此以外，不得以任何理由、任何名义、任何形式在客票预订、销售环节加收任何费用，地方有关部门也不得批准收取各种费用。
二是代售车票过程中，加价或变相收费属于价格违法。
这些规定真的好严格，目的就是要限制加价收费，让广大乘客能够买到“平价票”。可是，对照一下现在的抢票软件，好像每一条它都违反了：代理销售火车票得有资质，抢票软件没有；服务费不得超过5元，抢票软件收费最高的都上百元了。
那么，违反了上述规定，该受到怎样处罚？根据《通知》，不具备代办铁路客票资格的单位和个人，为他人代办铁路客票并非法加价牟利的；个人以营利为目的，变相加价、从中渔利的，属于倒卖铁路客票的违法犯罪行为，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，《刑法》第二百二十七条也规定，倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。最高人民法院《关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》则明确，高价、变价、变相加价倒卖车票或者倒卖坐席、卧铺签字号及订购车票凭证，票面数额在五千元以上，或者非法获利数额在二千元以上的，构成刑法第二百二十七条第二款规定的“倒卖车票情节严重”。
如果按照这个司法解释，大多数抢票软件涉及的票面数额，远远超过5000元；获利数额哪是2000元能打住的，有的一天就是上百万元哪！不知把上述“量刑”标准甩出了几百条街！
代人抢票收费，与代人挂号收费性质一样
然而，如今抢票软件收费愈演愈烈，到现在却没听说哪家被处罚，更不要说被刑罚了！这让广大吃瓜群众看得是一头雾水：抢票软件收费到底合不合法？不合法怎么没人管？收费也得有个标准吧，不能想收多少收多少呀！
也有人觉得，现在都是市场经济，抢票收费是一个愿打、一个愿挨，谁也管不着吧？说这话的估计有两种人：一种是财大气粗不在乎那俩钱；还有就是家里有亲戚在抢票公司上班。
试问，如果火车票可以随便加价，那12306干嘛不自己加价？或者，干脆把卖票改“拍卖”得了，谁出价高就卖给谁，那还有抢票软件什么事呀？而且，这钱如果是铁路收走了，还可以改善一下乘车环境和服务啥的，也算是羊毛出在羊身上了。
抢票软件之所以有市场，是因为春运火车票供不应求，就跟大医院的门诊专家号一样。急着回家过年又买不到票，乘客只能“病急乱投医”。但这不能成为抢票软件“趁火打劫”的理由，并借此扰乱秩序、影响公平甚至哄抬价格。而且在常人眼中，代人购票收费与代人挂号收费，两者没有什么区别。真人版的“号贩子”“票贩子”都被严打了，为什么软件版的“票贩子”可以逍遥法外？（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室）