全国人大代表、市人大常委会副主任罗卫红：将杭州作为“推进直播电商健康发展综合试验区”

数字经济，正在杭州“一路狂飙”。

2018年，杭州吹响打造全国数字经济第一城号角；2022年，全市数字经济高质量发展大会将主题聚焦高水平重塑全国数字经济第一城。杭州以数字经济为推力，不断赋予经济社会发展“新领域新赛道”和“新动能新优势”。

本次全国两会的政府工作报告提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

“数字之城”杭州该如何抢抓机遇迎难而上，往“高”攀升、向“新”进军、以“融”提质，为经济社会高质量发展注入澎湃动能？全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红特别关注到了直播电商这一领域。

“万物可直播、人人能带货”。直播电商在促进就业、扩大内需、提振经济、助力脱贫攻坚等方面发挥了积极作用。与此同时，直播带货引发的诸多乱象不容忽视。

“直播电商发展带来了许多新问题和新挑战，如何在维护好消费者权益的同时，推进直播电商健康持续发展非常值得关注。”今年全国人代会，罗卫红提交了《关于构建直播购物放心消费环境 推进直播电商健康发展的建议》。

在罗卫红看来，直播带货消费乱象不断的背后，还存在监管规范相对滞后、直播主体庞大且构成复杂、缺乏有效监督技术手段、消费者维权渠道不够畅通等方面的问题。

针对直播电商主体体量大、小而散、流动性大等问题，罗卫红认为，首先应该强化直播间平台主体责任，建立网络消费纠纷源头化解机制，并出台全国性网络直播营销主体行政合规指导清单和统一执法指导意见，对裁量要素进行统一规范、细化。同时，要运用先进数字技术手段，建立全国联网的“直播电商数字治理平台”，解决监管反应滞后、取证固证难等问题。

为了更好地维护消费者合法权益，罗卫红建议，在技术条件许可的情况下，要求平台开放消费者查看直播记录等功能，平台和直播间还要在醒目位置提供维权方式、维权渠道等信息。“监管部门还要加大对网络直播营销主体现场检查及线上直播的飞行检查，依法严厉打击假人气、假优惠、假商品等直播乱象。”

为加强直播电商监管，推动电商直播行业健康有序发展，杭州出台了《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》和全国首个《放心消费直播间管理规范》地方标准，率先建成天猫超市、严选、艺福堂等放心消费直播间示范体验点15个、放心消费直播间教育基地15个、放心消费网店611家、放心消费直播间137个，直播电商监管走在了全国前列。

基于此，罗卫红建议，将杭州作为“推进直播电商健康发展综合试验区”，围绕制度设计、产业提升、制度创新、人才培育、国际化推动等方面开展先行先试，深化以网管网，以建设立标杆，以算力换人力，以智能换效能，将直播经济对新时代、新经济发展的驱动效应向全国辐射。

来源：综合媒体报道

编辑：孙炼栋