儿童是未来——小记者关注2022"上海两会"

少年强则国强，少年自由则国自由。未成年人是祖国的未来，有着推动社会发展的无限可能性。未成年人的生存权、发展权、参与权和受保护权是否受到充分保障，这些问题是大家都特别关注的。

1月13日，本报小记者在天平路上的巾帼园里，对全国政协委员黄绮老师（上海市妇联兼职副主席，上海外国语大学法学院教授、律师）进行了专访。黄老师就一些大家关心的话题做了回答。

采访

实录

Q

小记者：黄老师您好，您在两会中提出的建议通常会围绕什么主题展开？

全国政协委员黄绮：我的提案通常围绕法律和民生两方面展开，这与我的本职工作——律师，以及我目前兼任的上海市儿童基金会理事长工作有着密切关系。比如，最近在上海市儿童基金会刚开完的研讨会上，我们就围绕着自闭症儿童的专项基金展开了讨论。目前社会上有不少人都开始关注到一个特殊的群体“来自星星的孩子”——自闭症儿童。但是，我们该如何设立相关基金会？怎样有效地动员大家参与其中，献出自己的一份力？怎样选定确实有帮助需要的对象？这些都是值得探讨的实际问题。

在之前的全国两会上，我就曾提出过建议“加大对自闭症患儿家庭及服务机构政策支持”的提案，引发了不少关注，反响挺不错。当前普通学校实行的是融合教育，但现实情况是部分自闭症儿童的学习效果不佳，扰乱课堂秩序的事常有。

在上海城市交响乐团、上海学生交响乐团等多个乐团执行总监曹小夏老师创办的公益项目“天使知音沙龙”中，以音乐打开自闭症儿童的心门，让他们慢慢能够与人交流并学习文化课。有位自闭症儿童的妈妈就曾告诉我，她的孩子在13岁之前从不与人交流，但进入“天使知音沙龙”后却发生了改变，现在很喜欢与人沟通分享。因此，为自闭症儿童专设学校是非常有必要的，越早发现问题，越早干预，就能越早获得治疗。

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Q

小记者：今年，您的两会提案是什么呢？

全国政协委员黄绮：我今年将围绕儿童友好城市的内容展开建议。目前，我国试点建设100个儿童友好城市，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。但是该如何实现这些目标呢？我想可以围绕联合国《儿童权利公约》中儿童的4大权利展开，即生存权、发展权、参与权和受保护权，加大对于这些权利的保护与具体工作的落实。

其中最为突出的就是儿童的参与权，即儿童参与社会生活的权利，他们拥有表达权，有权对影响他们的一切事项发表自己的意见。因此，在家庭中、在学校里，父母和老师都应该多听取孩子们的建议。

比如，面对在校内是否应该没收手机？如果没收又该如何操作等问题，在进行处理时，就应设置征询孩子意见的过程，再采取相关措施。如果仅从成人的角度“一刀切”，完全不允许同学携带手机，那么部分住校的孩子又该如何与家人联系？在这些细节上，都应该多听听同学们的建议。

还有一些情况涉及到儿童的发展权。当孩子们遇到心理困扰时，他们渴望获得一些心理疏导和有效沟通，但是他们该如何寻找相关渠道呢？他们有权享有促进其心理发展的生活条件。令人高兴的是，这些内容在最近《上海市未成年人保护条例（修订草案）》中都有涉及，这是一种很好的现象。

前几天儿童基金会理事会开会时，有人抛出了疑问，做儿童慈善的大部分是成年人，未成年人是否也能为儿童慈善事业添砖加瓦呢？比如，将压岁钱用于捐助，进行实际的慈善工作，帮助困难的孩子等等。孩子们其实也很乐于进行相关的公益活动，只是这类针对儿童参与的渠道和机会较少，希望将来能够给孩子们提供更多的机会，扩大儿童参与权。

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Q

小记者：我在学校参与过不少职业体验活动，但却没怎么接触过律师的职业体验。不知道是否有律师进校园的活动，为同学们开讲座，进行普法宣传呢？

全国政协委员黄绮：上海市教委为每个学校都派设了法律顾问，例如，我要为杨浦区里的7所学校提供法律顾问服务。他们遇到了法律问题都会向我咨询。不过，这些服务大部分都是关于学校管理方面的，该如何将这项服务提供到学生和家长呢？这是一个值得探究与实践的好问题。

上海市法学会设立的未成年人法研究委员会，就针对未成年人的法律权益进行了研究和普法宣传。我是委员会的第一任主任，当时我们与上海市青少年服务和权益保护办公室合作，到各个学校开讲座，并编撰了《未成年人权益保障百问百答》，从案例中引出100个未成年人权益保障方面的问题，并提出针对性的解决方案。其中有不少好玩的例子，比如爸爸妈妈能不能看孩子的手机和日记？这就涉及到儿童的隐私权。同学们压岁钱的所有权到底是属于孩子本人的，还是属于爸爸妈妈的？这些问题是同学们日常生活总能碰到的问题，建议大家可以去读一读。

我希望将来学校的普法活动能够更加丰富，形式更多样，让孩子们更多了解到法律知识，尤其是与他们自身相关的法律。

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Q

小记者：黄老师，您对我们青少年有什么寄语吗？

全国政协委员黄绮：我们的提案都是为了能够让社会变得更好，而让社会更好的目标是为了让下一代人生活得更好。一个国家和社会的文明体现在对于未来的态度上，以此角度，我们更应以儿童的感受为起点进行建设，这也是“儿童友好城市”被提出的一个原因。

为什么我近两年的提案会聚焦在未成年人？因为老年人和未成年人是社会上最弱势的两个群体。老年人还能够发出自己的声音，但未成年人却往往缺乏有效表达自己想法的能力。因此，我们的制度和法律更应该主动去体会儿童的感受和心声，保护和尊重他们。

对于青少年，我也希望大家能够明白自身的义务，了解自己的权利，学会使用自己的权利，积极用好儿童参与权，通过自己的表达来影响自己的生活，这样才能让儿童的声音更响亮。

代表委员

寄语《少年日报》

小记说

现如今，整个社会都愈发关注未成年人的权益，从公开征求意见的《上海市未成年人保护条例（修订草案）》，到越来越多的青少年公益组织，我们也愈发感受到来自社会的关怀。正如黄老师所说的那样，儿童才是未来，现在所做的一切，都是为了让我们的生活更好、更有保障，就连在襁褓中的婴儿，他们也有自己的权益。社会更应提供一个好的成长环境给少年儿童，要更为关爱少年儿童的成长，要保护少年儿童的合法权益。

作为被保护的群体，黄老师呼吁我们从小事做起，回馈社会，可以做一次公益，可以当一回志愿者，甚至可以在大街上帮助一个陌生人，这就是我们未成年人对社会最好的回馈。现如今，小孩子也有大权益，我们又何尝不能以自己力所能及的方式来报答社会呢？

小记者 潘若菡 索涤非 秦朗

记者 杨善钰 见习记者 万山果

编辑 卞臻琳

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