关注 | 代号“13710”，揭秘山西交通各项工作如何快速落地
当天研究部署，3天内反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决……在全面从严治党、全面深化改革的大背景下，任务重、事项多，如何确保重要决策部署落地生根？山西省交通运输厅通过深入推进“13710”工作制度——线上精准督办、线下专项督查，层层传导压力，事事压实责任，分别采取对策，推动了各项工作快速高效落地。
1 当天研究部署
3 3天内反馈办理情况
7 一般性问题原则上7天内落实解决
1 重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案
0 所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果
记者走进山西省交通运输厅机关的“13710”办公室，一块白色的记事板上写满了一件件正在重点督办的事项。工作人员打开信息化电子督办平台，分类显示出各类短期、中期、长期办理事项。事项名称、办理要求、分管领导、承办部门、承办责任人、时限要求、办理状态等一目了然。
“13710”原本是山西省政府推出的一项工作制度，目的是通过对重大决策、重要部署建档立卡、实时跟进、动态跟踪、催办督办，确保党中央、国务院和山西省委、省政府决策部署落地生根，主要督办一个月内需要落实解决的重点工作事项。
山西省交通运输厅在此基础上，作了延伸拓展。将督办重点从一个月内落实完成的短期事项，拓展至100天内落实完成的中期事项和一个目标责任期内落实完成的长期事项。督办范围不仅覆盖了厅机关各部门，而且延伸至全部22个省厅直属单位，并通过系统推送短信等方式延伸到了部分三级单位。
督办主要工作内容包括：
山西省委、省政府及交通运输部等上级机关交办的事项；
厅党组会议、厅长办公会议议定的事项；
山西省交通运输厅确定的重点工作任务、重大改革事项、重点工程项目等；
厅领导批示（指示）及其他需要督办的事项。
根据《山西省交通运输厅“13710”工作制度实施办法（试行）》，短期事项是指在1个月以内完成的事项，中期事项是指在1个月以上、100天以内完成的事项，长期事项是指在100天以上、一个目标责任考核期以内完成的事项。
短期事项，要求接到任务后当天要研究部署，3天内反馈办理情况，一般性问题原则上7天内要落实解决，重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案。所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。在最终办结前，短期事项以7天为时间节点反馈办理进展情况。
中期事项，要求接到任务后1周内要研究部署，3周内反馈办理情况，一般性问题原则上7周内要落实解决，重大问题包括一些复杂问题要在100天内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案。所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。在最终办结前，中期事项以14天为时间节点反馈办理进展情况（省政府有特殊要求的除外）。
长期事项，要求接到任务后1周内要研究部署，3周内拿出具体的工作方案，7周内反馈工作方案的执行情况，在1个目标责任考核期内完成。所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。在最终办结前，长期事项以28天为时间节点反馈办理进展情况（省政府有特殊要求的除外）。
过程加强督办，结果运用考核。“13710”事项办理结果纳入山西省交通运输厅年度目标责任考核体系，对因未能在规定时限内办结“13710”事项而造成不良影响或严重后果的，实行“一票否优”。“13710”事项的办理结果与干部履职考核相挂钩，作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。
挂牌督办个别地市交通事故多发路段，重点督办加快推进高速公路竣工验收有关事宜，加紧督办村民反映的省道沿线桥洞排洪不畅等民生问题。“13710”制度的实施，有效杜绝了推诿扯皮、懒政怠政行为，保障了山西省交通运输重要任务、重点工作的高效推进落实。
制度明规矩，执行有手段。为切实提高“13710”制度执行效率，今年2月，山西省交通运输厅上线试运行“13710工作制度电子督办系统”。由专人负责，及时列出督办事项“任务清单”“责任清单”“时限清单”，实行电子台账管理，对重点工作、重点项目、重点工程全程督办，一抓到底，确保见人见事、见根见果，直至销号清零。
对于正在办理中的事项，系统会根据制度设定的反馈进展情况的时限自动发短信催办，为了避免系统催办漏洞，“13710”办公室工作人员还会打电话确认。
线上跟进展，线下追落实。信息化手段虽然提高了督办效率，但只见内容报告不见现场落地的形式难保完全。为此，山西省交通运输厅建立了“周专报、专题通报”制度，由厅办公室负责将督办事项进展情况以专报形式报送厅领导班子成员及相关承办单位和部门，每周通报督办事项办理情况，对落实不到位的单位和承办人，及时提醒、约谈，促进工作落实。
此外，还重点推出了专项督查制度，通过自查整改、实地督查等形式，抓实落地工作。今年以来，已先后开展了两场专项督查活动。
今年6月8日至7月上旬，成立专项督查工作领导组，下设11个实地督查组，在全系统组织开展了“2017年重点工作任务落实及纪律作风大整顿督查行动”，其中一项重点内容就是对“13710”事项的落实情况、办理效果进行查证核实和综合评价。
督查工作坚持明查与暗访相结合、单位汇报与群众反映相结合、账册统计与现场核查相结合的方式，深入了解被督查单位在措施制定、工作安排、责任落实、取得成效、存在问题等方面的情况。
实地督查结束后，各督查组及时提交“一报告、两清单”。“一报告”即综合督查报告，“两清单”即督查发现问题清单、不落实的典型事项清单。
两次督查结果向全系统作通报，同时对督查结果进行量化评分，计入年度考核。对不落实、慢落实、假落实等问题，坚决责令整改，对不作为、慢作为等懒政怠政行为，严肃问责。
“13710”制度的推行，有效提高了工作效能，促进了各项工作的推进和落实。山西交通运输系统形成了专心谋事、踏实干事的良好工作氛围，一批群众反映强烈的热点和难点问题得到了有效解决，各项政策和重点工作得到有序推进。
截至11月30日，山西省交通运输厅共督办了90件重点事项，其中已办结51项，前三季度已办结的43项督办事项已完成考核分值评定，其他事项也在可控范围内有序推进。
责编/吴倩 审核/田翔